2022年，在市委、市政府的坚强领导下，市教育局深入贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，按照《2022年中卫市法治政府建设工作要点》部署，深入推进法治政府建设，强化法治宣传教育，依法行政、依法治校、依法办学的能力不断提升。

一、主要工作及成效

（一）加强组织领导，落实工作责任。一是坚持以上率下。将法治政府建设纳入年度工作要点和计划，做到法治政府建设与业务工作同安排、同部署、同检查、同考核。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，建立《领导干部学法清单》，定期听取法治建设工作情况汇报、班子成员述责述廉述法报告，形成尊法、学法、守法、用法的良好法治氛围。二是坚持依法决策。修订完善《中卫市教育局重大行政决策暂行规定》，制定2022年度重大行政决策事项目录清单，按照决策启动、公众参与、集体讨论决定等7个程序，先后制定了《中卫市教育事业发展“十四五”规划》《中卫市推进中小学教师“县管校聘”管理体制改革实施意见》等政策文件。三是坚持接受监督。推进全面从严治党，主动接受人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督，答复人大建议、政协提案19件，办复率100%；整改“三书一函”5件，回复率100%。积极回应群众诉求，公开入学、招生等信息957条，办结12345便民服务等各类平台诉求案件124件，办结率100%。

（二）坚持学法用法，增强法治意识。一是“深”学习，打牢思想基础。始终把深学笃行习近平法治思想作为提高依法行政能力的根本之策，建立了理论学习中心组学习会、局务会例行学法制度，深入开展“八五”普法，创新开展“理论大讲堂”12次，重点学习宪法、民法典等法律法规29次，举办法治专题讲座3场次，不断提高全体干部法治思维。二是“重”引导，加强法治宣传。充分运用“中卫教育”微信公众号等新媒体平台，常态化开展《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律宣传，录制《以案释法》电视广播访谈节目2期，全面提升教育系统党员领导干部运用法治思维和法治方式推动教育发展的能力和水平。主要负责人现场为全市教育系统15000余名教师讲授《新时代中小学教师职业行为十项准则》，引导广大教师在打造中华民族“梦之队”的道路上做好“筑梦人”，在塑造学生品格、品行、品位上做好“大先生”。三是“强”管理，夯实执法队伍。始终坚持把执法队伍作为依法治教的基础性工程，加大执法人员管理，更换行政执法证件18个，组织9名机关干部参加行政执法培训考试，新申领行政执法证9个，开展校园安全、卫生等行政检查15次，着力打造一支素质过硬、证件合法、德才兼备的教育系统法治队伍。

（三）全面依法行政，提高服务水平。一是严格落实行政执法“三项制度”。及时在网上公开行政执法主体、执法人员信息等内容，广泛接受社会监督。全面实行“法制机构+法律顾问”审核机制，完成与宁夏大学、银川市教育局战略合作协议以及7份工程合同合法性和公平竞争性审查，合法性审查率100%。局领导班子成员带头出庭应诉，应诉率100%。二是持续深化行政审批制度改革。简化教师资格认定、校车审批、学生休学、复学、转学等审批流程，实现“一个窗口”受理，“一站式”审批。今年网上注册审核教师资格证246个，办理休（转、复）学471件，审批校车8辆，群众满意度不断提升。三是全面规范依法行政程序。及时调整权责清单，将9类45项权责清单分解到各科室依法履职，清理废止行政规范性文件3个。加强事中事后监管，完成“双随机、一公开”及“互联网+监管”4项抽检任务，全面提高依法行政、依法决策、依法治教水平。

（四）强化普法教育，构建法治校园。一是扎实推进“三进”工作。坚持把习近平法治思想融入义务教育学段《道德与法治》教材，严格落实学期授课时间，通过思政课、班会、团队会向学生宣讲法律条规，扎实推进习近平法治思想进校园、进课堂、进师生头脑。二是丰富普法形式。举办“献礼二十大‘美玉·护航杯’预防未成年人犯罪保护未成年人健康成长教育大赛”，开展“向校园欺凌说不”模拟法庭、“美好生活·民法典相伴”主题宣传月等形式，收集法治知识手抄报、微视频、法治精品课等作品1207件，引导广大师生树立对中国特色社会主义法治道路的坚定信念，对建设社会主义法治国家的坚定信心。三是打造普法品牌。持续打造校园法治文化，培育“红领巾电视台”“法润童心”等德育品牌20个，打造中卫六中、中卫十二小法治教育基地2个，创建自治区级依法治校示范校4所，帮助师生强化法治观念，提升安全与防护意识，为学生营造健康、安全、和谐的成长氛围。

（五）注重机制建设，提升应急能力。修订印发《中卫市教育系统突发自然灾害应急处置预案》《中卫市教育系统突发事故灾难应急处置预案》等6个应急处置预案。制定学校疫情防控“五个一律”“八个严格”“九个全覆盖”流程、“一晾晒、两消毒、三不进”制度和校园安全管理二十个必须每日流程，做到源头预防、有效应对。围绕防灾救灾、防空、消防等领域开展应急演练1000余次，学校突发事件依法处置能力切实提高。

二、存在问题

虽然市教育局在法治政府建设中取得了一些成效，但仍存在一些问题：一是法治宣传教育方法单调；二是干部法律意识不强；三是执法人员专业知识薄弱；四是学校领导班子自觉运用法治思想和法治方式推进教育治理现代化的能力需进一步提高。

下一步，市教育局将认真学习宣传贯彻落实党的二十大精神，持续推进法治建设，助力教育高质量发展。

一是突出法治教育，着力提升法治素养。认真学习贯彻落实党的二十大精神、自治区第十三次党代会精神，深入学习贯彻落实习近平法治思想，严格落实国家工作人员学法用法制度，采取专题培训、旁听庭审等形式，加大执法人员和干部培训，提高领导干部依法行政、依法执教意识和水平。二是创新宣传方式，着力提升宣传实效。入开展“八五”普法工作，创新青少年学生法治宣传教育方式，结合司法机关案例，整理直观、生动案例，采用模拟庭审、小交警等体验式教学载体，向师生宣传法治知识，提高师生法治观念，提升教育系统依法治教水平。三是强化制度落实，着力提升服务能力。严格落实重大行政决策规定和“三项制度”，认真履行“谁执法、谁普法”责任制，用好“互联网+监管”、“双随机、一公开”行政执法监管平台，规范行政执法，推进“放管服”改革，营造良好的营商环境。进一步加大矛盾纠纷排查调处工作力度，把矛盾纠纷化解在源头、化解在基层、化解在萌芽状态。

中卫市教育局

2022年12月31日

（此件公开发布）