2022年，我市科技创新工作在科技厅的大力指导下，认真实施创新强市战略，全面落实创新力量厚植、创新主体培育、创新协同联动、创新生态涵养“四大工程”，切实提升科技创新能力，为中卫经济社会高质量发展提供了有力的科技支撑，现将相关情况报告如下：

一、目标任务完成情况

2021年，全市研究与试验发展（R&D）经费投入5.38亿元，较上年减少1.53亿元，投入强度为1.07%，居全区五市第三位；有研发活动规上工业企业净增17家，完成年度目标任务的325%，有研发活动规上工业企业占全部规上工业企业的37.22 %，比年度目标任务高5.22个百分点；技术合同成交额占GDP比重为0.24%，完成年度目标任务的100%。

2022年，本级财政R&D经费投入年度增长率10%以上，全市新认定国家高新技术企业15家，完成年度目标任务的300%；新认定自治区科技小巨人企业和农业高新技术企业共14家，完成年度目标任务的466.67%；科技成果登记数量45个，完成年度目标任务的102.3%。

二、主要措施

（一）强化政策支撑，激发科技创新活力。一是加强政策引导。印发了《中卫市科技“双倍增”行动实施方案（2022—2025）》《关于做好科技赋能稳经济保增长促发展工作的通知》，对科技型企业培育、科技创新平台建设、科技成果转化及人才引进等给予扶持和奖励。二是加强项目资金争取。用足用好自治区政策，及时跟进了解自治区资金投向，组织113家企业争取自治区企业研发费用财政后补助资金6891.85万元。争取自治区2020-2021年度科技创新激励以奖代补资金2000万元，奖励资金额度位列全区第一；全年争取科技项目资金8024.38万元。三是加强科技金融支持。为解决科技型企业在推进科技成果转化过程中“融资难”问题，积极推进“宁科贷”工作。截至目前，为45家企业发放“宁科贷”资金11750万元。指导企业积极申报自治区科技金融专项补助，48家企业获得科技金融专项资金482.3万元。

（二）聚焦创新主体培育，全力提升创新能力。一是狠抓R&D投入增长。深入实施R&D投入提升专项行动，对国家高新技术企业等重点企业加强“面对面、一对一”跟踪指导服务，引导企业加大R&D经费投入，深入挖掘统计资源，确保研发费用应统尽统，提高统计质量。二是狠抓科技型企业培育。深入开展企业家创新精神培育行动、企业大走访大宣讲活动，持续优化科技型企业梯次培育链，建立科技型企业培育库，全面推行“线上培训+线下辅导”一体化服务模式，举办各类培训班13期，全市科技型企业达到500家。三是狠抓创新平台建设。大力支持企业建设新型研发机构，16家企业成功备案自治区技术创新中心，宁夏中宁枸杞产业创新研究院有限公司被认定为自治区第一批新型研发机构。

（三）依托项目支持，助推产业提质增效。一是推动特色产业发展。围绕自治区“六新六特六优”产业，结合我市产业发展实际，聚焦产业发展技术瓶颈，积极组织企业申报自治区各类科技项目，共立项实施自治区各类科技计划项目111个。市财政投入资金1664万元，实施市级规上企业科技计划项目42个、社会发展领域（卫生健康）重点研发项目12个。二是助力乡村产业振兴。61家企业获县域科技成果引进示范、乡村振兴科技指导员专项、科技特派员创业服务等成果转化项目立项支持。三是加强科技项目管理。制定《中卫市科技计划项目管理办法》，切实提高市级科技计划项目管理的科学化、规范化水平。深入推进科技领域“放管服”改革，加强科技计划项目全过程管理，强化项目绩效评价，今年以来验收各类科技项目45个。

