市委办：

根据《关于报送上半年工作工作总结暨下半年工作思路的通知》要求，市口岸和投资促进办公室认真梳理总结了2021年上半年工作完成进行，现将随文附上，请审阅。

中卫市口岸和投资促进办公室    

2021年7月12日          

（此件公开发布）

市口岸和投资促进办公室2021年上半年工作总结暨下半年工作思路

今年以来，市口岸和投资促进办按照市委、市政府“1234567”和“6+9”工作部署，紧盯打造“全国性铁路物流基地、丝路经济陆路交通物流枢纽、国内空中物流中转节点”目标，抢抓“一带一路”“西部陆海新通道”和宁夏内陆开放型经济试验区等机遇，立足区位、产业优势，多措并举，主动作为，建园区、搭平台、畅通道、通班列、促开放，积极推进了口岸物流工作高质量发展。

一、重点工作推进情况

1.重点项目建设取得新进展。聚焦“6+9”重点工作，不遗余力推进了口岸物流项目建设，全市实施口岸物流、民航铁路项目10个，完成投资10.15亿元。其中：宁夏钢铁集团中卫热电铁路专用线项目土地预审已通过自然资源部批复，项目核准已通过自治区发改委党组会议研究，初步设计已编制完成，公司筹建、资金筹措等重点工作和支持性文件正在加紧推进。华夏特钢铁路专用线于今年4月复工，正在开展场站道路和电器化设备等基础设施建设。中卫火车站改扩建项目已编制完成预可研和可研报告初稿、用地等事宜正在加紧与兰州铁路局协商。中卫至乌力吉口岸铁路项目已纳入内蒙古及阿拉善盟“十四五”规划，正在积极协调区发改委推进。迎水桥综合保税区控制性详规已通过市规委会研究，已启动预可研、可研报告的编制和保税中心的申报工作。中国物流中卫物流园物流枢纽项目已报自然资源部待审批。海原县联富汽车商贸物流园、海兴开发区物流中心项目已建成投运。沙坡头机场二期扩建项目总体规划已获民航西北地区管理局批复，并列入西北地区民航发展和自治区“十四五”规划。天元锰业1000万吨保税仓已建成投用，3000万吨保税仓和5000万吨保税仓已完成基础设施建设。

2.交通物流枢纽建设再添新亮点。在强化国内国际市场“双循环”、用好国际国内两个市场、两种资源上下功夫、出实招、见成效。对外开放通道进一步扩大。4月28日中卫南至西安北“沙坡头号”高速列车于正式开通运行，实现了中卫至西安、高铁天天开目标。5月11日，西部陆海新通道宁夏首发班列在中卫开行，标志着宁夏（中卫）以实的行动融入重庆、广西、东盟等对外开放经济圈。创新“互联网+实体产业+旅游+O2O跨境电商”模式，在中卫市旅游新镇设立新华丝路购O2O体验店，在内陆开放、跨境国际商贸物流方面实现了零的突破。口岸协作朋友圈进一步拓展。组织举办了宁夏及毗邻地区融入西部陆海新通道项目签约和推介会，从市政府与自治区商务厅，市口岸和投资促进办与阿盟、乌海、巴彦淖尔、榆林、白银市口岸（商务）部门，西部陆海新通道宁夏公司与相关物流企业3个层面加强协作，共签署了15个战略合作协议，搭建了宁夏及毗邻地区联手共建西部陆海新通道、发展口岸物流的协同协作机制。服务质效进一步提升。联合中卫海关推行 “马上办、网上办、就近办、一次办” 审批服务，指导天元锰业、宁钢集团、紫光蛋氨酸、华润五丰海原公司等外贸公司实现自营进口，为华润五丰公司争取供港活牛指标608头。今年1-5月份，全市外贸进出口总值9.86亿元，同比增长60.9%；其中进口5.55亿元，增长110.99%；出口4.31亿元，增长23.25%。

