中卫市教育局2015年政府信息公开工作年度报告

本报告由中卫市教育局根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《宁夏回族自治区实施<中华人民共和国政府信息公开条例>办法》（以下简称《条例》、《办法》）规定，汇总了我局2015年政务信息公开工作情况编制而成，所列信息公开数据统计期限为2015年1月1日至2015年12月31日。如有疑问或意见建议，可直接与中卫市教育局办公室联系（电话：0955-7028660；电子邮箱：276258027@qq.com）。

一、概述

2015年，市教育局在市委、市政府的正确领导下，严格按照依法行政，优质行政、廉洁行政、规范政务公开的要求，丰富政务公开内容，创新政务公开形式，提高政务公开水平，有力地推动全局各项工作的开展，取得了明显成效。

二、政府信息公开情况

（一）公开的数量及类别：2015年，市教育局局机关及所属各学校及时公开信息共630余条，公开内容涉及行政审批、“三公”经费开支、学校发展规划、项目建设、安全校园建设、民主评议干部、教师职称评审、教师竞聘考试、绩效考评、评优评奖、工程招投标、设备采购、入学招生、收费标准、财务收支情况等15类。

（二）公开的主要载体：公开载体主要有教代会、教师会、行政会议、公开栏、媒体公告等，基本形成了对内和对外公开相结合，过程公开与结果公开相协调，政务公开与解释说明相统一的工作格局。政务公开覆盖面达到了100%，群众对政务公开的满意率达到90%以上。

二、主要工作及成效

（一）健全组织，强化目标管理考核机制

我局始终坚持把推行政务公开作为进一步规范局机关及学校各项管理工作，密切联系干群关系，统一思想认识，调动广大教职工的积极性、增强凝聚力，创建和谐校园，推动教育事业又好又快发展的有效抓手，加强领导，狠抓落实。及时召开由各学区、各学校负责人参加的会议，学习传达文件精神，对政务公开工作进行全面部署。坚持依法治校，依法治教，把全面推进政务公开工作摆到学校工作的重要位置。不断健全完善党组织领导、行政负责落实、工会协调监督、教职工参与的领导体制和工作制度，形成了“党组织负责人当好第一责任人，行政领导当好第一执行人，工会当好第一监督人，教职工当好第一评价人”的政务公开工作格局。

（二）清理权责，推动政务工作公正简明

坚持职权法定、简政放权、便民高效、权责一致和公开透明原则，结合各科室职责进行权责清理。由各业务科室针对行政职权进行自查，分管领导复查，后经组织专题会议，对照相应的法律、行政法规、国务院决定、地方性法规、部门规章及地方政府规章，进行集体讨论研究，建立权力清单。目前我局权力清单建立工作已完成，共保留17项职权，包括：行政许可2项、行政处罚8项、行政检查1项、行政确认2项、行政奖励1项及其他职权3项，并按要求已上报有关部门进行审核。

（三）突出重点，确保重要事项公开透明

在教育收费、财务管理、学校招生、项目招投标、教师招聘、教师调动、职称评聘、评先评优、学校安全工作等方面，实行“阳光”操作，邀请纪检干部全程参与，全方位监督。一是公开、公示教育收费。实行收费公示，严格执行收费政策，接受学生和家长监督，严格执行教辅资料征订规定，杜绝未列入文件中的教辅资料进入校园。春秋季开学初，及时对中小学收费工作进行督查，切实规范教育收费。二是全面规范财务管理。认真落实《中卫市教育局中小学财务管理办法》，实行资金支出“四笔联批”制度，严格执行财务“收支两条线”原则和一把手“五个不直接分管”制度，严禁私设小金库、不得设账外账、不得坐收坐支。三是实行阳光招生。制定了《2015年沙坡头区中小学入学招生工作安排意见》，对义务教育阶段学生实行划片就近入学，妥善安排进城务工子女就近上学。四是重点项目工程实行公开招标。今年以来，全市争取项目资金4.1亿元，实施薄弱学校、标准化运动场、教学点、幼儿园等改造项目451个，新建、改扩建校舍39.8万平方米，由市公共资源交易中心公开发布招标信息，统一组织招标，有效预防和堵塞了工程建设项目中腐败行为的发生。五是加大学校安全管理。建立健全通报预警机制，深化安全风险防范机制。定期开展安全专项检查，对排查出的隐患限期整改，最大限度排除了安全隐患，变事后处置为事前预防。共举行安全应急演练4次，安全教育考试2次，深入开展了以“珍爱生命、预防溺水”为主题的2015年学生防溺水主题宣传活动；进一步健全校车即时监管和安全运营机制，确保了校车运营安全有序，为学生上下学打造了“绿色通道”。六是深入推进校务公开。设置政（校）务公示栏，各学校严格按照要求，把财务开支、营养改善计划、职称评聘、评先评优等方面的工作在校务公开栏中公示，学校重大事项通过教职工代表大会决策。

