2022年，我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设目标任务，狠抓工作落实，推动交通运输系统法治政府建设各项工作有序开展。现将我局2022年法治政府建设工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）抓宣传教育，提高认识淬思想。一是深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组、干部理论学习必学内容，坚持将学习《习近平法治思想学习纲要》与党组理论学习中心组学习及干部业务培训有机结合，不断深化思想认识、筑牢理论根基，切实增强法治政府建设的思想自觉、政治自觉、行动自觉。二是认真履行法治建设第一责任人职责。把法治部门建设与交通业务同安排、同部署、同考核，严格落实法治建设第一责任人述法责任，持续强化运用法治思维和法治方式深化交通改革、推动运输发展、化解行业矛盾、维护客运市场稳定，切实做好法治建设的重要组织者、推动者和实践者，推动交通运输系统法治建设不断取得新成效。三是扎实开展“八五”普法宣传教育。制定《中卫市交通运输局“八五”法治宣传教育实施方案》《普法宣传教育工作计划》《中卫市交通运输局普法责任制“四清单一办法”的通知》并组织实施，组织开展国家安全教育日、《民法典》、路政宣传月、安全生产月、《信访工作条例》宣传月、保密宣传教育月、全民禁毒宣传月、“法律八进”等重要时间节点法治宣传教育活动。目前，组织学习习近平法治思想、法律法规等内容35次，张贴悬挂、播放宣传标语150余条，展板6块，专题讲座2场次，普法知识测试4次，发放各类宣传资料3500余份。

（二）抓队伍建设，锤炼内功强素质。一是开展规范化“塑型”专项行动，提高执法技能。按照素质能力提升三年行动相关要求，制定《执法规范化建设“塑型”专项行动实施方案》和年度培训工作计划，重点加强业务能力、工作制度、业务规范、技能操作、职业道德规范、行业法律法规等学习，提高执法人员业务理论水平和实操能力。今年以来，共组织开展执法规范化专项学习18次，开展“以案释法”微课堂 5次、执法业务培训 30 余次，培训人数达1300余人次。二是推广应用“宁夏交通运输行政执法综合管理系统”。在该系统中完善单位及执法人员基本信息，组织各科室、执法大队执法人员安装、使用交通运输行政执法综合管理系统，并利用该系统按照办案流程办理执法案件，逐步实现执法信息共享、科学管理。目前，利用该系统办理执法案件14件。三是严格规范公正文明执法。严格按照《宁夏交通运输行政处罚裁量权实施办法》和《宁夏交通运输行政处罚裁量权裁量基准》确定的裁量范围、种类、幅度实施行政执法行为，禁止超越裁量标准实施执法行为。严格执行《宁夏回族自治区交通运输综合执法人员着装管理制度》，在行政执法检查中，做到持证上岗、亮证执法。在仪表上，做到衣着整洁、仪容严整、姿态良好；在行为上，做到举止端庄、服务热情、依法公正；在语言上，做到谈吐文明、用词恰当、礼貌待人。牢固树立执法为民理念，开展柔性执法，推广说理式执法，综合运用说服教育、警示教育、劝导示范、诚信承诺等非强制性执法手段，使行政执法既有力度、更有温度。四是加强执法培训严格执法资格管理。以《宁夏交通运输综合执法队伍素质能力提升应知熟记学用结合手册》知识库为基础，随机抽取相应的业务知识点形成测试卷，于每季度末以闭卷测试的方式集中进行业务知识测试，进一步提升执法人员综合业务能力。结合执法人员考试和领取行政执法证件情况，规范行政执法人员资格信息管理，并向自治区交通运输厅和市司法局统计上报执法人员信息。严格落实行政执法人员持证上岗制度，2022年，通过行政执法考试8人，依法持有执法证件人员56人。

