2024年，市交通运输局以提升交通运输行政执法质量和效能为抓手，全面推进严格规范公正文明执法，着力强化交通运输领域执法监管，切实维护交通运输从业人员合法权益，为交通运输市场健康有序发展提供良好法治环境。现将2024年行政执法工作报告如下。

一、行政执法工作开展情况

（一）规范权力运行。一是严格执法案件办理。全面实施执法案件线上办理，严格落实“一案一卷”，2024年，共办理行政执法案件180件，其中，不予行政处罚案件6件，轻微违法行为免予处罚案件2件。二是强化执法监督检查。认真组织学习《交通运输行政执法程序规定》《宁夏交通运输行政处罚裁量权裁量基准（2023年版）》等，开展执法案卷评查3次，评查执法案卷98份。三是扎实开展行政执法“三项制度”自查评估。按照市司法局相关要求，组织开展行政执法“三项制度”自查评估，修订完善了行政执法案卷评查制度，在政府网站公开执法人员信息、《宁夏回族自治区交通运输综合行政执法事项指导目录》及《宁夏回族自治区交通运输行政处罚裁量权裁量基准》，接受群众监督。四是严格执法资格管理。督促2名新进执法人员参加行政执法证件考试并取得相应执法证件，依法注销1名执法人员执法资格，执法人员持证率达90%。五是全面落实普法责任制。深入推进“谁执法谁普法”普法责任制，实行执法普法双融合，落实“法润交通 与法同行”品牌创建，通过监管企业电子屏、公交车、出租车电子屏及宣传彩页广泛宣传民法典、行业法律法规等，组织开展集中普法宣传3场次，发放各类宣传彩页4000余份，利用电子屏宣传30余次。编印了路政管理和超限治理等宣传资料1000份，开展普法宣传进企业活动，在货运源头企业和公路养护站悬挂宣传横幅3条，发放相关宣传单和宣传彩页1000余份，开展安全生产咨询日宣传活动36场，参与3500余人次，张贴安全宣传标语等1000余条。

（二）常态化开展执法培训教育。制定了2024年执法人员年度培训计划，开展集中学法培训46次、专题执法培训7场次，执法技能交流5次、“以案释法”微课堂6场次，组织开展公共法律知识网络培训学习48人次，执法知识测试6次，安排55名执法人员参加区、市两级执法业务培训13场次。

（三）强化执法作风建设。一是开展执法作风检视。结合实际制定印发《关于开展交通运输行政执法作风检视的通知》，组织开展作风检视2次。二是开展轮岗交流。根据工作需要，对19名执法人员工作岗位进行调整，实行执法人员轮岗交流，进一步提高执法人员综合素质，提升工作效率。三是深入开展廉政警示教育。召开“知敬畏明法纪 守底线做表率”主题党日活动，观看了警示教育片《迷惘之省》《几个“一把手”贪腐的悲剧》，班子成员《知敬畏明法纪接续奋斗 守底线做表率勇毅前行》党课辅导。召开党员干部职工纪律作风集中教育整顿警示教育大会，通报学习相关典型案例，用身边事教育身边人。四是及时回应群众诉求。对12345政务服务便民热线、12328交通运输服务监督电话受理转办单安排专人处置，定期对转办数量、投诉内容进行统计分类，每月汇总沙坡头区出租汽车、公交运输行业的投诉情况并定期进行通报，按月建立投诉举报台账，逐一核实反馈，实行月通报制度。企业制作投诉曝光栏，适时在媒体开办曝光台，定期对投诉处理的驾驶员进行行业内部曝光。截至目前，共受理投诉1461起，表扬133起，办结率100%。

（四）优化执法方式。一是实施包容审慎执法监管。针对出租汽车服务质量不高、经营不规范等问题，对330余名服务态度差的驾驶员予以批评教育，对120余名情节轻微驾驶员实施了容错纠错柔性执法，组织学习行业法律法规或开展劝导示范的方式予以纠错。二是探索推进说理式执法方式。将说理式执法贯穿执法办案全过程，向行政相对人讲明法理、情理、事理，不断提升政府公信力。截至目前，开展说理式执法160余次。

