宁夏公路管理局中卫分局，市道路运输管理局，沙坡头区建设交通局，中宁县交通运输局，海原县交通运输局，海兴开发区规划国土建设局，西部机场中卫分公司，市交通物流投资发展有限公司，中卫火车站，局属各单位，机关各科室，各交通企业：

为进一步加强全市交通运输安全生产管理，预防和减少交通运输事故，切实保障人民群众生命财产安全，切实强化春运、春节和全国、自治区“两会”等重要时间节点安全监管，按照全国、自治区安全生产和春运电视电话会议要求，现就做好第一季度安全生产工作通知如下：

一、提高认识，切实增强责任感和紧迫感

岁末年初历来是生产安全事故的高发期，随着春运开始、春节临近，群众出行和大型文娱活动、集会等增多，加上冬季低温干燥、雾雪冰冻等气候影响，诱发交通运输事故的因素增加。各部门（单位）要高度重视，充分认清当前安全生产面临的严峻形势，切实增强责任感和紧迫感，认真贯彻落实全国、自治区安全生产和春运电视电话会议以及市委、市政府有关安全生产会议精神，进一步细化落实安全生产责任制度，逐级签订安全生产目标责任书，层层落实管理责任，严格执行安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”规定，严格落实安全生产“三个必须”要求，牢固树立安全发展理念，强化“红线”意识，筑牢“底线思维”，时刻绷紧安全生产这根弦，坚决克服盲目乐观、麻痹松懈情绪，深入查找当前安全生产工作存在的突出问题和薄弱环节，对安全生产工作进行再动员、再部署，紧盯隐患排查治理，加大监督检查力度，扎扎实实抓好春运期间和第一季度安全生产工作。

二、强化监管，切实加强重点领域安全防范

（一）加强道路运输安全监管。一是认真履行“三关一监督”职责，加大对客运源头安全监管力度。督促汽车客运站、客运企业严格执行“三不进站、六不出站”规定，严格执行长途客车凌晨2-5时停车、驾驶员停车换人、落地休息制度，坚决杜绝长途客运驾驶员疲劳驾驶。督促企业利用北斗监控系统加强车辆动态监控，保证行车中不超员、不超速、不违规操作。严格执行道路客运包车相关规定，认真审查企业经营范围、车辆技术状况、人员车辆相关证照及承运人责任险等情况，对车辆不符合条件的企业，坚决不予办理包车手续。加强公交和农村客运班线管理，严格安全员配备和箱包安全检查制度，必须做到逢包必检、逢液必查，严查途中携带烟花爆竹上车，加强与公安机关协助配合，遇到紧急情况立即拨打110求助。客运企业要组织人员全面检查车辆灭火器、消防沙、安全锤、三角木等安全设施配备和完好情况，对存在的问题及时督促整改。同时也要做好春运备战工作，督促客运站做好恶劣天气下的运力供给，全力保障群众安全、便捷出行;二是强化货运监管。督促危货运输企业认真开展自查自纠，认真落实“三定一会制”，加强对驾驶人、押运员冬季安全行车操作规程、危险源辨识、危险货物安全提示卡、安全行车告知手册等内容进行培训。凡是使用普货车辆拉运危险品、危货车辆超范围运输、无证运输等违法经营行为，要严格按照“打非治违”工作要求加大对非法行为的打击和处罚力度。三是强化驾培维修市场监管。监督维修企业认真执行二级维护作业规程，重点检查企业经营资质、经营范围是否符合条件，安全质量管理制度是否建立健全，是否存在使用假冒伪劣零配件、检测把关不严、二级维护弄虚作假等问题。各驾校要加强安全知识培训，认真落实培训教学大纲，严格按照核定的培训数量培训，对不按教学大纲、教学计划培训的，按有关规定严肃处理。

（二）加强水上运输安全监管。一是加强水上安全巡查。加大对渡口码头、浮桥、施工船的安全监管力度，发现问题及时处置，严厉查处违章操作,严禁超限车辆通过浮桥；二是加强对营运渡口和船舶的安全监管。加大现场执法力度，督促企业监管人员在岗到位；三是强化安全隐患排查治理。严厉打击无证船员上岗和自用船非法载客行为，坚决取缔“三无”船舶；四是要加强低温条件下黄河凌汛监控处置工作。

（三）加强公路安全监管。公路养护管理部门要未雨绸缪，提前制定雾雪天气应对措施，做好各项准备工作。一是要进一步加强公路日常养护和路政管理工作，及时处治路面病害，保证道路安全畅通；二是要继续加大对急弯陡坡、连续下坡、临水临崖、视距不良等危险路段和交通事故多发点、段的排查整治力度，完善标志标线、警示标志和各种防护设施；三是要提前做好除雪、防冻、防滑和除障等应急准备工作，备足融雪盐，在山区道路的阴坡、长坡、陡坡路段备足防滑沙，根据气候变化及时进行处治；四是要加强对管护路段的巡查。要及时发现和排除公路损毁、坍塌、滑坡、落石等险情，提高公路安全通行能力。

