市口岸和投资促进办公室关于印发《2021年全市航空和物流领域春运保障及疫情防控工作方案》的通知
卫口岸办发〔2021〕2 号各科室、中心,中卫沙坡头机场,各物流园区、重点物流企业:
现将《2021年全市航空和物流领域春运保障及疫情防控工作方案》印发给你们,请结合各自工作实际,认真抓好贯彻落实工作。
中卫市口岸和投资促进办公室
2021年1月26日
(此件公开发布)
2021年全市航空和物流领域春运保障及疫情防控工作方案
2021年春运将从1月28日开始,3月8日结束,为期40天。为全力做好2021年全市航空和物流领域春运保障及疫情防控工作,确保人民群众健康、平安、温馨出行,确保物流安全畅通,确保疫情防控有力有效,为全市经济社会平稳运行提供保障,依据区、市相关工作安排部署,结合实际,制定本工作方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及自治区党委十二届十二次全会、市委四届十次全会精神,按照党中央、国务院决策部署,认真落实国家、自治区电视电话和市疫情防控工作会议要求,坚持以人民为中心的发展思想,统筹做好疫情防控和春运保障,把疫情防控放在首位,坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合,切实强化底线思维,充分预估风险挑战。按照减少人员流动、减少旅途风险、减少人员聚集、加强人员防护、保障物流的原则,“抓早、抓紧、抓实”春运疫情防控准备,强化各项防控措施落实,全力保障人民群众平安有序出行,保障物流畅通,在局地出现疫情后做好应急应对,努力实现疫情防控和春运保障“双胜利”。
二、科学研判,全力做好春运运力保障
(一)基本形势预判。
受新冠肺炎疫情影响,2020年全市春运时间实际为18天,航空运输累计发送旅客1.34万人次,起降216架次。今年以来,因河北、北京、辽宁、黑龙江等地疫情反弹和各地防控措施趋严,加之春节推迟半个月,预计航空发送旅客总量比去年有较大幅度增长,但日发送旅客量比去年春运期间略低,航空出行比例进一步提高,节前客流相对分散,节后返程较为集中。受天然气价格影响,区外运输的部分物流车辆现已停用,但我市物流车辆较多,春运保障不受影响。
(二)运力保障。
航空运输:春运期间,共开行北京=中卫=重庆、成都=中卫、中卫=上海浦东、中卫=西安=上海、中卫=西安=福州5条航线航班。
物流车辆:宁夏元泰供应链有限责任公司100辆,中卫明达物流公司100辆,中卫盈度科技公司100辆,宁夏明城智慧物流公司60辆。共储备物流车辆360辆,用于医疗、生活等物资运输的紧急调运。
应急储备库:中国物流中卫物流园2间,约460平方米。中杰物流园区2间,约400平方米,用于医疗、生活等物质的应急储备。
三、强化管控,毫不放松落实疫情防控各项措施
春运和疫情防控坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合,坚决克服麻痹思想、松劲心态,严防死守抓好春运和疫情防控工作,坚决防范和遏制疫情通过航空和物流途径传播蔓延。
(一)切实加强中卫沙坡头机场进出港旅客管控。一要严格落实旅客进出港防疫措施。严格按照《民航疫情防控工作指南》要求,落实进出港旅客测温、查验健康码、行程码、全程佩戴口罩、“一米线”等防控措施,设置隔离区(留验站),做好旅客安抚,提高航站楼和航机消毒频次,加强相关物品消毒消杀,优化春运售票检票服务,充分利用刷证核验、电子客票等无接触服务,提高进出港通行效率,减少人员聚集和交叉接触。认真查验高、中风险地区进港旅客核酸检测报告单,没有近3日内核酸报告单或出现发热的旅客一律移交公安和卫健委进行处置。二要加强一线职工个人防护。