中卫市交通运输局 2024年法治政府建设年度报告
2024年,市交通运输局在市委、市政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想,紧紧围绕法治政府建设重点任务,坚持依法行政,落实普法责任,规范执法行为,加强执法监督,法治政府建设迈出坚实步伐。现将我局本年度法治政府建设工作开展情况总结如下。
一、2024年主要工作举措及成效
一是深入学习贯彻习近平法治思想。结合党组理论学习中心组学习、支部主题党日活动、干部理论学习等,深入学习《习近平法治思想学习纲要》和党中央关于全面依法治国的战略部署,深刻领会习近平法治思想的精神实质、丰富内涵和核心要义。严格落实领导干部会前学法制度,开展会前学法40余次、中心组学法5场次、局务会议学法10场次,增强法治政府建设的思想自觉、政治自觉和行动自觉。坚持将党内法规、法律法规以及部门规章等纳入普法学习,开展执法人员轮训,集中学法培训46次,专题执法培训7次,执法技能交流8次,“以案释法”微课堂6场次,公共法律知识网络培训学习48人次。
二是打造法治化营商环境。动态调整中卫市本级交通运输部门权力清单,严格执行市场准入负面清单制度,完善与市场准入负面清单制度相适应的准入机制和审批机制。许可道路危货运输企业6家、道路普货运输企业28家,备案机动车维修二类业户9家、三类业户207家;注销道路危货运输企业3家、道路普货运输企业91家,实现对已许可的经营主体动态管理,对长期不运营、不符合延续条件等的经营主体及时注销。优化“12345”政务服务热线和“12328”交通运输服务监督热线办理,确保合理诉求真正解决。
三是着力提升依法行政能力。巩固法治引领常态化、行政决策制度化、执法行为规范化的工作格局。修订完善局务会议、党组会议议事决策制度,召开党组会议28场次、局务会议22场次,兼顾依法依规决策、优化营商环境、办好民生实事等原则。编制完成《中卫市全国性综合交通枢纽城市规划2022年—2035年》,重大行政决策严格依照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序进行。
四是持续强化行政执法效能。严格落实《交通运输行政执法程序规定》、行政执法“三项制度”以及《宁夏交通运输行政处罚裁量权裁量基准(2023年版)》等。办理行政执法案件180件,其中重大行政执法案件9件,重大执法决定法制审核率100%,未发生行政复议、行政诉讼案件。开展执法案卷评查3次,评查执法案卷98份。按照要求公开执法人员信息、《宁夏回族自治区交通运输综合行政执法事项指导目录》以及《宁夏回族自治区交通运输行政处罚裁量权裁量基准》,接受群众监督。落实“谁执法谁普法”普法责任制,在执法全过程开展面对面普法宣传,实行执法普法双融合,推进“法润交通与法同行”品牌创建,提高交通执法服务水平。
五是坚决维护司法权威。做好行政复议答复和行政应诉工作,重视发挥法律顾问和公职律师作用,严格落实负责人出庭应诉制度,负责人出庭率达100%。自觉履行司法机关生效复议决定和判决、裁定,配合沙坡头区人民法院冻结划拨资金65万元。跟进办理检察建议书,年度收到并办结检察建议书2件。
二、履行推进法治建设第一责任人职责
严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定,坚持把学习好宣传好贯彻好习近平法治思想作为法治政府建设的首要政治任务,以身作则尊法学法守法用法,提升运用法治思维和法治方式推动发展、解决矛盾、维护稳定的能力。将法治建设纳入重要议事日程,定期部署推进工作,听取涉法涉诉有关情况,纳入班子成员述职述责重要内容,推进法治建设与中心工作同部署、同推进、同考核。推动法治建设与业务工作深度融合,依法依规解决了工程建设、公共交通等领域遗留问题,主动履责推进小微型客车租赁、机动车维修市场污染治理等难点问题。
三、存在的问题
2024年,我局法治政府建设工作虽然取得了一定的成效,但还存在一些不足和差距。一是依法行政意识有待进一步加强。工程建设等领域遗留问题导致的涉法涉诉仍有发生。二是执法人员法治素养需进一步提高。执法队伍结构趋于老龄化,执法行为不规范等问题一定程度存在。三是普法工作思路还需要持续拓宽。实地研学、教研结合、警示教育等在普法教育中运用不够,结合中心工作还不够紧密,普法效果距离预期还有差距。
四、2025年工作计划
一是聚焦政治引领。深入学习贯彻习近平法治思想,严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,统筹抓好法治政府建设各项工作任务落实。严格落实行政执法质量效能提升三年行动实施方案,持续加强执法人员培训教育,深入开展法治理念教育,引导执法人员树立正确执法理念,将服务理念贯穿于执法工作的全过程,真正做到执法与服务有机结合,不断提升执法人员的综合素质。
二是抓好队伍建设。强化业务能力培训,提升行政执法水平,着重培养法治思维,增强法治观念,树立法律权威,提升法律素质,切实增强干部职工学法用法自觉性,提升依法办事能力水平。在执法全过程开展普法宣传,及时解疑释惑,把履行职能、文明管理、严格执法的过程,变成生动有效的普法实践。健全完善制度体系,形成用制度管人管事管执法的良好格局,全面提升执法规范化水平。
三是全方位开展普法宣传。以落实普法责任制为牵引,全面增强普法工作成效,充分运用公众号、宣传栏、电子信息屏等平台和城市公交、出租汽车等公共交通工具,持续加强基本法律法规以及交通运输行业管理、行政执法、安全生产、公共服务等方面法律法规规章的学习宣传。并丰富法治宣传教育内容,拓展普法学习渠道,推动“谁执法谁普法”落实落地,提升分层分类普法精准度。
中卫市交通运输局
2025年3月20日
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