2020年工作总结

一年来，市教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展理念，坚持党对教育工作的全面领导，坚持社会主义办学方向，坚持立德树人根本任务，紧紧围绕区、市党委、政府重大决策部署，抓关键、补短板、强弱项、保运转、惠民生、促和谐，各项工作有序高效推进。

一、主要工作完成情况

（一）党的领导全面加强。始终坚持“围绕业务抓党建，抓好党建促业务”工作思路，持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，将党建与业务工作同部署、同落实。以“支部建设年”活动为载体，大力实施基层党组织规范化、标准化建设，不断夯实党建工作基础。严格规范党组织设置，健全完善党建工作制度，积极开展党组织领导下的校长负责制试点工作，印发了《中卫市中小学党组织领导下的校长负责制试点工作实施方案》，确定中卫市职业技术学校等5所学校为试点单位。狠抓基层党组织规范化、标准化建设，中卫三中、中卫六小党支部被自治区教育工委命名为“五星级”基层党组织，中卫八小、中宁一小、海原一小、关桥中学党支部被列为培育对象。扎实开展“双学双强”活动，进一步提高党员教师思想政治素质，增强了基层党组织的组织力。加强民办教育机构监管，通过联合组建、选派党建指导员等方式，不断加强基层党组织建设，扩大民办教育机构党组织覆盖面。以“作风建设年、素质提升年”活动为载体，深入开展教育系统政风行风建设，着力解决作风漂浮、师德失范等行为，漠视群众利益的问题得到有效整治。以“廉花朵朵开”主题教育为载体，巩固“清风校园”建设成果，达到了“教育一个孩子，带动一个家庭，影响整个社会”的效果。加大公开摇号、均衡分班、“阳光分班”等阳光办学力度，切实解决损害群众利益的突出问题。牢牢把握学校意识形态工作领导权，印发《关于进一步加强信息报送工作的通知》，加强教育领域信息审核把关力度，通过“中卫教育订阅号”发布划片招生等各类信息320余篇，向上级部门报送各类信息420余篇。建立意识形态工作责任制和定期分析研判制度，加大对校园文化艺术节、报告会、研讨会、讲座、论坛图书教材等审核把关，加强对网络及各种新媒体、自媒体的监管和正确引导，守好意识形态主阵地。

（二）立德树人根本任务有效落实。一是全面落实立德树人根本任务，充分发挥教材和课堂主阵地作用，将社会主义核心价值观贯穿各学段、融入各学科，不断提升综合育人水平。强化思政课建设，针对学生不同年龄段特点，深入开展了爱国主义、集体主义、中国特色社会主义教育，引导广大学生热爱祖国、热爱人民，听党话、跟党走。不断拓展学生劳动实践渠道，依托校内外劳动实践基地，广泛开展劳动教育，提升学生劳动技能。二是深入开展“扣好人生第一粒扣子”、“传承红色基因”等主题教育活动，持续推动“新时代好少年”“优秀少先队员”评选表彰、学习宣传活动走向深入。在雷锋纪念日、清明节、世界读书日等节日，通过空中课堂、线上班会、主题征文等，开展了“网上祭英烈”、学雷锋主题班会、劳动最光荣主题手抄报、预防中小学生沉迷网络专题教育等活动。三是大力推进优秀传统文化进校园、进课堂，扎实开展“小手拉大手，同读一本书”等主题活动，持续推动戏曲、书法、传统体育进校园活动，开展“戏曲进校园”知识讲座30余场次，举办了全市第三届中学生田径运动会，不断引领学生树立正确的审美观念和健康意识。四是大力开展学雷锋志愿服务、“劳动美”社会实践、“阳光成长”心理健康教育等实践活动，丰富了“扣好人生第一粒扣子”主题教育实践活动的内涵。五是加强文明校园创建，各学校紧紧围绕文明校园创建“六个好”的标准，积极参与文明校园的创建活动，市教育局被申报为“全国文明单位”，目前，全市共有全国文明校园1所、自治区级文明校园12所、市级文明校园30所。六是开展全市中小学“首届十佳德育品牌”评选活动，打造了“日行一善”“道德银行”等德育品牌，在各新闻媒体大力宣传，助推未成年人思想道德建设取得实效。七是助力学习型社会建设，积极协助市人民政府承办了全区第三届全民终身学习活动周启动仪式，广泛开展了全民终身学习系列活动，产生了积极广泛的社会影响，营造了“人人皆学、处处能学、时时可学”的学习氛围。