按规范化、标准化、程序化的要求,做好一线职工疫情防控工作,加强健康管理,开展日常健康监测和定期核酸检测。按照国务院联防联控机制和区、市应对新冠肺炎疫情工作指挥部安排,在值机期间,要严格按照疫情防控工作规程,抓紧推进一线工作人员疫苗接种工作,力争春运开始前实现“应接尽接”。三要做好春运疫情防控应急处置。针对局部突发疫情可能引发的航空管控、检查升级、客流突变、航班停飞等情况,提前制定有关应急预案。根据疫情防控需要,及时采取加大消杀力度、降低客座率等更严格防控措施,必要时依法依规按程序报批后减少或暂停航班。
(二)加强物流车辆和驾乘人员疫情防控。一是常态化开展查验工作。各物流园区、企业要严格按照《物流车辆驾驶员疫情防控工作指南》,加强车辆及驾乘人员的消毒消杀、行程码查验、体温检测等各项防控措施落实,按照职责精准落实对从事进口冷链食品运输车辆等载运工具的清洁消毒工作,加大疫情防控宣传力度,建立工作台账,靠实疫情防控责任。二是加大摸排管控力度。各物流园区、企业要随时根据国内疫情风险分区分级等级变化情况,利用信息化手段,加强对车载导航系统的监测预警,实时掌握物流车辆行驶轨迹,提前摸排从高中风险地区来卫物流车辆及驾乘人员,确保不漏车、不漏人。同时积极与公安检查卡口等部门联系对接,切实掌握入卫的中高风险地区物流车辆、司乘人员信息,对其实施严格管控,严格闭环管理措施。三是及时报送摸排信息。各物流园区、企业要明确专人,每天精准摸排高中风险地区来卫物流车辆和驾乘人员信息,及时准确掌握并反馈摸排信息。
四、加强领导,为强化春运及疫情防控工作提供组织保障
(一)健全组织
成立2021年春运及疫情防控工作领导小组,组成人员如下:
组 长:李崇新 市口岸和投资促进办公室主任
副组长:罗清明 市口岸和投资促进办公室副主任
周晓梅 市口岸和投资促进办公室副主任
艾新维 宁夏机场中卫分公司总经理
樊世轩 中国物流中卫物流园区总经理
成 员:李 浩 市口岸和投资促进办综合科科长
马姗丹 市口岸和投资促进办口岸管理科科长
李红强 市口岸办物流与投资促进科科长
许恒婕 市交通物流建设服务中心主任
焦荣华 市交通物流建设服务中心副主任
王靖有 市交通物流建设服务中心副主任
王 龙 宁夏机场中卫分公司副总经理
王保祥 中国物流中卫物流园区副经理
领导小组下设办公室,周晓梅兼办公室主任,李红强为办公室副主任,具体负责春运综合协调、指导春运安全生产和疫情防控工作。
落实科室和重点企业分片包干制度。
综合科:负责春运及疫情防控宣传报道工作。
口岸管理科:负责做好中卫沙坡头机场、海航驾校、进出口企业春运及疫情防控工作。
物流与投资促进科:负责做好各物流企业、物流园区春运及疫情防控工作。
交通物流建设服务中心:负责各项工作职责、措施的定期督查督办工作。
中卫沙坡头机场:负责抓好中卫沙坡头机场、海航驾校春运及疫情防控工作,安排专人报送相关信息。
中国物流中卫物流园:负责中国物流中卫物流园区春运及疫情防控工作,提供应急物资储备库。
(二)提高运输组织和保障能力
1.做好航空运输保障。中卫沙坡头机场要细化航空运输组织方案,做好不同运输方式间的衔接转运,鼓励与火车站、道路客运站售票处互设售票窗口,方便旅客购票;要进一步加强与铁路、道路客运部门的联络,建立铁路列车客运信息、道路客运信息共享机制,将航空与铁路、道路客运服务衔接机制常态化;提前对接保障通往中卫机场公交正常运行,要根据春运需求和客流流量流向变化,针对特定时段、特定区域制定合理疏运方案,统筹用好航班资源,做到旅客无投诉、无滞留,以满足群众出行需求。
2.做好重点物资运输保障。按照“以客为主,客货兼顾”的原则,在集中力量抓好旅客航空运输的同时,要充分利用春运前和客流波谷时段,各物流企业组织好煤电油气、粮油肉菜等重点生产生活物资的运输,确保春节期间企业正常生产和居民生活平稳有序。
