今年以来，在自治区机关事务管理局的精心指导下,在市委、市政府的正确领导下，以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，认真贯彻自治区第十二次党代会、市委四届六次、七次全会精神，以“两个年”建设为抓手，以全面从严治党为保障，以改革创新为动力，全办上下解放思想、真抓实干，围绕中心、服务大局，实现了思想观念的提升、保障能力的提升、工作效能的提升、服务质量的提升和队伍素质的提升，推动公务接待和机关事务管理工作再上新台阶。

一、重点工作完成情况

（一）公务接待服务规范化水平不断提高

一是继续贯彻落实中央“八项规定”精神，严格按照《党政机关国内公务接待管理规定》及区市若干文件精神， 按照“有利公务、简化礼仪、严控标准”的要求，围绕“细致、精致、极致”的目标，严格接待审批程序、接待范围、接待标准，不断强化和规范公务接待工作；二是全市范围内制作印发了《中卫市接待办公室客情通报》模板，统一报送，统一签转，有效提升公务接待效率和规范化水平；三是认真组织学习《中共中央直属机关事务管理局关于规范差旅伙食费和市内交通费收交管理有关事项的通知》（财办行〔2019〕104号），严格按照自治区最新规定进行公务接待活动，全面杜绝超标准公务接待现象发生。截至2019年10月16日，共完成公务接待210批2173人次；四是圆满完成了自治区党委第四巡视组来卫巡视、国务院安委会考核巡查、中央和自治区“扫黑除恶”督导、第十八届环青海湖自行车赛、国务院第十六督查组、全国政协副主席卢展工、全国政协副主席、香港前特首梁振英及香港经济文化旅游界人士考察团、自治区常委集体来卫调研、第四届全国导游大赛、2019云天大会等大型会议赛事的接待及后勤保障服务工作。

（二）后勤服务保障能力不断增强

1.办公用房管理有序开展。一是按照党政机关机构改革要求，本着“集中办公、合理调整、合规使用”的原则，对照“2014标准”，为市本级新组建和优化职责的13个部门（单位）以及沙坡头区人民政府调配了办公用房；二是协调市交通局、财政局等单位，为新成立的中卫海关调配办公用房，提高了办公用房利用率；三是为市人社局、财政局、退役军人事务局、口岸办等8家参改单位维修改造了办公用房及设施，确保机构改革后各部门正常运转；四是依托自治区党政机关办公用房信息化管理平台，将市本级及两县一区办公用房数据纳入信息平台，形成全市办公用房基础信息数据库，利用信息化管理手段加强对全市各级党政机关办公用房的动态监管。

2.公务用车保障能力不断提升。一是按照自治区公务用车信息化管理要求，将平台74辆公务用车统一纳入“全区一张网”管理，强化了公务用车使用监督，推动了公务用车使用规范化、透明化；二是按照市人民政府专题会议纪要要求，公开拍卖4辆公务用车，购置了4辆红旗牌轿车；三是完成了“扶贫大调研”“扫黑除恶”督导、高考保障、2019年云天大会等大型会务活动的用车保障。截至目前共计出车3525次，安全行驶里程114万公里。

3.行政中心各项保障能力不断改善。一是设立了行政中心二楼室外公共吸烟区，营造了干净、整洁的会场环境；二是建立重要会议铃声提醒服务机制，严肃会场纪律；三是在机关职工食堂二楼设置医疗室，满足了外地交流干部就医需求；四是累计服务会议800余场次，服务参会人员5万余人次，实现了受理会议、登记无差错、会议音响和视频效果无差错、会议服务无差错的目标。

4.消防安全保障水平有力提升。一是坚持做好安保防范工作。坚持24小时值班制度，严格外来人员及上访群众的疏导、登记工作，劝阻、疏导各类上访69批次，来访登记16929人次，确保了办公秩序平稳；二是联合市应急管理局、应急救援支队组织行政中心34个办公单位消防安全知识培训和消防疏散演练，增强了干部职工的消防安全意识，提升了快速反应和应急处置能力；三是完成了行政中心、交流干部基地消防自动报警（APP)设备安装、检查和维保工作，为办公区、生活区的消防安全提供了有力保障；四是牵头组织了市本级19栋党政机关办公楼消防维保检测统一招标工作，确定第三方专业维保机构。

