2019年，在市委、市政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于依法治国重要论述，按照市委、市政府2019年全面依法治市工作要点和法治政府建设工作要点的要求，紧紧围绕办人民满意的教育这个中心，全面深入推进教育系统法治政府建设，履行教育管理职能，提升教育治理体系和治理能力的现代化水平，依法行政、依法治校、依法治教工作取得了较好成效。现将教育系统全面依法治市工作情况和法治政府建设任务完成情况报告如下：

一、提高政治站位，压紧压实工作责任

今年以来，我局按照市委、市政府工作要求，进一步健全和完善工作机制，强化校园普法宣传教育工作领导，深入开展了法治宣传教育系列活动，增强广大师生法治思维、法治观念、法治意识，引导全市青少年树立正确的人生观、价值观和世界观。深化“放管服”改革，深入推进简政放权，做好行政审批事项的承接、取消、下放和调整工作，切实转变政府职能。继续做好权力清单、责任清单动态管理工作。进一步理清与行政权力相对应的责任事项、责任主体、责任方式，并向社会公开。全面提升“双随机一公开”监管规范化、标准化水平，防止多头检查、反馈不及时、结果不公开等问题的发生。深化行政程序建设，进一步加强教育执法机构和队伍建设，做好规范性文件审核工作。完善行政决策机制，提高机关干部队伍依法行政能力。严把行政审批标准，依法加强行政审批工作，努力为教育发展创造良好环境。落实“三重一大”决策程序，强化对重大基建、采购等项目的监管。建立健全学法制度，健全完善了局务会议学法制度，2019年，先后开展了20次领导班子集体学法活动。

二、提高教育水平，多样化抓实法治建设工作

（一）认真学法。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习《宪法》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国教师法》《中小学教师职业道德规范》《中小学教师违反职业道德行为处理办法》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国职业教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等党纪国法，切实提高教育系统干部职工的法治能力。

（二）大力推进依法治校。规范学校收费、招生工作，切实维护受教育者的权益，促使学校依法治教、依法治校、依法行政。严格执行教育收费公示制度，在各校设立收费公示栏，将学校的收费项目、标准、依据、投诉电话等内容在学校显著位置张榜公布。积极落实有关政策减免措施，严格执行义务教育阶段学生免收学杂费的有关政策。

（三）多形式开展法治宣传。充分发挥课堂法治教育主渠道的作用，将法治教育课列入学校教学计划，切实提升中小学学生品德与法律素养。全面落实聘请法制副校长工作，实现配备法制副校长全覆盖，经常邀请法制副校长到学校授课，通过“法治讲座”、“以案释法”等方式开展法治宣传活动，学生受教育面达100%。认真开展法治工作。利用中小学生安全教育月、国际禁毒日、国家宪法日等重要节日，通过国旗下讲话、主题班会、知识竞赛等形式多样的活动，普及法律法规知识。加强考核，巩固成效，把法治工作列入各学校年度考核内容，巩固法治成效。开展文明礼仪教育、养成教育、职业道德教育和师德师风教育等活动，弘扬中华文化传统美德，弘扬真善美，树立高尚的道德情操。

（四）畅通诉求渠道，依法化解社会矛盾纠纷。健全行政投诉处理制度，积极开展行政调解工作，畅通信访投诉渠道，信访件受理及时、处理程序规范，信访投诉等渠道的回复率100%，合理化诉求的化解率100%。

三、强化联动，合力推进法治政府建设工作

邀请市检察院到学校开展预防未成年人犯罪教育活动、法治进校园巡讲、校园防欺凌等专题宣讲活动。邀请交警到学校开展交通法治教育系列活动，内容形式多样。2019年，通过“小手拉大手，文明交通一起走”交通安全宣传教育实践活动，用行动“执法”，不断提高师生交通安全意识。

同时，积极与团市委、妇联、关工委、公安等部门相互配合，采取各种形式，积极开展各项专项法治活动。

四、治理教育乱象，营造和谐稳定教育环境

定期与不定期对校园周边环境、校园欺凌等情况进行了摸排，及时分析研判，妥善处置中卫六中校园西侧被群众私自占用，影响校园安全事件1起，化解中卫四中缠访闹访事件1起，部门联动配合扎实开展中卫第五中学校园周边环境治理工作。坚持底线思维，着力防范化解教育领域安全风险，扎实开展教育系统重点风险点专项治理工作，重点对校园贷、民办教育机构、校园周边环境开展专项治理，切实筑牢学校安全防线，切实保障师生安全。

五、存在问题和整改措施

回顾一年来的工作，虽然取得了一定的成绩，但实际工作中还存在不足，主要表现在：一是对法律、法规的学习掌握与实际应用存在差距，依法行政、依法治校、依法治教的意识和能力有待提高；二是法治宣传教育的方式方法有待于进一步创新以及法治宣传教育在人、财、物方面还须进一步加大投入等问题；在今后的工作中，我们将继续加大对依法行政相关法律、法规的学习、宣传、培训和督促检查力度；进一步转变政府职能，深化行政管理方式改革；推行政务公开，提高政府公信力；建立健全科学民主依法决策机制，提高制度建设质量，不断提高依法行政能力和依法管理水平，促进全局工作稳步健康发展。

中卫市教育局

2020年3月6日

(此件公开发布)