3.民航客货运提质增效。着力打造西北最佳旅游支线机场、国内空中物流中转接点。做优客运航班。稳定开行北京、上海、西安、成都、重庆等地航班，新开通厦门、杭州、郑州等3条航线，覆盖12个枢纽城市。北京=中卫=重庆航线入选建党百年百条红色旅游精品航线。上半年，实现旅客吞吐量12.92万人次，同比增长86.38%。做强旅游包机。发挥《中卫市旅游包机补贴措施》四两拨千斤作用，开通中卫至武汉、昆明、南昌、沈阳旅游包机，共执飞152架次，运送旅客2.2万人次。做大航空物流。落实航空货运补贴等政策，深化与顺丰、德邦等物流公司合作，挖掘客机腹仓带货潜力，力促牛羊肉、鲜花、鲜枸杞、牛奶等特色农副产品借机外销。上半年，完成货邮吞吐量483.9吨,同比增长94.2%；其中特色农副产品443.2吨，占货邮吞吐量94.59%。做好通航产业。积极推进航司训练、航校培训、无人机试飞、通航+旅游等业务，积极引进河北天启通宇等通航公司落户中卫，开展低空游览等业务，引入海南航校、川航等开展飞行训练，完成起降20868架次。

4.现代物流提档升级。智慧物流取得新进展。积极推进物流业与互联网、物联网、大数据、云计算深度融合，培育元泰、盈度、明达3家网络道路货运平台，发展“云+端”智慧物流新业态，整合车辆2.45万辆，完成货运量263.29吨，网上累计结算运费2.77亿元，基本实现发布货源、在途运输、对账结算、适时调配等服务“一网统办”。实施了“全国百家骨干物流园‘互联互通’工程”，中卫综合物流园与全国骨干68家物流信息网络实现联网互通，覆盖30个省区，实现了信息、资源共建共享，有效降低物流成本，提升了物流运效。扎实推进大宗商品期货交割业务。创新了硅铁、蛋氨酸等大宗产品物流营销新模式，推动物流、期货、制造业、金融服务融合发展，引进中外运银川陆港有限公司、银河德睿资本管理有限公司、厦门建发集团等，开展硅铁、蛋氨酸等期货交割、物流配送等业务，累计完成硅铁期货交割18.13万吨，蛋氨酸2550吨，为企业解决流动资金14.67亿元。扎实推进物流业集约化发展。切实解决物流企业“小、散、乱”等突出问题，引导个体物流商户入物流协会、商会或3A级以上物流企业，累计整合个体物流车辆2167辆。

二、存在的问题和下半年工作思路

半年来，口岸物流高质量发展虽然取得了一定的成绩，但仍存在一些短板弱项，主要是：部分重大项目推进较为缓慢，物流集约化、组织化、智能化建设滞后，口岸、物流政策扶持不足，龙头企业带动作用发挥不够等。

下一步，我们将紧盯年度目标任务，全面落实市委、市政府关于高质量发展的决策部署，抢抓“一带一路”、西部陆海新通道等机遇，主动担当、积极作为，全力以赴推进口岸物流、民航铁路等重大项目、重点工作，为建设黄河流域生态保护和高质量发展先行市做出新贡献。

（一）坚持规划政策引领。高质量完成《中卫市十四五口岸物流业专项发展规划》编制，形成定位明确、思路清晰、布局合理、项目精准、措施具体、体系完善的规划体系。出台《中卫市鼓励现代物流业发展若干扶持政策措施》《中卫市扶持物流货运平台发展促进物流降本增效的意见》等，为打造口岸物流枢纽和区域物流中心提供政策引领。

（二）全力推进重大项目。坚持倒排工期、挂图作战，全力推进区域物流中心建设，力争宁夏钢铁集团热电铁路专用线9月底前开工建设，迎水桥保税物流中心年内完成申报审批工作，沙坡头机场二期扩建项目完成预可研编制和立项批复；华夏特钢铁路专用线项目年内竣工，其他口岸物流项目如期完成。

（三）全面加强区域协作。深化同霍尔果斯、二连浩特、钦州、青岛、策克等口岸协作，密切同内蒙、陕西、甘肃等毗邻地区和重庆、四川、广西等西部陆海新通道节点合作，建立联席会议制度，常态化开行国际班列，全面融入西部陆海新通道和“一带一路”，确保全市进出口贸易总额增长3%以上。

（四）着力培育物流产业。依托西部云基地，全力支持互联网货运平台建设，培育、引进3A级物流企业1家以上。建立“市分拨中心+县配送中心+乡村配送站”三级节点配送体系，畅通市域快递物流微循环。切实加强招商引资工作，确保完成4亿元招商引资任务。

（五）加快对外开放步伐。稳定运营沙坡头机场固定航班，争取七月底前开通中卫至深圳航班，全力推进旅游包机，争取年内旅游包机完成500架次以上，旅客吞吐量突破30万人次。积极培育通航产业，切实加强与河北天启等公司合作，积极推进航司训练、航校培训、无人机试飞、飞行营地等通航产业。积极协调加密中卫南至西安北高铁，探索发展点对点高铁物流等业务。