2023年，在市委、市政府的坚强领导下，市教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想、自治区第十三次党代会和市第五次党代会精神，按照《中卫市法治政府建设2023年工作要点》部署，推进法治政府建设各项工作有序开展，依法行政体制机制进一步完善，各项工作法治化、规范化水平进一步提升，法治政府建设取得新进展，现将一年来法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要举措及成效

（一）坚持政治统领，深入学习习近平法治思想

一是理论学习专题学。将法治政府建设纳入年度工作计划，党组会议定期听取法治工作进展情况汇报。始终把深学笃行习近平法治思想作为提高依法行政能力的根本之策，按照《领导干部学法清单》，先后在局党组会、局务会、党组理论学习中心组学习会上重点学习习近平法治思想、习近平总书记关于安全生产重要论述、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规25次。为局机关干部每人购买1本《习近平法治思想学习纲要》，通过组织自学、集中学习等方式深入开展学习。创新开展“理论大讲堂”17次，不断提高全体干部法治思维和依法行政水平。

二是认真落实习近平法治思想“三进”工作。将习近平法治思想“三进”工作作为落实立德树人根本任务的重要抓手，充分发挥课堂教学主渠道作用，把习近平法治思想融入义务教育学段《道德与法治》教材。其中，每年秋季学期为三、五、八年级及高一年级学生配发《习近平法治思想》读本，三、五年级每学期授课时间为14个课时，八年级和高一年级每学期授课时间为16个课时。通过思政课、主题班会、团队会向学生讲授法律法规，形成了全体干部、师生尊法学法守法用法的良好氛围,引导广大师生内化于心、外化于行，不断提升综合育人水平。

（二）全面履行职责，法治政府建设工作有序开展

一是积极履职尽责，严格落实依法行政。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。建立健全行政执法事前、事中、事后公开机制，通过中卫市人民政府网站，公开公示各事项设定法律依据、受理条件、提交材料、办理流程、工作时限、结果送达等程序，告知行政相对人权利和救济渠道。在行政执法过程中主动亮明身份，出示执法证件，主动告知执法事由、执法依据、权利义务等内容，规范文字记录，在规定期限内将检查结果向社会公开。加大执法人员管理，组织32名机关干部参加行政执法培训，截至目前共有25人持有执法证件。全面实行“法制机构+法律顾问”审核机制，完成《中卫市教育局高考综合改革创新物理实验室设备采购项目》《中卫市教育局高考综合改革创新化学实验室设备采购项目》等16个项目公平竞争审查，审查率100%。

二是坚持依法治理，严格规范公正文明执法。认真梳理了45项权力事项（行政许可4项、行政处罚8项、行政强制1项、行政给付3项、行政检查6项、行政确认1项、行政奖励12项、行政裁决3项、其他类7项）。2023年1月至11月，实施行政许可887个（教师资格认定274个；转学、休学、复学审批569个；校车审批44个），行政给付6.7841万人4229.781万元，行政检查14次，行政确认6个，行政奖励180个，本年度我局没有发生行政处罚、行政强制、行政裁决等情况。按计划完成“双随机、一公开”及“互联网+监管”6项抽检任务，及时公示检查结果。印发《行政执法人民群众监督评价制度的通知》，逐步实现对行政执法科室全方位、全流程监督，10月8日，对本局9月底开展的“双随机、一公开”检查进行了执法监督工作，充分发挥行政执法监督员作用，加强行政执法监督力度，促进严格规范公正文明执法。

三是强化法治意识，规范行政决策程序。落实《中卫市教育局重大行政决策暂行规定》，通过局党组会议、局务会议集体研究决定涉及人、财、物及“三重一大”事项38次。严格落实《中卫市行政规范性文件制定与备案管理办法》，经梳理，市教育局行政规范性文件存量为0，增量为0。