（三）办学条件明显改善。在做好常态化疫情防控工作的同时，紧扣全年基础设施补短板目标任务，建立“一手抓疫情防控、一手抓项目建设”工作机制，提前谋划、精准对接，争取项目资金6.97亿元，实施基础设施补短板、薄弱学校改造提升、小区配套幼儿园建设等项目42个，新建高中、初中各1所、小学2所、公办幼儿园10所，改扩建各类学校20所，建成中卫七中、中卫十二小并投入使用，收回的恒祥、众一等6所小区配套幼儿园秋季学期已入园招生，有效化解了市区“大班额”“大校额”“入园难”等问题。为全市24所中小学购置了图书、课桌凳、计算机及教学仪器设备等25.6万套（台、件、册），学校基本装备水平不断提高。

（四）教师队伍综合素质不断提升。认真落实《中卫市教师队伍建设三年行动计划》，印发了《关于深入开展师德师风专项治理的通知》，建立了师德师风预警机制和教师自评、学生测评、同事互评、单位考评四位一体考核机制，组织广大教师对标对表《中卫市中小学（幼儿园)教师违反师德师风行为清单》，认真查找问题，逐项加以整改。持续推进“党政机关作风建设年、干部队伍素质提升年”活动，深入开展漠视侵害群众利益专项整治，群众满意度明显提升。不断加强教师队伍建设，采取招聘高层次人才、招录公费师范生和事业编教师等方式，为农村学校补充特岗教师196名，引进研究生学历高层次人才55名，选派14名年轻教师在市直属学校和县（区）相互挂职锻炼。评选命名“中卫市第二届名师工作室”70个、培养认定市直属学校第一届骨干教师276名。不断强化教师培训力度，完成校长任职资格培训223人次，选派8名校长赴福建挂职锻炼，组织国培计划项目线上培训、专业技术人员培训、校长任职资格和提升培训、党的十九届四中全会精神及习近平总书记视察宁夏重要讲话精神专题培训、完善校园治理体系提高治理能力等培训48场次18000余人，提升了教师思想政治水平和教育教学能力。

（五）“互联网+教育”示范区建设取得突破。开展联网攻坚行动，投入8000多万元升级改造所有学校网络，接入带宽全部在200M以上。实施在线互动课堂和多媒体设备改薄项目，积极争取项目资金5000余万元，建成智慧教室、机器人教室、虚拟现实教室、云教室、创客教室等创新性教室1000余间，其中在线互动课堂700余间，购置多媒体教学终端2900余台、师生计算机9600余台，基本达到“互联网+教育”达标县(区）要求，为“互联网+教育”大规模、常态化应用补齐了发展短板。强化网络学习空间应用普及，中卫市荣获教育部全国网络学习空间应用普及活动优秀区域，中卫六小荣获优秀学校。实施“互联网+教育”标杆校建设，充分发挥“互联网+教育”示范校引领作用，支持指导中卫六小、中宁二中、海原五小等11所标杆校深入开展创新应用，中卫三中“268智慧课堂教学”、中卫四中“143创新教育”实践创新、中卫六小基于宁夏教育云的“三课堂一中心”创新素养应用模式为辖区学校“互联网+教育”建设提供了可借鉴的经验，并在县域间、校际间推广应用。“空中课堂”成效显著，疫情期间，按照市委“停课不停学、离校不离教”的要求，充分发挥骨干教师优势，组织全市600余名各学科骨干教师开展在线课堂直播教学，累计直播语文、数学、英语、学生防疫知识、心理健康教育、爱国主义教育等课程3000余节课，为全市中小学生提供了丰富多样、覆盖面广的优质在线教学资源，为“互联网+教育”建设成果转化为实际运用探索出了新的实践。