（四）转变作风，推进效能建设不断提升

扎实推进“清廉机关”建设，全力打造“学习型、服务型、节约型、创新型、廉洁型”局机关新形象，全面提升行政效能。一是推行“五定”工作法，实行“周计划、月督查”的办法，机关考勤实行月通报制度，切实规范工作纪律。二是严格规范办学行为。坚持依法治教、依法治校，严禁违规收费、违规征订教辅资料，有偿家教等现象，严格控制中小学生在校时间和课外作业量，开齐课程，开足课时，切实减轻学生课业负担，保证学生身心健康。三是认真贯彻落实中央八项规定精神和厉行节约反对浪费条例，对“三公”经费、办公用品采购、会务活动等从严管理，实行“文印审批单”、“外出派车单”等制度，大幅压缩“三公”经费支出。四是主动接受社会监督。参加了“政风行风热线访谈”、“民生热线.政风在线广场问政”。邀请人大代表、政协委员和家长代表深入中考综合素质测试一线，自觉接受社会各界监督，规范测试程序，确保“公平、公正、公开”。

（五）深入调研，人大代表和政协提案办理及时高效

2015年，我局共承办市人大建议3件（含协办1件），市政协提案18件（含协办6件），现已全部办结，办结率和回复率均达100%。一是对建议意见和提案认真进行疏理，将办理任务分解到科室和有关单位。二是召开了分办工作会议，将建议意见和提案按照科室职能进行了交办，对承办科室、办理时限、办理要求和责任领导进行了明确。三是及时督促各科室按时完成办理工作，并将督办情况向局领导进行专项汇报，确保了办理工作按规定程序进行。四是召开联席会议反馈提案办理情况，积极与人大代表和政协委员沟通交流，征求委员意见，确保办理质量。

三、存在的主要问题

在推进政务公开的过程中，我们不断调整思路，政务公开工作的成效不断得到巩固，促进了我市教育事业持续健康发展，但与上级部门和群众的要求相比，还存在一些差距和不足：一是个别学校对政务公开工作的重视程度不够；二是个别学校只重视结果的公开而忽视了过程的公开。

四、今后的工作思路

在今后的工作中，我们将认真总结经验，针对存在的问题，研究制定有关加强和改进政务公开的措施，特别是按照上级有关要求和教育系统政务公开工作的实施意见，在规范化和实效性上下功夫。为此，我们将着重抓好以下几方面工作：

（一）提高认识，加强领导。全系统进一步提高对政务公开工作重要性和必要性的认识，积极采取行之有效的措施，把全面推行政务公开当成局机关及学校建设的重要工作来抓，与其他各项工作同安排、同部署、同考核。

（二）丰富内容，创新方法。不断拓宽政务公开的内容，切实做到“五个结合”，即把政务公开工作与党风廉政建设和领导班子建设结合起来、与学校中心工作结合起来、与规范办学行为和学校管理结合起来、与行风建设结合起来、与教代会、工会的作用结合起来，为办好让人民满意的教育创造有利条件。

（三）完善制度，改进措施。继续完善政务公开工作的规章制度，结合市区学校和农村学校特点，制订完善全系统政务公开工作的实施细则，促进政务公开工作平衡发展。

今后，我们将进一步加大政务公开工作的深度和广度，加强对政务公开的检查、督促力度，加强经常性的自查和监督检查，努力将政务公开工作提高到一个新的水平，不断推动中卫的教育事业又好又快发展。