（五）全面提升服务能力。一是建立矛盾纠纷化解月报机制。制定了《涉稳矛盾纠纷每月定期排查化解表》，深入排查和收集行业涉稳矛盾纠纷，实行零报告制，全面提升执法服务能力。二是推广实施行政处罚案件回访制。制定了行政处罚案件回访制度，每月抽取不少于20%的月度已办结的案件进行跟踪回访。三是加强监管部门与企业的沟通交流。组织召开中卫市沙坡头区道路客运行业高质量发展座谈会，了解客运行业当前存在的难点堵点问题并研究解决。召开中卫市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则征求意见座谈会，征求出租车企业和驾驶员代表意见建议，提出修改建议11条，吸收采纳7条，经修改完善后，初步形成了《实施细则（送审稿）》。

（六）提升服务保障能力。一是组织开展执法服务活动。圆满完成春运、沙漠徒步、“五一”等重大节日活动运输保障工作，开通中卫至银川、中卫至中宁城际公交线路及4条景区直通车，累计发班2920班次，运输旅客78000余人次，积极组织辖区85辆公交车、100辆出租汽车参与“爱心送考”活动，接送考生500余人次。二是扎实开展安全生产治本攻坚三年行动。加快推动企业及车辆安全检测预警系统建设，客运车辆安装车辆北斗定位装置251辆，客车安装4G车载视频监控+主动预警装置230辆，危货车辆安装卫星定位装置322辆，“两客一危”企业安装安全风险监测预警系统9家。组织开展全市道路运输企业主要负责人和安全管理人员安全考核4场次（期），考试人数769人，合格人数473人，辖区电焊等特种作业人员持证上岗51人。交通运输行业领域企业建立应急救援队伍32支，426人。各道路运输企业、续建在建工程项目、水上运输等企业开展应急疏散逃生演练96次。辖区交通运输行业安全生产标准化管理体系达标企业30家，客运企业9家、危货运输企业13家。

（七）强化区域联合执法协作。开展联合执法70余次，依法查处非法营运行为17起， 联合摸排疑似非法营运车辆25辆。采取说服教育、劝导示范、警示告诫等方式纠治出租车驾驶员120余人次，清理旅游道路两侧摆摊设点270余处，现场处置其他不规范涉旅行为10余起。

（八）强化执法信息化建设。一是加强执法装备建设。目前，配备手持执法终端28部、执法记录仪27部、车载终端4台，积极争取资金，逐年提高执法记录仪配置率。二是完善执法信息。及时在全国执法信息系统中更新完善执法机构及执法人员数据，提高执法信息系统应用率。

二、存在的问题

一是部分执法人员的执法理念有待进一步转变。通过培训学习教育，执法人员的法治意识有了很大提高，但仍有部分执法人员存在重管理、轻服务的思想，执法理念仍需进一步转变。二是执法力量不足。基层执法任务日益繁重，但执法人员数量相对不足，导致执法工作存在一定压力，在一些偏远地区和重点时段，执法力量难以满足工作需求。三是执法协作机制有待进一步完善。交通运输行政执法涉及多个部门，虽然建立了一定的协作机制，但在实际工作中，部门之间的信息共享、联合执法等方面还衔接不畅，影响了执法效能。四是执法保障力度不足。执法车辆、执法装备和经费短缺问题依然存在。

三、下一步工作方向

一是持续加强执法人员培训教育。深入开展法治理念教育，引导执法人员树立正确的执法理念，将服务理念贯穿于执法工作的全过程，做到执法与服务有机结合，不断提高执法人员的综合素质和执法形象。二是充实执法队伍力量。积极争取编制部门支持，增加执法人员数量或通过政府购买服务等方式，充实执法辅助力量，缓解执法人员不足的压力。三是完善执法协作机制。进一步加强与公安、市场监管、执法分局等部门的沟通协调，完善联合执法、信息共享、案件移送等协作机制，定期召开联席会议，共同研究解决执法工作中的难点问题，形成执法合力，提高执法效能。四是加强执法保障力度。积极与相关部门沟通，充分保障在购置执法装备、更新执法车辆等方面的资金支持，确保执法监管工作稳步、有序推进。

中卫市交通运输局       

2025年1月17日        

（此件公开发布）