2024年，在市委、市政府的坚强领导下，市教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十届三中全会精神，积极推动《中卫市法治政府建设2024年工作要点》牵头任务落实，依法治教水平显著提高，师生法治意识明显增强。现将有关情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）加强组织领导，落实工作责任。一是坚持以上率下。将法治政府建设纳入年度工作要点和计划，做到法治政府建设与业务工作同安排、同部署、同检查、同考核。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，采取“学法在平常、履法在日常”浸润式法治建设思路，抓住领导干部这个“关键少数”，有效带动全局法治建设工作的开展。二是坚持依法决策。严格执行重大行政决策程序，确保决策依法依规进行。三是坚持接受监督。推进全面从严治党，主动接受人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督。全年答复人大建议、政协提案24件，办复率100%；整改“三书一函”2件，回复率100%。积极回应群众诉求，公开信息723条，办结12345便民服务等各类平台诉求101件，办结率100%。

（二）坚持学法用法，增强法治意识。一是“深”学习，打牢思想基础。建立中心组学习会、局务会例行学法制度，为局机关干部每人购买1本《习近平法治思想学习纲要》，通过组织自学、集中学习等方式深入开展学习，党组会每季度学习1次习近平法治思想。创新开展 “理论大讲堂” 13次，重点学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规23次，组织局机关及直属各学校教职工1400人参加宪法法律知识考试，不断提高全体干部法治思维。二是“重”引导，加强法治宣传。充分运用 “中卫教育” 微信公众号等新媒体平台，常态化开展《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律宣传。主要负责人专题解读《中华人民共和国教师法》，以“厚植人民幸福之本，夯实国家富强之基” 为题解读党的二十届三中全会精神，带头尊法学法守法用法，示范引领广大干部和教职员工做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者，形成尊法、学法、守法、用法良好法治氛围。三是“强”管理，夯实执法队伍。加大执法人员管理，组织26名执法人员在宁夏行政执法监督平台中完成不少于30学时的公共法律知识培训，邀请司法局相关人员对我局执法人员进行培训，着力打造一支素质过硬、证件合法、德才兼备的教育系统法治队伍。

（三）全面依法行政，提高服务水平。一是严格落实行政执法“三项制度”。通过政府网站，及时向社会公开行政执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、救济渠道和随机抽查事项清单等信息，主动接受社会监督。全面实行“法制机构+法律顾问”审核机制，完成《关于做好中卫市初中学业水平考试有关工作的通知》《中卫市推进普通高中育人方式改革实施方案》等18个文件、项目合法性审查，审查率100%，确保行政行为合法合规。二是持续深化行政审批制度改革。简化教师资格认定、校车审批、学生休学、复学、转学等审批流程，实现“一个窗口”受理，“一站式”审批。今年网上注册审核教师资格证262个，办理休（转、复）学284件，审批校车25辆，群众满意度不断提升。三是全面规范依法行政程序。及时修订《中卫市教育行政处罚裁量权基准》并严格落实。加强事中事后监管，完成“双随机、一公开”及“互联网+监管”5项抽检任务，全面提高依法行政、依法决策、依法治教水平。2024 年，我局未发生行政复议、行政诉讼案件，也无行政负责人出庭应诉情况。在行政规范性文件方面，严格按照相关规定进行制定、审核和发布1个行政规范性文件。在重大行政决策事项上，严格落实《中卫市教育局重大行政决策暂行规定》，凡 “三重一大” 事项，全部通过局务会、局党组会集体研究决定，确保决策的科学性和民主性，严格履行法定程序。

（四）强化普法教育，构建法治校园。一是扎实推进“三进”工作。坚持把习近平法治思想融入义务教育学段《道德与法治》教材，严格落实学期授课时间，通过思政课、班会、团队会向学生宣讲法律条规，扎实推进习近平法治思想进校园、进课堂、进师生头脑。二是丰富普法形式。组织开展“宪法晨读”、“学宪法·讲宪法”演讲比赛、“预防未成年人犯罪、保护未成年人健康成长教育大赛”、“向校园欺凌说不”模拟法庭、第四个“民法典宣传月”等活动，与北方民族大学法学院联合，对学生开展法治教育8场次，法治副校长对近20万师生开展法治教育1000余场次。不断提升师生法治意识。三是打造普法品牌。持续打造校园法治文化，培育“红领巾电视台”“道德银行”“法润童心”等法治学校德育品牌20个，建成中卫六中、中卫十二小2个法治教育基地、中卫三中等4所自治区级依法治校示范校，申报法治教育学科功能室7个。