（三）抓长效机制，强化执法监督促实效。一是落实执法案卷季度评查工作。制定了《中卫市交通运输综合执法支队行政执法监督检查工作制度》，督促支队相关科室、执法大队及两县交通运输综合执法大队严格按照自治区交通运输厅制定印发的《全区交通运输行政执法流程执法文书规范样本（试行）》标准制作行政处罚案卷，严把案件程序关、质量关、定性关，共组织评查行政执法案卷57份，并将评查情况进行及时反馈，查漏补缺，进一步提高案件办理质量。二是常态化开展“双随机、一公开”监管工作。按照上级部门安排部署，启用宁夏“双随机、一公开”综合监管平台系统，制定年度抽查计划及实施细则，完善“两库一单”的核对、维护等工作并实施动态管理。并督促指导录入公示检查结果。目前，共组织开展“双随机、一公开”随机抽查工作7次，其中，开展部门联合“双随机、一公开”抽查工作2次，共出动执法人员28人次，检查市场主体63家次，检查发现问题20个，整改率100%。三是认真落实行政处罚案件信用信息录入公示工作。按照《全区道路运输管理机构行政许可和行政处罚等信用信息“双公示”实施方案》要求，认真做好辖区行政处罚案件信用信息录入公示工作，接受监督。截至目前，共录入公示行政处罚案件14件。四是及时回应群众诉求，依法化解矛盾纠纷。畅通投诉渠道，依法受理12328、12345等投诉举报818起，对情节轻微的进行批评教育，对违规的予以停班学习，妥善化解了行业矛盾纠纷、正面引导了社会舆论，为行业健康稳定发展提供了保障。五是充分发挥法律顾问作用。对执法过程中的一些法律条款的释义、当事人享有的权利，行政处罚、行政强制等案件的法律程序及案件中存在的疑难问题，及时向法律顾问进行咨询或征求意见，提高依法、民主、科学决策水平。截至目前，法律顾问提供法律建议达30余次。

二、存在问题

一是个别干部职工学法用法意识不强，法治宣传教育积极性不够，自觉运用法律手段解决各种矛盾和问题的意识和能力有待提高。

二是依法行政能力和水平有待提高。行政执法“三项制度”落实不到位，执法力量较为薄弱，执法装备配置、应用与交通运输综合执法工作需要相比还有差距，执法教育培训还存在针对性不强的问题，依法行政能力和水平有待进一步提高。

三、2023年工作思路

一是强化法治宣传教育。深入学习贯彻落实党的二十大精神、自治区第十三次党代会精神，统筹法治宣传和实际工作，聚焦工作任务“融入”宣传，广泛开展活动“多样”宣传，建立长效机制“常态”宣传，不断将普法宣传与典型案例充分结合，深入开展“安全生产月”“路政宣传月”“宪法宣传周”“法律八进”等普法宣传活动，进一步提升普法宣传覆盖面。同时，结合“八五”普法宣传教育，积极深化“法律八进”工作的贯彻实施，强化集中学法、法治讲座、法治培训等，不断推动法治宣传教育和依法治理工作制度化、规范化和法治化。

二是深化执法队伍建设。继续做好执法队伍素质能力提升三年行动。抓好执法业务教育培训，以工作制度、业务规范、职业道德规范、行业法律法规等为学习重点，在坚持开展例会学习的同时，适时邀请法律专家开展专题培训。积极组织干部职工参加各级业务培训，加强单位内外业务交流，用好全区交通运输行政执法综合管理信息系统，通过案例评析、模拟执法、案卷制作、案卷评查、“以案释法”微课堂等活动实施业务练兵，提高执法人员的业务能力和实操水平。积极争取支持，完善执法装备配备，加强装备应用管理，不断提升执法信息化水平和执法效率，探索、创新和改进执法方式，不断提升群众满意度。

三是硬化执法监督工作。通过自查、互查、抽查等形式开展执法监督工作，加强运政执法现场的明察暗访。注意收集网络、公众、媒体等方面反馈的监督信息，推动执法质量不断提高。定期开展执法案卷评查、执法人员风纪风貌督查等工作，扎实做好“互联网+监管”、“双随机、一公开”监管工作，强化事中事后监管，进一步提升交通运输行业监管水平。

四是细化行业日常监管。坚决守住交通运输领域安全生产监管红线和底线，坚持做好日常检查与专项督查相结合的行业监管工作，深入推行“放管服”改革，持续优化营商环境，推进交通运输各项工作高质量发展。

               中卫市交通运输局            

                  2022年11月7日             

    （此件公开发布）