闫素香委员：

您提出的关于防止学前教育“小学化”的建议提案收悉，现答复如下：

该提案共提出具体建议4条，都由我局负责办理，目前已办结。具体情况是：

一、关于“教育主管部门要加强对各类幼儿园的监督管理，防止和纠正幼儿园小学化倾向。要加快学前教育改革发展。继续实施学前教育国家重大项目，扩大公办园和普惠性民办园覆盖率，建立完善学前教育成本分担与运行保障机制。以《幼儿园教育指导纲要》和《幼儿园工作规程》精神为指导，加强教育教研工作，完善防止小学化教育倾向的有关制度，规范办园行为，加强对各办园机构的监督管理”建议办理情况：

一是督导摸排，开展小学化倾向问题自查自纠。按照《教育部关于纠正幼儿园小学化倾向治理》要求，严肃查处有“小学化”倾向的幼儿园,规范办园行为。对限时整改不到位的责令停止办园直到整改到位。加强幼儿园教师持证上岗以及“小学化”倾向一票否决制度的监督管理。

二是加大投入，积极扩大学前教育资源配置。市、县（区）将棚户区改造项目配建的4所幼儿园，商业开发项目配建的11所幼儿园（其中市本级5所、中宁3所、海原3所）分别移交给教育部门办成公办幼儿园，新建公办幼儿园8所（其中市本级3所、沙坡头区1所、中宁4所），采取政府购买服务等方式，将部分民办幼儿园办成民办普惠性幼儿园，通过以上措施实现2020年公办幼儿园和民办普惠性幼儿园分别达到50%和30%的目标任务。截至目前，市政府棚户区改造项目配建幼儿园按期移交了文博苑、金河三期、福兴苑3所幼儿园，新增学位810个，市教育局已办成公办的四、五、六幼儿园投入使用，有效缓解“入园难”“入园贵”问题。

三是摇号招生，进一步落实阳光招生政策。2019年7月组织市第一幼儿园、市第三幼儿园进行公开摇号工作，邀请人大代表和政协委员、2名公证员及60名家长到现场见证整个摇号过程并在市教育局院内同步直播整个摇号过程，420名幼儿获取入园资格并在各幼儿园张榜公示，为进一步公正、公开、公平招生打下了良好基础。

二、关于“教育主管部门要加强对各办园机构的正确引导，树立科学的办园理念。各办园机构要严格遵循幼儿身心发展规律，以素质教育为基础，秉承寓教于乐的教育理念，突出科学启蒙教育特色，注重培养好奇、好问、好学、健康乐群、善于发现、勇于表达、全面发展的有个性的接班人，为幼儿一生的发展打好基础”建议办理情况：

一是科学保教，严格课程设置。坚决禁止教师提前教授汉语拼音、识字、计算、英语等小学课程内容;坚决杜决教师布置家庭作业，不得以幼小衔接名义提前教授小学内容。根据《幼儿园教育指导纲要》，按照语言、科学、社会、健康、艺术五个领域的内容相互渗透，从不同的角度促进幼儿情感、态度、能力、知识、技能的发展。活动组织和作息时间安排严格按照《幼儿园教育教学常规(试行) 》制定教育教学计划;根据幼儿年龄特点,制定幼儿一日生活常规,科学合理安排幼儿一日活动的顺序和时间。

二是树立科学保教观，落实创新素养教育。树立科学保教观，坚持以幼儿为本,尊重幼儿学习兴趣和需求,以游戏为基本活动,灵活运用集体、小组和个别活动等多种形式,合理安排和组织幼儿一日生活,促进幼儿在活动中通过亲身体验、直接感知、实践操作进行自主游戏和学习探究。在丰富的一日活动和各类游戏活动中，促进幼儿创新性思维的形成，培养幼儿情绪稳定、动手动脑、认真专注、富于幻想、乐于表达、敢于探究和尝试等创新思维品质和创新性人格。