（五）提高监管能力，维护校园稳定。一是建立“三训”机制，提高安全意识能力。对学校主要领导、分管领导和各岗位工作人员进行“安全意识、专业知识和实践操作”三项培训30余场次、7000余人次，提高校园燃气、校舍、实验室及危化品、校园消防等安全管理意识和能力，解决“不会管、不会干、不会查”的问题。通过校园安全工作专题会、校园安全工作例会等形式凝聚共识，在总结中不断提升安全工作的意识和能力。认真落实“1530”日常教育机制，强化师生自我防范和避险能力的提升。二是建立“三进”机制，形成安全工作合力。开展“安全教育进课堂”活动，利用集会、班会等形式，请专业人士和教师讲安全，以教师走进家庭、社区为主的“千名教师进万家”宣安全，家校共佑“家长进校园”看安全的“三进”活动。向广大师生及家长发布安全提示100余条，联合交警部门开展交通安全直播课2次。全市8000余名教师开展安全大走访20余万次。邀请1.8万余名家长走进校园帮助学校查找安全隐患，形成家校共育、齐抓安全的工作格局。三是建立“三查”机制，全面消除安全隐患。建立敏感要害部位“日巡查”、重点岗位“旬自查”、全校范围“月检查”学校“自查”机制。会同市场监管、公安、卫健等部门对校园周边娱乐场所、托管机构、网吧等重点场所开展联合“督查”，排查整改各类安全隐患258条。市、县两级教育行政部门先后成立40个检查组，组织检查人员240人开展责任督学“回头查”，累计发现问题隐患441个。以保障设施设备没有重大安全隐患、岗位职责没有严重缺失、人员操作没有颠覆性失误。四是建立“三保障”机制，着力强化基础建设。在制度保障方面，建立了“红黄蓝”预警机制，先后给11所学校挂了13块预警牌；建立师德和意识形态“两调查”制度，全面加强课堂和讲座、图书的审核管理，先后三次发放教师课堂言行调查问卷600余份，下架图书1.7万余册，拒绝讲座3场次。在基础设施设备安全保障方面，投入资金7891.5万元，对全市66所学校食堂进行维修改造，推动实现安全防范建设4个百分百。在校内外环境安全保障方面，紧盯平安中卫、扫黑除恶、防电信诈骗和校园周边环境治理等重点任务，共组织联合执法检查20余次。

二、履行推进法治建设第一责任人职责情况

市教育局党政主要负责人严格落实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，高度重视法治建设工作，切实做到对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。在工作部署方面，亲自将法治政府建设纳入年度工作要点和计划，确保法治政府建设与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。主持建立中心组学习、局务会学法制度，全年组织学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等达21次，安排局机关干部开展集体法治讲座2次，有效提升干部职工的法治素养。同时，建立定期研究和《领导干部学法清单》机制，年内党组会听取法治建设工作情况汇报2次，专题研究4次，有力推动法治建设工作的深入开展。在其示范引领下，班子成员进行述法1次，形成良好的法治建设氛围。在依法决策方面，严格督促落实《中卫市教育局重大行政决策暂行规定》，要求凡“三重一大”事项，必须全部通过局务会、局党组会集体研究决定，确保决策的科学性和合法性。

三、存在的主要问题

今年来我局法治政府建设方面取得了一定成绩，但还存在一些不足。一是部分行政执法人员对法律法规的理解和运用不够熟练，执法程序不够规范，执法水平和业务能力有待进一步加强。二是法治宣传教育形式还不够丰富多样，内容还不够贴近师生实际，部分师生参与法治宣传教育活动的积极性不高，法治宣传教育的效果还不够理想。三是部分学校在矛盾纠纷排查化解中，存在排查不深入、化解不及时、工作机制不完善等问题。

四、2025年工作打算

2025年，中卫市教育局将坚持法治信仰浸润人心，全面加强对教育系统法治建设领导；坚持以人民为中心办教育，努力形成依法找法用法靠法氛围；坚持法治教育从娃娃抓起，坚决担负起教育人法治建设责任。一是加强法治培训，提升行政执法能力。加大对行政执法人员的培训力度，通过举办专题培训班、组织执法人员参加庭审旁听等形式，加强对法律法规、执法程序、执法技巧等方面的培训，不断提高行政执法人员的业务水平和执法能力。二是创新法治宣传教育方式，增强法治宣传教育实效。结合教育系统实际，创新法治宣传教育形式和载体，充分利用新媒体平台等，开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育活动，提高法治宣传教育的吸引力和感染力。三是完善矛盾纠纷排查化解机制，维护校园和谐稳定。进一步完善矛盾纠纷排查化解工作制度，建立健全矛盾纠纷排查、预警、处置、反馈等工作机制，加强对矛盾纠纷的源头预防和前端化解。

中卫市教育局         

2025年2月26日        

（此件公开发布）