5.机关职工食堂服务水平不断提升。一是主动作为，多措并举，狠抓原材料采购（公开招标）、仓储、配送、后厨制作、前厅服务等重要环节；二是严把饭菜质量关，实行菜单管理，定期对膳食结构进行调整，不断增加饭菜花色品种，积极改善食堂就餐环境，提高服务质量；三是更换市机关职工食堂防爆风机，减少安全隐患；四是深入挖掘内部潜力，结合民族干部饮食习惯，丰富机关食堂菜品，提升机关职工食堂服务保障水平。共保障就餐人数15万余人次，受到交流干部职工的广泛好评。

（三）公共机构节能工作扎实开展

一是组织各县（区）完成了2018年度公共机构能源资源消费统计数据上报和统计工作；二是积极参与2019年全国节能宣传周活动，制作宣传展板10块、印发宣传资料1000余份、各类宣传品500件；三是争取自治区机关事务管理局节能改造资金90万元，用于中卫市第五中学外围护结构节能改造；四是争取2019年第一批水资源保护和利用项目资金45万元；五是申报了8家节约型公共机构示范单位，遴选1家能效领跑者；六是实现市本级机关节水型公共机构建设覆盖率达86%，事业单位节水型公共机构建设覆盖率达31%；县（区）分别达到65%和25%，顺利完成了机关建成节水型单位的目标。

（四）党的建设工作质量不断提升

1.“不忘初心、牢记使命”主题教育扎实开展。一是抓实学习教育。全市动员会召开后，我办及时制定了《中卫市接待办公室党组“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》、《中卫市接待办公室“不忘初心、牢记使命”主题教育读书班实施方案》，目前，共开展集中学习16次、专题研讨5次、党组书记专题辅导1次、领导班子学习交流12次、上报工作动态及重要部署信息7篇；二是抓准调查研究，紧紧围绕主题教育调研要求，精心研究制定调研方案，涵盖沙坡头区11个乡镇，7个区直机关，征求到意见和建议8条，梳理后形成需要整改的问题3个；三是按照习近平总书记“四个对照”和“四个找一找”要求，共查找问题15条，及时制定整改清单。截至目前，已整改问题12条，正在整改问题3条；四是将认真梳理工作过程中存在的突出问题如办公用房信息化管理手段滞后，海原县郑旗乡西沿村文体设施缺乏，市本级党政机关办公楼消防设施设备维保、检测工作长期存在管理不规范、缺失等问题，及时制定了针对性整改措施，目前梳理问题均已整改完成。

2.支部党的建设规范化水平逐步增强。一是认真落实全面从严治党工作要求，牢固树立“抓好党建就是最大的政绩”的工作理念，把机关党的建设放在单位工作的重中之重；二是按照自治区基层党建“三强九严”工作要求，认真落实“三会一课”制度、民主生活会制度、4+X主题党日和党费收缴管理等党内基本生活制度。组织召开支部党员大会10次、支委会10次、党课3次，开展党组中心组学习10次、4+X主题党日活动10次、党员志愿者服务活动10次、在职党员进社区8次、民主评议党员1次；三是及时申报并调整了专职党务干部，对符合要求的1名预备党员和1名入党积极分子按期予以转正和接收。

（五）脱贫攻坚工作持续推进。一是定期到海原县郑旗乡西沿村，了解贫困群众生活现状，解决贫困群众生产生活中的问题；二是处级领导驻村蹲点期间，为西安镇西安村老街协调安装街道路灯60盏；三是筹措资金为西沿村捐资1万元，协调市旅游和文体广电局为西沿村捐赠篮球架2幅，帮助西安镇西安村农产品生产基地销售辣椒3.6吨；四是在“六一”儿童节期间为西沿小学捐资助学1.5万元，为大台子村大台子小学捐赠书包、文具等学习用品价值5000元。

（六）扫黑除恶宣传教育有序开展。一是通过召开专题理论学习会议，向全办干部职工、司勤人员、保安保洁和厨师服务员传达学习了中央、区、市关于扫黑除恶专项斗争的重要精神；二是通过发放市接待办扫黑除恶线索摸排情况统计表，对全办干部职工进行了全面摸底排查；三是全体人员签订扫黑除恶专项斗争承诺书，强化了干部职工对扫黑除恶专项斗争工作的思想认识；四是在文昌镇福润苑社区，组织本单位党员干部志愿者深入到群众中，通过发放宣传资料，现场讲解扫黑除恶专项斗争应知应会基础知识等，提高了群众的知晓度，形成了全民参与的舆论氛围；五是在本单位内部，举办了“党员先锋在行动，扫黑除恶做表率”专题主题党日活动。