三、关于“各办园机构要加强自身科学化、规范化、精细化管理，为幼儿自主游戏和学习探索提供机会和条件。坚持科学的教育方式，有计划地组织幼儿开展形式多样的活动，使幼儿在生活中做人，在活动中健体，在探索中求知，在环境中审美，让每个孩子个性得到张扬，潜能得到充分发挥，充分展示素质教育成果。不给幼儿布置家庭作业，不开设兴趣班、特长班等强化训练活动，不盲目迎合家长的要求，提前教授小学教育内容”建议办理情况：

一是落实“三个细则”，促进保教规范。结合自治区教育厅下发的《幼儿园一日保育工作流程细则》等细则，进一步细化内容，使幼儿园管理人员、教师对幼儿园如何规范办园、实施精细化管理、科学安排与组织幼儿在园一日活动等方面，提高保教质量有规可依、有规可查，对照细则认真反思工作实际，学以致用，将三个细则落实到幼儿园管理中，切实加强教师保教能力，有效促进我市幼儿园规范化办园，全面提升幼儿园办园质量。

二是加强教研引领，以研促教保质量。通过调整幼儿园活动区域设置,合理利用室内外环境,创设开放的、多样的区域活动空间,配备必要的符合幼儿年龄特点的玩教具、游戏材料和图画书;充分利用本地资源,遴选、开发、设计一批适宜幼儿的游戏活动,丰富游戏资源,满足幼儿园开展游戏活动的基本需要。

三是抓实家园共育，形成教育合力促发展。通过“互联网+教育”平台、微信群等向家长推送教育部宣传片《科学做好入学准备》等家长手册相关知识，让家长、社会了解幼儿园坚持科学保教的行为，更新家长育儿观，真正做到尊重孩子的发展。结合当前一些家长在“幼小衔接”认识方面的误区，各园采用幼小联动的方式，与城区内的小学结对邀请小学的老师来园为家长开展“幼小衔接”专题讲座，和幼儿园教师、家长面对面交流幼儿升入小学前的准备工作，有效转变家长“重知轻能”、“超前教育”方面的认识误区，进一步树立对“幼小衔接”的正确认识。结合幼儿园日常教育教学活动，开展家长开放日、家长助教、家长委员会、亲子运动会、亲子体验活动等，让家长参与幼儿园活动，了解孩子的身心发展规律、学习特点和在园发展情况和表现，树立正确的家庭教育观，更好地配合幼儿园和教师做好各项工作，形成教育合力。

四、关于“各办园机构要遵循幼儿教育规律，使幼小教育流畅街接。幼儿教育需要结合幼儿的特点来设计和实施教学，进而发挥幼儿教育对健康发展的促进作用，教育的重点在教学内容的启蒙性和丰富性上。在处理幼小衔接的问题上，要明确幼儿教育的根本目的不是为了让孩子完成进入小学前的考试，而是为了让幼儿学到必要的生活技能并且为其人格发展奠定基础，所以幼儿园需要开展符合幼儿年龄特点的游戏和教学活动，在保教工作中以游戏为基本活动，以此来培养幼儿的学习兴趣和意识”建议办理情况：

一是深入学习贯彻相关法规。组织教师深入学习《幼儿园教育指导纲要》和《3-6岁儿童学习与发展指南》，开展经验交流、教育随笔征文、课程游戏观摩等活动。认真开展学前教育宣传月活动，重点做好“家国情怀”“亲子陪伴”“抗疫生活”三个方面的宣传活动，帮助家长树立正确的儿童观、教育观和发展观。

二是以游戏为幼儿园基本活动。认真贯彻落实《幼儿园教育指导纲要》，将游戏贯穿于整个学前儿童的生长和发展之中。通过游戏让学前儿童来了解自然、探索社会、体验生活，在游戏里学习认知、学会关心、学会交往和合作，在不断发现问题和解决问题的过程中，不断成长的。尊重儿童发展，将游戏真正还给幼儿，使幼儿在开放、多元、自主的游戏中获得积极主动的发展。牢固树立“以游戏为幼儿园基本活动”的教育理念，以自主游戏的开展、区域游戏计划的制定、区角活动材料的投放、教师的介入指导等问题，使幼儿在自由、宽松的活动中自主选择、积极探索、主动发展，还幼儿以游戏自主权。

中卫市教育局           

2020年7月2日           

（此件公开发布    联系人及电话：史川军  7016401）