（六）教育扶贫任务全面落实。深入实施控辍保学“大核查、大劝返”“千名教师访万家”“温馨校园建设”三大行动，严格落实“三包三保”和双线“控辍”责任机制，认真开展“四查四补”活动，加大党政管、部门清、乡村找、学校保、家长防“五位一体”工作力度，保障适龄儿童少年接受义务教育权益。统筹抓好疫情防控和秋季学期开学复课工作，进一步加强宣传引导，强化政策执行和督导检查，确保所有学生正常入学开课。着力加强温馨校园建设，按照学生思想引导、学业辅导、生活指导、心理疏导有机结合的思路，重点关注留守儿童、学困生、贫困生、单亲子女、残疾少年儿童，及时追踪摸排他们在学习生活中的困难，探究原因，找出不足，加大关爱力度，确保“劝得来、留得住、学得好”。加强教育扶贫资助政策宣传，各学校及时通过打电话、发微信、家访等方式，全方位向家长和学生宣讲我市教育扶贫资助政策，及时解答学生、家长疑问，让教育扶贫资助政策户户了解、贫困家庭人人知晓。精准摸排困难学生底数，准确掌握四类家庭资助对象，第一时间将各类教育资助政策落实到位，教育扶贫资金兑现到人,截止2020年9月，全市各学段资助受惠学生90329人次，累计资助资金4499.19万元；为2538名发放离土大学生补助1269万元，为生源地1.98万名大学生办理助学贷款1.29亿元。加强统筹安排，全力做好社会帮扶工作，每月定期组织干部到所帮扶的海原县高崖乡高崖村和新民村入户了解情况，帮助解决问题，先后投入2万余元，帮助村上开展政策宣传、农民培训、贫困户慰问等；持续加大消费扶贫力度，多渠道发力帮助贫困户解决农产品销售问题，先后帮助高崖村农户销售苹果6万元，帮助挂牌督战村海原县贾塘乡马营村销售红葱、大蒜、土豆等农产品20余万元；安排各学校向贫困地区农户、定点企业采购牛肉、粉条等农副产品30余万元。动员各学校采购福建对口扶贫企业海原县闽宁纺织品有限公司生产的校服、被褥等3.39万套，价值440余万元，确保企业正常开工复产。

（七）校园安全得到保障。印发了《中卫市校园安全专项整治三年行动方案》，成立了“护校安园”专项行动工作领导小组，进一步夯实工作责任。按照《全市集中开展校园及周边风险隐患排查整治专项行动工作方案》，建立各成员单位信息互通机制，深入开展校园周边环境整治及重大矛盾纠纷化解工作，各成员单位协同配合，开展了校园周边食品卫生专项整治和非法出版物、音像制品、网吧专项执法行动。投入280余万元对全市各学校门口斑马线、减速带、标示牌等进行了维修更换，制定了《全市集中开展校园及周边风险隐患排查整治专项行动工作方案》，采取“1+1+3”护学模式，在城区54处路口，安排教师、保安、交警定点执勤，确保师生安全。采取政府购买服务方式，按标准为市直属学校配备专职保安人员114名，有效解决了人防力量薄弱、专业性不强等问题。学校安防系统建设更加完善，中小学、幼儿园封闭化管理达到100%，中小学、幼儿园一键式紧急报警视频监控系统达标率达到100%，专职保安配备率达到100%。消防安全得到保障，学校食品安全进一步强化，积极与市场监管等部门配合，在学校食堂深入推进“互联网+名厨亮灶”，切实守护校园食品安全。强化医教联合体机制，301所学校与64所医院结成联合体，选派301名医疗机构管理人员担任健康副校长，选派324名医护人员进驻学校，织密学校疫情防控网。深入开展校园安全排查整改，排查出的5类29项安全隐患问题全部整改。广泛开展安全教育，通过班（团、队）会等有效形式，强化校园暴力、预防溺水、防火防灾等专题教育，有效提升了师生安全意识。

二、存在的问题

一是个别党组织落实“三会一课”制度不规范，思想政治工作还存在薄弱环节，针对性、实效性不强；二是教师总量不足、学科机构性短缺的问题依然存在；三是德育、智育、体育、美育、劳动教育载体不够丰富、方式方法创新不够，学校主体作用发挥不明显；四是信息化与教育教学深度融合不够。部分学校重建设、轻应用，没有深度挖掘信息技术与教育教学深度融合的创新路径，更没有认真研究教育信息化发展的科学性、可持续性。五是职业教育课程设置与经济转型、产业发展契合度不高，服务经济社会发展的能力不足。

2021年工作思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以及习近平总书记关于教育工作的重要论述，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持党对教育事业的全面领导，以办好人民满意的教育为根本宗旨，落实立德树人根本任务，按照市委政府的部署要求，围绕“突出根本抓党建、补齐短板促公平、整体推进提质量、建强队伍促发展、五育并举提素质、夯实基础惠民生”的工作思路，加快推进教育高质量发展。

一、举好旗帜，加强党对教育工作全面领导

教育引导广大党员和师生自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，建立“不忘初心、牢记使命”主题教育和“两学一做”学习教育长效机制。严格落实“三会一课”、“4+X”主题党日、民主评议党员等制度，持续推动“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关创建活动。推动中小学校党组织领导下的校长负责制工作提质扩面，加强中小学党建规范化标准化建设，探索“互联网+党建”新模式，抓实党组织书记述职评议工作。加强党建引领基层治理，夯实基层治理基础，抓好星级基层服务型党组织创建，常态化整治软弱涣散党组织，建立班子成员党建联系点制度，提高民办教育机构党组织覆盖面。推动教育系统各级党委(党组)落实好意识形态责任制，牢牢把握社会主义办学方向，培养德智体美劳全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人。

