各科室、中心，中卫沙坡头机场，各物流园区、重点物流企业：

现将《全市民航和物流领域开展“安全百日会战喜迎百年华诞”安全生产和灾害防御百日专项整治行动方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

中卫市口岸和投资促进办公室     

2021年5月10日           

（此件公开发布）

全市民航和物流领域开展“安全百日会战喜迎百年华诞”

安全生产和灾害防御百日专项整治行动方案

为进一步加强全市民航和物流领域安全生产和灾害防御工作，强化安全风险管控和隐患排查治理，有效防范化解各类事故灾害风险，消除重大事故隐患，为建党百年华诞营造安全稳定的社会环境，根据市安委办 应急委办《关于印发中卫市开展“安全百日会战 喜迎百年华诞”安全生产和灾害防御百日攻坚行动工作方案的通知》（卫安办发〔2021〕14号）要求，自4月下旬开始，在全市民航和物流领域开展为期100天的“安全百日会战 喜迎百年华诞”安全生产和灾害防御百日专项整治行动。现制定如下方案：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及自治区党委十二届十次、十一次、十二次全会精神，认真落实市委四届十次全会精神，坚持“两个至上”，把握“两个大局”，统筹“两件大事”，紧紧围绕确保建党100周年安全稳定这个大局，深入组织开展“安全百日会战 喜迎百年华诞”安全生产和灾害防御百日专项整治行动，以安全生产专项整治三年行动集中攻坚和自然灾害防治为抓手，以民航运输、物流园区及重点物流企业安全整治和地震、气象、水旱灾害、火灾等灾害风险防御为重点，持续推进民航和物流领域安全生产风险防控、隐患治理和防灾减灾救灾工作，严密防范和有效应对生产安全事故和自然灾害，确保民航和物流领域内安全形势持续稳定。

二、整治重点及目标

（一）安全生产整治重点。紧盯中卫沙坡头机场、物流园区和重点物流企业，集中开展安全生产问题隐患大排查、大整治，着力消除一批安全隐患，有效预防和减少生产安全事故。

（二）灾害防御工作重点。健全完善中卫沙坡头机场、物流园区和重点物流企业防灾减灾救灾各项制度，及时修订完善应急预案，适时组织开展应急演练，强化会商研判，加强监测预警预报。全面开展自然灾害综合风险普查，压实灾害风险管控责任，全面提升民航和物流领域防灾减灾救灾能力和水平。

三、主要任务及分工

（一）修订完善一批规章制度。结合安全生产专项整治三年行动集中攻坚“两个清单”、自然灾害防治工程和应急管理体系能力建设，进一步健全完善相关安全生产和灾害防御制度。指导中卫沙坡头机场、物流园区和重点物流企业结合实际，认真查找制度漏洞和薄弱环节，建立健全风险防范和隐患排查治理机制，修订完善各项应急预案，有效防范化解行业安全重大风险。

责任领导：罗清明

牵头科室：物流和投资促进科

责任科室（单位）：口岸管理科、物流和投资促进科、中卫沙坡头机场、物流园区和重点物流企业

（二）组织开展一次安全风险隐患集中排查整治。针对“五一”黄金周、开斋节、端午节、建党100周年等节庆节点，联合应急管理、公安、交通、邮政管理等部门，对民航和物流重点领域、高风险场所、高风险部位、高风险设施组织开展一次安全风险隐患大排查、大整治，依法依规严厉打击安全生产违法行为，坚决防范化解民航和物流领域重大安全风险。

中卫沙坡头机场：聚焦沙坡头机场可控飞行撞地、跑道安全、空中相撞、危险品运输等重点开展安全风险隐患排查整治，加强安全风险辨识和评估，完善风险防范程序和管控措施，落实防控责任，实现安全风险动态有效管控。重点针对机场净空保护、鸟击防范等开展专项整治，联合机场公安，对机场上空黑飞无人机、放飞孔明灯和气球、放养鸽子以及周边村庄燃放烟花等情况进行巡查宣传，确保净空安全。

