2021年，市机关事务服务中心市委、市政府的正确领导下，在自治区机关事务管理局的指导帮助下，以党的政治建设为引领，不断拓宽思路、创新举措、强化落实，稳步公务用车、办公用房标准化管理，机关食堂维修，公共机构节能等重点任务，各项工作稳步推进。

一、重点工作完成情况

（一）较高质量完成了公务接待工作任务。1-11月份，圆满完成各类公务接待253批次2323人次，其中省部级36批次373人次。圆满完成了中央扫黑除恶督导组来卫督导、中办调研组来卫调研、全区推进黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设第五次推进会、2021云天大会、自治区党委组织部换届考察组来卫考察等大型活动的接待及后勤保障服务工作。

（二）后勤保障服务能力不断增强。一是按期完成了机关食堂维修提升工程。按照市委、市政府要求，全面克服时间短、任务重、人力不足等困难，全力以赴完成了两个职工灶的维修改造工程。10月8日，市第二职工灶如期投入运行，市直部门（单位）近1700名干部职工的就餐难问题有效得以解决。二是筹措资金20余万元，全面更换了行政中心、机关职工灶24台饮水机，并在交流干部生活基地安装了3台净水设备，切实为干部职工工作生活提供了便利。

（三）公务用车标准化试点扎实开展。根据国管局“一体两翼”目标要求，积极探索适应新时代机关事务工作的新模式、新路径、新理念，总结提炼公务用车管理与信息化建设经验，在公务用车标准体系框架内完成了《中卫市党政机关公务用车信息化管理服务平台标准》《中卫市党政机关公务用车使用管理规范》《中卫市党政机关公务用车维保管理规范》等27个公务用车标准；投资26余万元对公务用车服务平台调度中心进行了标准化改造提升，建成了融办公、会务、培训、调度、结算、档案管理为一体的综合管理平台；创新公务交通分类保障方式，采取分段保障方式，引入城际高铁和社会化服务，既有效缓解了公务用车数量少、任务重的突出矛盾，又较大幅度压缩了公务用车保障成本、提升了公务用车集约化水平。初步形成了公务用车办公场所区域化、调度管理信息化、统计分析自动化、出行方式多样化、群众监督透明化的标准化管理体系。

（四）公共机构节能稳步推进。完成了全市公共机构节水型单位创建验收，市本级机关建成节水型单位的比例达到96.92%，事业单位建成节水型单位的比例达到81.56%；县（区）分别达到87.23%和61.39%，超额完成了节水型单位创建目标。完善制度体系，出台了《中卫市公共机构生活垃圾分类工作实施方案》，召开了全市节约型机关暨公共机构生活垃圾分类工作推进会议，在市行政中心办公楼每层放置分类垃圾桶44个、配置分类垃圾箱300个，并与具备资质的专业机构中源再生资源有限公司签订了收运协议，定期统一回收，以积分方式兑换办公用品，有效提升了干部职工对垃圾分类工作的认识和参与积极性。针对机关职工食堂产生的餐厨垃圾，实施定时收运交付制度，由具备资质的专业机构密闭收运，做到了“日产日清”。

（五）办公用房管理规范化水平不断提升。持之以恒贯彻落实中央八项规定精神，联合中卫市纪委监委、市发展改革委、市财政局和市审计局，完成了全市106家党政机关办公用房使用情况专项督查，其中央属、区属3家，市级86家，沙坡头区17家，并完成了市本级办公用房分配使用证书颁发工作。推动完成了18栋独立党政机关办公大楼消防工程竣工验收、16栋独立党政机关办公楼土地使用权登记、8栋办公楼房屋使用权登记工作。

二、存在的问题和不足

机关事务工作事无巨细、千头万绪，在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作还面临不少困难和挑战，与上级主管部门和市委、市政府的要求还有一定差距。

（一）编制过少且缺编问题突出。与区内其他兄弟市县相比，我市机关事务服务部门人员编制普遍过少。市机关事务服务中心核定参公事业编制13名，实有在编干部12名，且中层干部断层，个别科室甚至存在无在编干部情况。