四是强化普法教育，全面构建法治校园。丰富普法形式，充分发挥169名法治副校长的作用，深入学校开展防性侵、防欺凌、反诈骗、禁毒等法治讲座，组织开展“宪法晨读”、“学宪法·讲宪法”演讲比赛、“素养比赛”、“预防未成年人犯罪、保护未成年人健康成长教育大赛”、18万余师生同上一堂交通法规知识直播课活动、“向校园欺凌说不”模拟法庭、“美好生活·民法典相伴”主题宣传月等活动，不断提升尊法学法守法用法意识和能力。收集法治知识手抄报、微视频、法治精品课等作品4000余件，引导广大师生树立对中国特色社会主义法治道路的坚定信念，对建设社会主义法治国家的坚定信心。打造普法品牌。持续打造校园法治文化，培育“红领巾电视台”“法润童心”等德育品牌20个，打造中卫六中、中卫十二小法治教育基地2个，申报自治区级依法治校示范校5所，切实提高学校依法治教和依法治校水平。

五是依法有效化解矛盾纠纷，维护师生合法权益。印发《关于成立中卫市校园矛盾纠纷人民调解委员会的通知》，紧紧围绕解决影响校园和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，积极探索矛盾纠纷多元化解路径，建立完善矛盾纠纷多元化解机制，多措并举，最大限度地实现矛盾纠纷“发现得早、控制得住、化解得了、处理得好”，确保做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，实现校园安全“零事故”，今年以来，化解涉校矛盾纠纷13起。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制、以案释法制度，录制《以案释法》电视广播访谈节目2期，以具体案例讲法、普法、学法，切实增强了普法宣传的实效性和针对性。

六是主动接受监督，行政权力公开透明。全面推进政务公开，通过政府网站、微信公众号、宁夏教育云平台、中卫日报等平台全面公开政务信息，提高信息透明度，确保公众知情权，接受群众监督。针对公众关注的热点问题，积极回应群众诉求，组织开展了“政府开放日”活动，邀请“两代表一委员”、家长代表进学校、进机关，召开沟通对话会，将教育教学置于群众监督之下。主动接受人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督，答复人大建议、政协提案18件，办复率100%；整改“三书一函”2件，回复率100%。积极回应群众诉求，公开信息815条，办结12345便民服务等各类平台诉求案件193件，办结率100%。

七是注重机制建设，各类突发事件应急预案不断健全。印发《中卫市教育系统突发自然灾害应急处置预案》《中卫市教育系统突发事故灾难应急处置预案》等6个预案，指导学校修订完善门卫安全管理、消防安全管理等43项制度、22项应急预案，提升应对突发事件响应能力。定期组织学校开展防灾救灾、防空、消防应急演练，提升学校应急处置能力。

二、存在问题

一是干部法律素养有待进一步提升，个别干部对法律、法规的学习掌握与实际应用存在差距，依法行政的能力有待提高，运用现有法律法规解决难点问题的能力不强。二是法治宣传教育需要进一步加强，师生的法律意识和执法人员的执法能力还需进一步提高。

三、2024年工作计划

2024年，市教育局将持续深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，全力推动教育系统法治工作，重点做好四个方面的工作。一是深入学习宣传习近平法治思想。深入学习宣传习近平法治思想的精神实质、丰富内涵和核心要义，把习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习重点内容，通过开展丰富多彩、师生喜闻乐见的普法活动，运用各类媒体和平台，发挥好各类普法阵地作用，加大宣传力度推动习近平法治思想入脑入心。二是依法履行职能。严格执行重大行政决策规定。加强执法人员培训，提高执法人员依法行政能力。扩大政府信息公开面，丰富政策解读形式，提高信息公开的便民性。加强“互联网+监管”及“双随机、一公开”监管平台的动态管理，推进“放管服”改革，营造良好的营商环境。三是进一步加强青少年法治教育。推进青少年法治教育规范化和常态化，推动中小学法治课程开齐开足开好，结合安全、禁毒、国防、防灾减灾救灾以及防范学生欺凌、网络诈骗、人身侵害和人口拐卖等内容开展日常宣传教育。四是进一步加强校园依法治理。推动各级各类学校健全依法治理制度体系，推进法治示范校建设，切实提升依法办学、依法执教的意识和能力。配齐配强中小学校法治副校长、法治辅导员，协助学校开好法治课程，维护校园安全，妥善处理校园矛盾纠纷，深化学校及周边环境依法治理。

中卫市教育局         

2023年11月24日       

（此件公开发布）