(三)强化风险防范管控
1.严格落实安全生产责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”的总体要求,严格落实部门安全监管责任和中卫沙坡头机场、各物流企业(园区)安全生产主体责任,将责任落实到岗位、落实到人头,贯通到各个环节。
2.全面排查整治隐患。结合《中卫市口岸和投资促进办公室关于开展2021年“两节”“两会”期间安全生产和疫情防控督查检查的通知》(卫口岸办发〔2020〕76号)和《关于印发中卫市航空和物流领域安全生产专项整治三年行动方案的通知》(卫口岸办发〔2020〕47号)要求,对投入春运的航班航线、物流企业(园区)从业人员、管理制度等开展春运安全检查。要将立查立改、边查边改和排查整改、督查督办贯穿检查全过程,对查处的问题和隐患能够马上改正的要立改立纠、举一反三;不能立即改正的,要建立台账,逐级挂牌督办,严格整治措施,限期整改到位。对拒不整改或多次整改不到位的,对单位负责人及相关责任人进行约谈、通报批评,情节严重的依法追究企业及相关人员责任。
3.提升应急保障能力。中卫沙坡头机场、各物流企业(园区)针对恶劣天气和车辆、设备故障、航班延误晚点、客流激增等突发事件,细化完善应急预案。重点加强低温、雨雪、冰冻、大雾等恶劣天气的预警工作,主动与气象部门沟通,建立气象信息快速通报机制,提前做好防范工作。
四、提升服务,营造和谐春运氛围
(一)持续推进信用建设。要按照中央文明委要求和国家发改委、公安部、交通运输部三部门印发的《关于开展交通出行领域严重失信行为专项治理工作的通知》精神,会同相关部门深入开展航空和物流领域失信专项治理,强化信用建设的规范和约束作用。要积极会同公安部门对因交通违法违规行为受到行政刑事处罚的物流企业和驾驶人进行记录;对检查中发现的安全隐患拒不整改或多次整改不到位的企业进行信用记录,各类信用记录要及时推送至全国信用信息共享平台。
(二)精心准备做好宣传。加大疫情防控知识宣传普及力度,做好聚集性风险提示,增强广大旅客和物流驾驶员疫情防范意识和个人防护能力。深入推进航空和物流安全宣传,提高车辆驾驶人和旅客安全意识,引导健康安全出行。鼓励广大旅客主动监督身边的违法违规和不文明行为,点赞好人好事和优良服务,综合利用各类媒体渠道,深度挖掘春运素材,突出反映经济社会发展成就、加快建设航空和物流强国举措、春运感人事迹等。
五、加强值班值守,妥善应对突发事件
各科室、中卫沙坡头机场、各物流园区、企业要严格按照国家和区、市关于防控疫情和春运工作部署要求,严格落实春运期间领导带班、关键岗位24小时值班值守和事故信息报告制度,严格按照排班进行值班,严肃值班纪律,进一步完善应急预案,适时开展应急培训和应急演练,增加应急处突实战能力;要高度关注春运期间舆情监测、媒体曝光、咨询投诉反映的各种问题,及时解答核查,严肃处理举报属实的物流企业、车辆和驾驶员,并做好回复工作。按有关规定及时、准确上报信息,坚决杜绝谎报、瞒报、漏报、迟报现象。
春运期间,中卫沙坡头机场和各物流园区、企业要安排专人于每日上午9:00前,以书面形式经单位负责人签字盖章后分别向春运工作领导小组办公室报送前一日旅客发送情况(见附件1)和《高中风险地区来(返)卫物流车辆和驾乘人员排查摸底表》(见附件2)。春运结束后,要对春运工作进行全面总结,形成工作报告,并于2021年3月10日前报春运工作领导小组办公室。
联系人:施娜 传真:0955-7666302。
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