（四）突出资源集聚，推进科技成果转化。一是加强对外科技合作。充分发挥“科技支宁”东西部科技合作机制作用，瑞泰科技联合西安交通大学建成“西安交大—扬农集团新材料联合研发中心”，中宁枸杞产业创新研究院有限公司联合天津科技大学等多家高校组建了新型研发机构，5家企业联合北京科技大学、南京理工大学等多家高校、科研院所、龙头企业组建创新联合体。4家企业获得2022年自治区重点研发计划对外科技合作项目立项支持。二是加大人才引育力度。指导天仁枸杞、西部枣业等6家企业开展柔性引进团队，指导杞鑫种业、阳光沐场等2家企业开展创新创业活动奖励申请。指导两县一区加强科技特派员队伍建设，截至目前，我市科技特派员人数达到537名。三是营造良好创新氛围。指导71家企业报名参加了第十一届中国创新创业大赛，其中早康枸杞的“鲜枸杞子浆枸杞新型中药饮片推广项目”荣获三等奖，驭星属陈等5家企业荣获优胜奖。开展2022年中卫市科技活动周暨全国科技工作者日启动仪式及主场宣传活动，新认定自治区众创空间1个、自治区科普基地1个，命名中卫市科普基地4个。四是加速技术转移转化。积极引进培育技术转移服务机构和人才，培育科技中介服务机构2家，培养技术经理人30名。由我市企业或科研单位参与完成的项目获得6项自治区科学技术奖，其中，自治区科技进步二等奖3项、三等奖3项。

三、存在问题

一是创新群体基础薄弱。创新型领军企业少，国家高新技术企业、自治区科技小巨人企业等科技型企业规模偏小，在全区所占份额低。自治区工程技术研究中心、自治区技术创新中心等创新平台总量少，创新群体严重不足。二是企业创新主体地位不够突出。自主创新活动尚未成为企业的普遍行为，在科研平台建设、科研项目申报方面能力不足，尤其在承担自治区重点重大专项方面，与区内其他市县存在较大差距。三是县区之间创新能力不平衡。由于人才、产业、环境等创新禀赋的差异性，致使两县一区创新发展能力不平衡、不充分问题十分突出。

四、2023年工作思路

（一）在创新力量厚植上下功夫。鼓励支持优势企业聚焦全市传统产业和高新产业发展需求，争取实施自治区重点研发计划和成果转化等项目50项以上。认真组织实施好2023年度市级规上企业科技计划项目，充分调动企业科技创新能动性。坚持“保存量、挖增量、提质量”，通过政府购买服务方式，对全市重点规上企业督查指导，深入挖掘统计资源，力争全市R&D经费投入增长15%以上。围绕我市特色产业打造一批创新资源配置优、联合创新能力强、开放服务水平高的科技创新平台，年内培育认定各类科技创新平台15个。

（二）在创新主体培育上求突破。坚持拉高标杆、量质并举，实施科技企业“双倍增”计划，壮大高新技术企业培育后备库。力争新培育认定自治区科技型中小企业家50家，“瞪羚”企业1家，自治区科技小巨人和农业高新技术企业5家，国家高新技术企业5家，创新型示范企业2家。加快推进中卫高新区申报国家高新区的各项准备工作，完善产业链创新链，带动园区高新技术产业跨越发展。

（三）在创新协同联动上出实招。运用市场化机制实施一批东西部合作项目，年内争取实施对外科技合作项目4个以上。认真做好技术合同交易登记工作，全市技术合同交易额达到1亿元以上，登记科技成果30个，实施科技成果转化项目5个。加强科技领军人才、青年科技人才培养，支持企业组建和柔性引进一批科技创新团队，加大支持力度，确保科技人员引的进、用的好，最大限度发挥科技人员的作用。

（四）在创新生态涵养上做文章。做好中卫技术大市场的筹建工作，为企业提供跨领域、跨区域、全过程的技术转移集成服务。落实好“宁科贷”、科技金融专项等惠企利企政策，帮助科技型企业解决资金难题，力争年内全市“宁科贷”放贷1亿元以上。积极配合做好“赛马制”科技项目的试点工作，严格落实“两头严、中间松”的项目管理机制。加强对科研项目实施及资金监督，强化科研诚信建设，不定期召开科研项目廉政谈话会，确保科研资金安全规范使用。

  中卫市科学技术局        

                      2022年12月20日