（四）加强航空、铁路运输安全监管。一是加大“三品”检查力度，从严从细，严禁危险品进站、上车（机）；二是做好春运期间飞机、列车运输旅客突发事件应急处置工作，制定航空、铁路旅客运输备用方案，做到旅客无投诉、无滞留。

（五）加强在建交通工程安全监管。一是根据冬季建设工程施工特点，按照《公路桥涵施工技术规范》和《公路工程施工安全技术规范》的有关要求，认真制定针对性强的冬季施工安全措施和方案，监理单位要认真审核，建设单位要严格监管，达到施工要求后方可允许施工。二是冬季施工时，要做好劳动保护工作，防止冻伤、摔伤、高空坠落事故的发生。三是要加强施工作业人员生活区的安全管理工作，严禁乱拉、乱接电器，严防煤气中毒、火灾、触电事故。

三、加强管控，切实做好今冬明春火灾防控工作

结合春运和“一节两会”期间安全生产要求，扎实做好人员密集场所、劳动密集型企业、危险化学品运输和公共交通企业消防安全检查。重点做好四项工作：一要认真开展全面细致的消防安全调研和分析评估，摸清本单位、本部门存在的突出问题和薄弱环节，掌握今冬明春火灾防控高风险区域情况，尤其是对辖区内危货运输企业，公共交通企业，易燃易爆场所，候车室、候机厅等人员密集场所要做到情况清、底数清，坚持“什么问题突出就重点解决什么问题、什么隐患严重就重点整治什么隐患”，研究确定今冬明春火灾防控重点，采取针对性对策措施，有效预防火灾事故发生。二要加强对危险化学品运输企业的监管，加大检查力度，加强对危险化学品运输重大危险源的监控，认真落实重大危险源监控措施，确保紧急切断装置及报警装置完好。三要加强交通运输人员密集场所火灾防控安全检查。重点检查客运站、火车站、飞机场、候车室、候机厅等交通运输枢纽和人员密集场所消防疏散通道、安全出口指示标志、消防车通道设置是否符合标准；是否擅自扩大防火分区、破坏防火分隔，是否违章用火用电用油用气，外墙、门窗上是否安装影响逃生和灭火救援障碍物。四要严格执行企业领导干部现场带班值班制度，加强夜班及节假日火灾防控安全管理，严格交接班制度和巡回检查制度，及时发现和消除火灾事故隐患。

四、加强维稳，确保“春运、一节两会”期间安全稳定

各部门（单位）要认真贯彻落实区、市党委政府关于反恐、维稳工作的重要指示和春运工作会议精神，清醒认识当前安全生产及反恐维稳形势，认真分析近年来公共交通领域发生事故的深层次原因，注重从源头上加强矛盾纠纷排查化解工作。“一节两会”（春节、全国及自治区人代会、政协会）期间行业维稳工作必须要抓早、抓细、抓严、抓实、抓优。一是行动要抓早，早部署、早动员，统一思想，全力保障“春运”、“一节两会”期间交通运输安全稳定。二是工作要抓细。将安全及应急教育培训、安全隐患排查、矛盾纠纷化解工作细化，做好行业矛盾化解工作，确保行业稳定。三是监管要抓严。督促各交通企业认真执行安全管理各项规定，开展反恐维稳宣传教育，制定切实可行的应对突发事件应急预案，落实每天安全例检制度，强化安全隐患排查工作。四是措施要抓实。结合实际，制定切实可行的运力安排、安全管理、行业反恐、应急处置等措施和预案。五是服务要抓优。继续深化“挂牌评星”“情满旅途”“暖冬行动”等活动，为群众提供暖心服务。

五、强化值守，全力做好低温雨雪冰冻天气应对工作

各部门（单位）要加强针对极端天气的预报、预警、预防工作，督促企业认真开展风险评估、隐患排查和应急物资储备等工作，落实低温雨雪冰冻极端天气下的安全防范措施，严防自然灾害引发生产安全事故。要进一步完善春运及各项应急预案并加强演练，健全完善应急协调联动和快速反应机制。要切实加强值班值守工作，提早安排节日值班，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，一旦发生事故或紧急情况，立即请示报告，并及时有效开展应急救援和处置工作。节日期间每天下午17时前报告当日安全生产情况，未发生生产安全事故要坚持零报告。要密切关注互联网、新闻媒体披露及群众举报的事故信息，及时组织人员核查，对情况属实的事故要及时按规定上报并妥善处置。

中卫市交通运输局        

2018年1月24日          

（此件公开发布）