（七）“双创”工作不断推动。一是与市直机关第九“网格”成员单位市扶贫办、市信访局党支部携手福润苑社区支部开展了“支部共建，助力双创攻坚”主题党日活动，与福润苑社区联合开展了“创城攻坚，共产党员走在前”、“节能减排全民行动”和“在职党员进社区，志愿服务在基层”座谈会，并与福润苑社区签订了党建互联共建协议；二是与福润苑社区两支部共建“爱心书屋”，共捐赠儿童读物类、科技类、工具类图书2000余册，儿童书桌3组，协调团市委为电子阅览室捐赠笔记本电脑2台、协调市旅游和文体广电局为社区前广场捐赠文体器材篮球架1幅，乒乓球案2台；三是开展退役军人党员和重残家庭“送温暖”活动，组织干部职工前往群众家中慰问；四是邀请市消防支队在社区前广场开展消防大课堂培训，提供了30具灭火器材，让社区居民亲身体验油锅灭火和灭火器的使用方法；五是积极参与创城志愿者活动30余次，捐赠创城专项资金10000元。

二、存在的问题

2019年我办各项工作虽然取得了一定的成效，但是仍然存在着困难和问题，如党建工作还不够扎实，需更加重视和推进；后勤保障能力还不够强，服务水平和质量有待进一步提升；公车出行任务比较艰巨，司勤人员管理难度大；办公用房调配基本到位，但管理和监督力度不够；市机关职工食堂保障能力和水平有待进一步提高等。

三、2020年工作思路

2020年，市接待办公室将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，切实推动公务接待和机关事务工作高质量发展，强化措施，明确责任，重点在以下几个方面持续发力：

（一）进一步提升公务接待服务水平。严格落实中央八项规定精神和区市公务接待标准，按照中央、自治区公务接待规定，以节俭、规范为原则，严格公务接待审核、严格公务接待工作流程、严格公务接待标准，努力提升公务接待服务质量，深化公务接待服务领域改革创新，全方位做好公务接待服务保障工作。

（二）进一步加强公务用车服务平台管理。一是对耗能高、使用年限长的公务用车进行逐步淘汰；二是以追求科学化、精细化管理为目标，建立长效化司勤人员安全教育培训和政治理论学习机制，协调做好缺额司勤人员的补充工作；三是完善信息化管理平台，探索建立公车服务平台司勤人员岗位联考评定制度，切实以严格的岗位管理增强公车服务平台保障能力。

（三）进一步抓牢办公用房管理工作。一是深入巩固全市办公用房清理腾退成果，对办公用房进行权属登记，推进办公用房台账式管理，切实提升办公用房使用效率；二是根据各单位“三定方案”，对照《党政机关办公用房管理办法》和“2014标准”，重新核定各部门办公用房使用面积，着力加强办公用房使用情况督查核查，严格杜绝超标准现象发生；三是申请增设房产管理科，配齐人员，加强对全市办公用房管理。

（四）进一步深化后勤服务社会化改革。深入推进后勤保障服务社会化，充分运用民主测评、调查问卷、督查等方式，对第三方服务机构服务质量、服务态度、服务水平等进行综合考核，不断提升整体社会化服务质量和水平。

（五）进一步推动机关事务标准化建设工作。组织推进全市标准化业务工作培训，夯实标准化工作基础，提升机关事务干部职工标准化理念，掌握工标准化作方法，明确标准化工作重点，抓好分项实施，促进全面推进，切实把标准化建设的过程作为提升公务接待和机关事务管理质量的过程，通过标准化的制定和实施，推进各项工作高质量发展。

（六）进一步推进公共机构节能工作。加强节能宣传和日常节能监督检查，完善能源消耗统计报告制度和考评制度；全力完成全市5家“国家级节约型示范单位”创建工作；开展全市2020年公共机构节水型单位验收工作，计划对市本级15家单位、县（区）40家单位进行现场验收；争取节能节水资金150万元以上，进一步提升我市公共机构节能工作水平。

（七）进一步落实机关党建规范化制度。把加强机关党的建设特别是机关党的政治建设作为推动各项工作进步的重要支点，认真落实全面从严治党工作要求，扎实推进“三强九严”工程建设，严格按照中央、自治区关于作风建设的相关要求，深入学习习近平总书记关于加强作风建设的重要讲话精神，全面加强单位内部管理，健全工作机制，突出问题导向，切实把机关党的政治建设抓细抓实，以规范化的党建工作引领、推动单位各项工作进步。

中卫市接待办公室     

2019年10月31日      

（此件公开发布）