二、把好方向，坚持落实立德树人根本任务

落实立德树人根本任务，坚持德育、智育、体育、美育、劳动教育五育并举，全面发展素质教育。推进学前教育普惠提质。加快公办园建设，确保公办幼儿园在园幼儿数占比不低于50%，抓好普惠性民办幼儿园认定，督促指导县（区）完成城镇小区配套幼儿园补建工作，学前三年毛入园率、普惠性幼儿园覆盖率达95%、85%以上。创建自治区级示范幼儿园3所、市级示范幼儿园10所。推进义务教育优质均衡，启动实施义务教育优质均衡发展工作。严格落实划片招生入学政策，基本消除义务教育55人以上大班额，控辍保学确保动态清零。坚持城乡教育一体化发展，采取城镇学校托管农村学校、强校+弱校等方式，立足教学联盟、教育云等平台，加强资源共享、交流合作，全面提升薄弱学校管理水平和教育教学水平。以示范性高中、“特色学校”建设支持计划评估创建工作为主要抓手，引导全市高中整体质量提升。深化职业教育产教融合，抓好《中卫市深化产教融合推进职业教育改革发展工作方案》的贯彻落实，紧扣全市优势特色产业，优化职业学校专业设置，提高专业和产业的匹配度，提升职业教育服务地方经济社会发展的能力。探索校企合作模式，推进“互联网+产教融合”，积极引企入校、引校入企，推进专业课程设置、实训基地共建、技能人才共育等方面的深度合作。建立“校企互通、专兼结合、动态组合”的师资培养机制，完善校企师资互聘、教师入企实践等制度，推进“双师型”队伍建设，“双师型”教师占比达30%以上。推进民办教育优质发展，进一步优化教育营商环境，鼓励社会力量兴办教育，推进民办教育机构分类审批登记管理工作。提升教学教研质量，围绕“促进学校内涵发展、教师专业成长、学生核心素养提升”目标，瞄准提升义务教育质量、中高考改革等重点难题，启动乡村学校教学质量提升计划，开展新高考综合改革研究及实践，加强教学质量监测。提升教育信息化应用水平，加大数字校园和智慧课堂的应用力度，全面总结和推广沙坡头区、海原县“互联网+教育”示范区建设典型案例并在全市推广。

三、抓好改革，全面提升教育教学整体质量

落实《深化新时代教育评价改革总体方案》，抓好区、市关于《完善校园治理体系提高治理能力的实施意见》的落实，在全市和市直属各学校开展校园治理达标和示范县（区）、示范学校创建工作，争取年内向自治区申报示范县（区）2个，示范学校10所。持续巩固扩大脱贫攻坚教育保障成果，全面落实“控辍保学”各项制度，严格落实各项资助政策，确保做到辍学学生和漏助现象动态清零。坚持以优质均衡发展为目标，统筹学校布局规划，有计划调整农村小规模学校和教学点，加快推进学校项目建设，全面提高教育资源使用效益，确保普通高中2021年全面消除大班额。持续推动《中小学（幼儿园）基础设施和基本装备“补短板”三年规划》实施，加大资金投入力度，加快补齐短板，全面提高中小学办学条件，建成中卫九中、中卫市三河、文萃、新墩幼儿园、双桥幼儿园、中宁四幼、五幼、海原县三河幼儿园等10所幼儿园秋季投入使用；实施普通高中补短板工程，完成中卫中学风雨操场及中宁中学扩建项目；实施“薄弱学校提升工程”，争取中卫二中、中卫六小综合楼项目、长山头初级中学迁建项目秋季学期投入使用，实施海原县第八小学新建项目等。持续扩大教育对外开放，继续全方位深化与漳州职业教育交流协作、与内蒙古阿拉善盟区域教育交流合作，不断完善和深化市直属学校和海原薄弱学校“一对一”帮扶体系，把促进学校内涵发展、队伍建设、学校管理和质量提升作为协作重点。加强和改进新时代学校体育、美育工作，补齐学校体育、美育师资、场地等短板，开齐开足上好体育、美育课程，常态化开展全市田径、足球、篮球等体育竞赛，让学生在体育运动中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志。在学校大力推广和开展合唱、合奏、集体舞、课本剧和博物馆、非遗展示传习场所体验学习等实践活动，举办全市中小学生艺术专项展示活动，不断提高学生的审美和人文素养。

