沙坡头区、中宁、海原县粮食和物资储备局：

现将《中卫市2022年夏粮收购工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

中卫市粮食和物资储备局     

2022年6月27日         

（此件公开发布）

中卫市2022年夏粮收购工作方案

为认真贯彻落实国家和自治区决策部署，切实落实“稳经济保增长促发展”政策措施，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，根据《自治区粮食和物资储备局关于做好2022年夏粮收购工作的通知》（宁粮粮〔2022〕60号）文件要求，结合我市实际，制定夏粮收购工作方案。

一、指导思想

深入学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神及习近平总书记关于粮食安全重要论述，切实抓好夏粮收购工作，保障种粮农民利益，保持粮食市场平稳运行，维护区域粮食安全，全面推进乡村振兴。

二、主要目标

今年是党的二十大和自治区第十三次党代会召开之年，是实施“十四五”规划承上启下的重要一年。夏粮是全年粮食生产的第一季，确保“三夏”生产顺利推进对于完成全年粮食生产目标、稳定经济大盘具有重要意义。粮食行政管理部门要围绕建立市场化收储制度，以健全协同运作、信息发布、监测预警、市场监管机制为重点，组织实施夏粮收购工作，努力构建粮源调度有序、收购主体积极、收购价格适度、收购市场平稳的夏粮收购工作格局。

三、主要工作措施

（一）强化市场主体地位，落实市场化收购。

一是做好夏粮收购准备工作。坚持有效市场和有为政府相结合，充分发挥市场配置资源的决定性作用，指导粮食收购主体扎实做好腾仓并库、资金筹措、设备维护、人员培训、服务措施等各项准备工作。优化营商环境，激发企业活力，打通“堵点”，引导各类主体积极入市，有序收购，确保“有人收粮、有钱收粮、有仓收粮、有车运粮”。二是放宽市场准入制度。认真贯彻落实《粮食流通管理条例》，取消收购许可为备案管理，放宽粮食经纪人经营条件，简化收购备案程序，优化工作流程，按照“放管服”改革精神，切实放宽市场准入制度，引导各类收购主体依法依规开展市场化收购。三是抓好原粮储备生产基地订单收购。目前，中宁县基地种植计划已经落实到户，收购订单基本签约，宁夏储备粮中卫储备库和青铜峡储备库要严格按照《中宁县人民政府办公室关于印发<中宁县原粮储备生产基地建设实施方案>的通知》(中宁政办发〔2022〕32号)计划和要求组织订单收购，完善收购流程，规范收购秩序，开辟“绿色通道”，开展预检预验，合理组织粮源调度，综合运用预约收购、错峰收购和延时收购，让基地农户缴售放心粮、舒心粮。

（二）创新服务方式，提高服务水平。

各县（区）粮食和物资储备局要牢固树立服务意识，进一步改进服务方式，强化为农服务措施，提升服务水平。一是做好市场信息服务，提前公布收购网点，适时发布粮食生产、质量、价格、收购进度等信息，为农民有序售粮、企业自主经营、粮食顺畅流通提供有效服务。二是引导企业开展代清理、代干燥、代储存、代加工、代销售等业务，切实解决粮食晾晒难、储存难、保质难、销售难等实际问题。三是持续优化现场服务，对新型经营主体、粮食经纪人等尽量采取预约收购方式，有条件的可开展预约检验。出售自产粮食的小农户可随到随收，也可提前预约，尽量减少排队时间。四是引导农民错峰、有序售粮，缓解收购压力并主动延长工作时间，减少人员车辆排队，避免出现过夜粮。五是根据新冠肺炎疫情形势，提前做好应对措施，指导收粮企业和售粮主体做好必要防护，确保疫情防控和粮食收购两不误。

（三）加强监管力度，维护市场秩序。

一是加强夏粮收购市场监督检查，全面推行“双随机、一公开”监管方式，加强和农业农村局、市场监督管理局、公安局等部门的联合监管，发挥 12325 监管热线前哨作用，严肃查处“克扣斤两”“压级压价”“打白条”、未严格执行质量标准等损害群众利益行为，切实保护农民种粮利益，维护正常粮食流通市场秩序。二是进一步加强粮食质量安全监管，严防不符合食品安全标准的粮食流入口粮市场和储备粮库。组织开展好粮食质量标准进现场活动，要积极宣传收购政策，做到标准上墙、价格上榜、样品上台，进一步强化企业粮食安全主体责任，引导企业主动遵规守纪，按质论价，优质优价，引导种粮农民提高运用法律手段维护自身权益的意识和能力。

（四）强化监测预警，确保市场平稳运行。

自7月10日至8月31日，启动夏粮收购机制，各县粮食和物资储备局每周一向市粮食和物资储备局上报夏粮收购进度，随时掌握收购进展，增强对市场的灵敏度，对苗头性、倾向性、潜在性问题，要及时跟踪，做到早发现、早研判、早部署；要按照区、市疫情防控指挥部要求，及早部署粮食流通运输车辆摸底调度，必要时通过指挥部协调办理运输“通行证”；要结合专项审计和巡视整改，加强执法督查，形成锻长板、补短板、筑强项、补弱项的长效机制。

（五）加强组织领导，务求工作实效。

各县（区）粮食和物资储备局要把夏粮收购作为当前工作的重中之重，科学分析研判，认清特殊形势下粮食市场的变化，强化组织领导，夯实责任，狠抓落实。收购期间，相关人员要主动深入一线，靠前指挥，做好种粮大户和收购主体的牵线搭桥工作，及时协调解决收购中的困难，妥善应对苗头性、突发性问题。要注重舆论引导、密切关注网络舆情，防止虚假信息影响粮食市场，为夏粮收购工作营造良好的舆论环境。