责任领导：罗清明

牵头科室：口岸管理科

责任单位：中卫沙坡头机场

物流园区和重点物流企业：聚焦物流园区和重点物流企业重点领域开展安全风险隐患排查整治，制定检查表，详细列明检查事项、具体内容和检查标准，深入开展对标对表检查，对检查中发现的所有隐患，严格按照“定时间、定责任人、定整改措施”的原则，建立隐患问题和措施“两个清单”，确保整改到位，做到整改问题隐患不反复、不反弹。

责任领导：罗清明

牵头科室：物流和投资促进科

责任单位：物流园区和重点物流企业

灾害防御。各科室、各单位要结合实际和预防重点，加强形势研判，树立超前防范意识，全面开展自然灾害综合风险普查，完善相关预案，提升防灾减灾救灾能力水平，及时消除民航和物流领域风险隐患。要加强内部沟通协调，密切关注气象预报和气候变化，准确掌握气象等灾害信息，科学合理地利用微信群、互联网、手机短信平台等有效手段，及时发布灾害预警，为单位内部安全生产提供预防预警信息保障。

责任领导：罗清明

责任单位：口岸管理科、物流和投资促进科、中卫沙坡头机场、物流园区和重点物流企业

（三）集中攻坚一批突出问题。对标自治区和中卫市“1+2+9+7”确定的重点任务，聚焦中卫沙坡头机场、物流园区和重点物流企业排查发现的突出问题、重大隐患、明确的制度措施、梳理的重点难点问题集中攻坚，督促各单位解决安全生产体制机制不健全、制度不完善、责任不落实等突出问题。

责任领导：罗清明

责任单位：口岸管理科、物流和投资促进科、中卫沙坡头机场、物流园区和重点物流企业

（四）召开一次安全生产标准化创建推进会。召开民航和物流领域安全生产标准化创建企业观摩座谈推进会，选树推荐一批标准化创建示范企业，培植一批特色明显、可复制、易推广的民航和物流领域安全生产标准化建设标杆企业，发挥示范带动作用，促进企业安全生产标准化提质增效。

责任领导：罗清明

责任单位：口岸管理科、物流和投资促进科、中卫沙坡头机场、物流园区和重点物流企业

（五）组织开展一次综合性应急演练。积极配合喜迎建党100周年全市应急救援准备誓师大会活动，完善应急演练计划，指导中卫沙坡头机场、物流园区和重点物流企业修订完善生产安全事故、自然灾害等突发事件应急处置方案，建立健全应急救援协调联动工作机制。于7月底前，中卫沙坡头机场和中国物流中卫物流园区分别模拟航油站油料泄露、仓储仓库着火要开展一次应急救援演练，筑牢“最后一道防线”。

责任领导：罗清明

责任单位：口岸管理科、物流和投资促进科、中卫沙坡头机场、物流园区和重点物流企业

（六）组织开展一次集中安全宣传服务。以深入学习宣传贯彻习近平总书记关于应急管理重要论述专题为引领，创新开展“安全生产月”“安全生产万里行”活动，动员组织民航和物流领域广大职工积极参加第二届全区应急管理、安全生产、防灾减灾摄影和微影视大赛，开展“隐患随手拍”“查找身边的隐患”等活动，对发生生产安全责任事故、存在重大安全隐患的企业进行曝光，实施“黑名单”管理，加强联合惩戒，正面宣传树标杆，反面警示促整改，大力营造“关爱生命、关注安全”的浓厚氛围。