四、管好学校，加快完善校园治理体系

认真贯彻落实《关于进一步激发中小学办学活力的若干意见》的重要部署，全面激发中小学校办学活力；进一步加快推进《关于完善校园治理体系提高治理能力的实施意见》（宁党办〔2020〕34号）和《<关于健全完善乡村治理体系提高治理能力的实施意见>等5个实施意见的通知》（卫党办发〔2020〕41号）各项任务在学校落实落地，年内创建校园治理达标和示范校10所，在市域内探索形成一批操作性强、可复制、易推广的学校治理典型案例和成功经验，不断完善和提高学校的治理能力。完善教职工代表大会等制度，保障校长、教职工特别是学生等相关主体的权利。强化日常管理和评估。坚持文化育人、特色立校，指导学校形成教学管理特色，形成特色校园文化。继续发挥好目标考核指挥棒作用，科学设置指标体系，推进学校管理规范化、科学化。强化教育教学督导，引导学校健全教学管理规程，统筹制定教学计划，优化教学环节。强化学生住宿、使用手机、校园安全等环节管理，营造教育教学良好环境。大幅减少各种检查活动，建立检查工作归口管理，整合各种常规性和临时性检查，并实行清单管理。建立进校园事项清单管理制度，各部门进校园事项由教育行政部门统筹安排，形成年度清单并向社会公布，凡未列入清单的事项，不得进校园。

五、建好队伍，持续提升教师整体素质

加强教师队伍、校长队伍、教研队伍、督导队伍、管理队伍建设。打造专业化的教师队伍。加强师德师风建设，把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准，完善学校、学生、家长、社会共同参与的师德师风监督机制，对违反师德师风的严格按照《中小学教师违反职业道德行为处理办法》进行处理。加大人才引进力度，从重点师范院校招聘一批硕士研究生学历的高层次人才补充到教师队伍。不断拓宽教师培训渠道、丰富实施好国培、区培计划，通过“进名校、访名师”等方式加强校长、教师培训。持续实施新入职教师“起航计划”、青年教师“青蓝计划”、优秀教师“卓越计划”，年内培养市级骨干教师600名。打造职业化的校长队伍，加大校长培训力度，实施“岗前培训、提高培训、高级研修”三层次培训，切实提升校长管理水平和综合素质，在市域范围内培养一批管理水平高、具有示范和影响力的名校长。打造业务精湛的教研队伍。配好配强教研机构专业人员，落实好《教育部关于加强新时代教育科学研究工作的意见》，统筹制定教学计划并开展教学内容、教学方式、教学评价、教学手段的改革，切实提高教研机构服务能力。打造专业权威的督导队伍。强化督学队伍建设和管理，配好专职和兼职督学，建立督学动态更替和补充机制，提高教育督导工作质量和水平，推动督导“长牙齿”，提高教育督导的权威性和实效性。打造善管善治的教育行政管理队伍，紧紧围绕提高教育治理能力，推动广大教育干部严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作，开展各级各类务实管用的专题培训，不断提高推动教育改革发展的能力和水平。

六、守好阵地，确保全市教育系统和谐稳定

全面加强校园安全防控，加强校园周边环境综合治理，联合文化、公安、市场监管等部门加强校园周边出租屋、商店、流动摊贩等监管。加强学生安全教育，做好农村留守儿童安全守护。持续推进防欺凌综合治理，加强重点区域、重点时段巡查管控。

构建校园公共安全机制，落实校舍安全年检制度，每半年组织开展一次校舍安全隐患排查，消除D级危房。加大校车服务监督检查力度，严格落实配备随车照管人员和学生交接管理，严禁未取得校车标牌的车辆提供校车服务。推进校园消防安全标准化管理，加强校舍消防安全设施器材维修升级改造，做好日常消防安全管理和防火巡查，开展消防安全宣传教育。落实学校食堂大宗食品公开招标采购制度，设立专职食品安全管理员。加强学校危险化学品安全管理，完善采购、存储、领用、回收、销毁全过程记录和管控制度。完善医教协同机制，从结对医疗机构选派健康副校长，指导学校开展卫生健康教育、培训和疾病防治等工作。建立危险水域清单并向社会公布，加强巡查管控，严防发生学生溺水事故。稳妥化解校园矛盾纠纷，依托地方人民调解组织依法设立学校安全事故人民调解委员会，对民事赔偿纠纷及时依法调解。强化警校联动，依法查处围堵校园及学校周边道路、滋扰闹事、扰乱学校教育教学秩序、侵犯学校和师生合法权益等“校闹”行为。

中卫市教育局              

2020年11月4日             

（此件公开发布）