（二）公务用车严重老化。市公务用车服务平台现实有公务车辆69辆，行驶里程20万公里以上达51辆（其中18辆行驶里程达40万公里以上），使用10年以上的有30辆（其中15年及以上3辆、14年2辆）。特别是我市公务用车中至今无新能源车辆。

（三）公共机构节能工作推进困难。由于大部分公共机构无固定能耗统计工作人员、未安装分类计量设备，且合署办公部门（单位）办公用房相互掺杂，造成公共机构能耗数据测算不精准，公共机构节能工作推进问题复杂。

（四）办公用房使用日益趋紧。由于沙坡头区成立后未新建办公楼宇，大部分部门（单位）只能利用市本级腾退办公用房合署办公，伴随近年来市本级和沙坡头区各部门（单位）工作人员不断增加，特别是“三支一扶”大学生、公益性岗位的不断增多，各单位普遍存在办公用房不足困难，功能性用房大部分依靠租借使用。而且，由于近年来市本级办公用房不间断临时性调剂，造成许多在市行政中心办公单位办公用房多层分散，给办公、管理等带来诸多不便。

（五）后勤维修压力持续增大。市行政中心办公大楼已投入使用13年，各种设施设备老化，水管渗漏、用电故障、地板砖豉翘等问题频发，维修频次明显增多，维修支出日益增大。

三、2022年工作思路

2022年，中卫市机关事务服务工作将紧盯市委“1234567”28项重点任务和“十四五”规划，严格按照《宁夏回族自治区机关事务工作“十四五”规划》要求，结合实际重点做好以下工作。

（一）高标准做好公务接待保障服务工作。在深入规范公务接待标准，严格落实中央八项规定精神和自治区八条禁令，认真做好市本级和县区日常公务接待工作的基础上。严格按照自治区第十六届运动会指挥部和市委、市人民政府具体工作要求，统筹市本级和两县一区公务接待资源，细化任务分工、周密安排部署，全力以赴高质量完成自治区第十六届运动会主要领导和嘉宾接待工作。

（二）着力提升公务用车保障水平。立足安全、高效、规范、节俭，以深入推进自治区公务用车标准化试点工作为依托，着力提升全市公务车辆司勤人员素质能力，全面推广、完善公务用车“分段式保障”模式，努力争取财政支持，加大老旧车辆淘汰力度，力争行驶里程50万公里以上、使用年限超过15年的公务车辆全部更新，力争引进一批新能源公务用车，显著提升我市公务用车保障服务水平。

（三）深入推进公共机构节能工作。认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、区、市关于加强节能工作的决策部署。深入践行习近平总书记关于垃圾分类工作指示批示精神，坚持依法治理、科学实施，逐步推进垃圾分类工作。2022年12月底前，市本级公共机构全面实现生活垃圾分类全覆盖，各县（区）级公共机构基本实现生活垃圾分类全覆盖。

（四）规范房产资产管理。建立完善办公用房清查盘点、档案管理机制，严格按照各部门（单位）编制数及领导职数情况，据实从严核定办公用房面积，摸清底数。继续推进市交通运输局等4栋办公大楼消防工程验收，市行政中心办公楼等17栋办公大楼权属登记工作。启动处级交流干部周转住房资产移交工作，逐步规范党政机关房产资产管理，推进办公用房资源合理配置和节约集约使用。

（五）积极提升后勤保障服务能力。争取市委、市人民政府和两县一区党委、政府支持，积极协调解决全市机关事务服务部门机构编制问题和人员短缺问题。主动适应新形势、新要求，以加快机关后勤保障服务改革、创新为关键，积极拓展机关后勤社会化保障服务范围。坚持问题导向、目标导向和结果导向，力争实施市行政中心节能灯具更换、电气线路改造、电梯更新、地板维修等一批重点后勤维保项目。

（六）坚决做好疫情常态化防控工作。结合新冠肺炎疫情防控形势变化，全面落实自治区和我市关于疫情防控工作的各项决策部署，及时分析研判疫情防控面临的新形势、新问题、新任务，主动发挥职能作用，压实疫情防控责任，加强重要环节、重点区域防疫管控，多措并举做好疫情防控和保障服务工作。

中卫市机关事务服务中心      

2021年11月16日          

（此件公开发布）