责任领导：罗清明

责任单位：综合科、口岸管理科、物流和投资促进科、中卫沙坡头机场、物流园区和重点物流企业

四、时间安排

百日专项整治行动从2021年4月下旬至8月上旬，为期l00天，分3个阶段。

（一）全面动员部署阶段（4月下旬至5月10日）。依据市安委办、应急办的工作方案，对本系统“百日攻坚”工作进行全面的安排部署，指导督促中卫沙坡头机场、各物流企业和物流园区要根据“安全百日会战”工作部署，制定具体实施方案，明确任务，细化措施，逐级动员部署，层层宣传发动。口岸管理科、物流和投资促进科要分别督促中卫沙坡头机场、物流园区和重点物流企业做好动员部署工作。请中卫沙坡头机场、中国物流中卫物流园区、中杰物流园区于5月18日前将实施方案及动员部署情况报市口岸和投资促进办公室物流科备案。

（二）集中排查整治阶段（5月11日至7月1O日）。各科室要认真落实行业管理责任，中卫沙坡头机场、物流园区和重点物流企业要严格落实安全生产主体责任，按照“全覆盖、无缝隙”的要求，对照实施方案，认真查找风险，严格自查自改，落实治理措施，不能立即整改的风险隐患要落实防范措施，落实整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。

（三）督导整改和总结提高阶段（7月11日至8月上旬）。组织开展专项整治督查督办，中卫沙坡头机场、中国物流中卫物流园区、中杰物流园区要对百日专项整治行动开展“回头看”，对风险隐患整改情况进行验收，整改销号、闭环管理。对百日专项整治行动进行全面总结，系统梳理经验，深入分析问题，完善改进措施，建立健全长效机制。于8月2日前将百日专项整治行动工作总结上报。

五、工作要求

（一）提高政治站位。开展“安全百日会战 喜迎百年华诞”安全生产和灾害防御百日专项整治行动，是深入贯彻落实区、市党委、政府工作部署、稳定安全生产形势、保证人民群众生命财产安全、推动高质量发展的内在要求。各科室、中卫沙坡头机场、物流园区和重点物流企业要认真学习领会习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，深刻汲取事故教训，结合党史学习教育，进一步强化政治担当、责任意识、系统思维和落实能力，扎实做好百日专项整治行动各项工作。

（二）强化组织领导。为切实加强全市民航和物流领域开展“安全百日会战喜迎百年华诞”安全生产和灾害防御百日专项整治行动的组织领导，成立由市口岸和投资促进办公室主任任组长，副主任、中卫沙坡头机场、中国物流中卫物流园和中杰物流园负责人任副组长，各科室负责人为成员的百日专项整治领导小组，加强指挥调度，细化分解任务，全力推进各项整治任务落实落地。

（三）周密安排部署。各科室、中卫沙坡头机场、物流园区和重点物流企业要抓住重点领域和关键节点，认真研究制定过硬措施，集中力量开展大排查、大整改、大落实，切实抓出实效。要突出行业重点高风险领域，紧盯存在的问题隐患，扭住完善和落实责任制这一关键环节，在抓落实上狠下功夫，着力解决突出问题。要加大宣传力度，广泛发动群众特别是企业内部职工和家属举报安全风险隐患和违法行为。

（四）加强督查检查。联合市应急管理局、市交通运输局、市场监督管理局等部门组成督查组，采取明察暗访的方式，对中卫沙坡头机场、中国物流中卫物流园和中杰物流园安全生产工作进行督查检查，对发现的问题当场查处、现场警示。对思想不重视、责任不落实、活动开展不得力、整改措施不到位、治理成效不明显的企业，将予以批评并曝光。

（五）狠抓整改落实。要坚持立查立改、边查边改，做到排查整改、督查督办贯穿百日专项整治行动全过程。要坚持标本兼治，着力建立健全安全生产风险隐患和突出问题自查自纠长效机制，完善和落实安全生产责任和管理制度，建立健全安全风险防控和隐患排查治理双重预防体系。从5月份开始，中卫沙坡头机场、中国物流中卫物流园区和中杰物流园区每半月向市口岸和投资促进办公室物流科报送一次专项整治行动开展情况，并对各单位专项整治行动开展情况适时调度通报。

联系人：施娜    电话：7666386  7666302（传真）

邮箱：zwskabwlk@163.com

附件：中卫市民航和物流领域百日专项整治行动隐患排查情况汇总表