沙坡头区、中宁、海原县粮食和物资储备局，各粮食收购企业：

为做好秋粮收购工作，现将《中卫市2023年秋粮收购工作方案》印发给你们，请遵照执行。

中卫市粮食和物资储备局               

2023年9月28日                   

（此件公开发布）

中卫市2023年秋粮收购工作方案

为贯彻落实全国秋粮收购工作会议精神以及自治区党委、政府，市委、市政府关于保障粮食安全的决策部署，切实做好2023年秋粮收购工作，现制定相关工作方案，具体如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，习近平总书记关于保障粮食安全重要论述和重要指示批示精神，切实提高政治站位、增强忧患意识，强化底线思维，从保障粮食安全大局出发，把秋粮收购摆在更加突出位置，全力以赴抓好各项工作落实，保持粮食收购市场平稳运行，维护好区域粮食安全和社会稳定。

二、主要工作措施

（一）做好收购准备工作。密切关注秋粮供需形势，及早和农业农村部门沟通，了解秋粮生产、种植情况。加强市场分析研判，随时掌握秋粮收购进度、价格、售粮农民意愿及天气变化。做好仓容准备工作，指导企业提前腾仓并容和空仓消杀，并对现有仓储设施进行维护，做到上不漏，下不潮，能通风，能密闭，保证良好的储粮性能，确保有仓收粮。备好收购设备，各粮食收储企业要对现有秋粮收购车辆、设备进行清查核实，及时进行检查维修及保养，同时加强对收购人员培训，确保有车运粮，有人收粮。备好收购资金，各县（区）粮食和储备部门要加强与金融机构沟通协调，拓宽融资渠道，多措并举筹措秋粮收购资金，确保有钱收粮。

(二)有序开展市场化收购。市场化收购是我市秋粮收购的主要方式，各县（区）粮食和储备局要强化市场意识，创新方法举措，加大工作力度，积极引导多元主体开展购销，搞活粮食流通。组织粮食收储、加工、贸易等各类收购主体会商收购行情，及时发布市场信息，稳定预期，确保收购市场平稳运行。指导企业持续深化区域粮食产销合作成果，加强粮食产销合作关系，今年稻谷面积少，产不足需，各稻谷加工企业要提前与主产区对接，及时了解粮食收成与质量状况，精准捕捉粮源，拓宽粮食购销渠道，平稳有序做好粮食外购，确保我市粮食市场供需平衡。积极引导各企业主动服从服务政府宏观调控，发挥仓容、资金、渠道等资源优势，合理把握收购节奏，切实发挥引领收购、稳定市场的重要作用。

（三）扎实做好政策性收购。辖区国有粮食企业要充分发挥带头作用，按照轮换计划，提早做好各项收储准备，发挥现有的烘干、就仓干燥和清理设施功能，抢抓一手粮源，降低轮换收储成本，提高轮换收益。在收购时间、节奏、价格和信息通报等方面做好沟通衔接，避免不正当竞争，要严格执行按质论价，不得压级压价、抬级抬价、拒收符合标准的粮食。要认真总结原粮储备生产基地建设中的好经验、好做法，进一步提高服务水平，不折不扣把原粮储备生产基地各项政策落到实处。国有企业还要利用自身点多面广、经营设施较好、仓储能力较强的优势和储备粮轮换引领带动作用，加强与购销、加工企业和种粮农民沟通联系、互通信息，引导好收购市场。

（四）创新服务方式，提高服务水平。各县（区）粮食和储备局、粮食收购企业要牢固树立服务意识，进一步改进服务方式，强化为农服务措施，提升服务水平。做好市场信息服务，提前公布收购网点，适时发布粮食生产、质量、价格、收购进度等信息，为农民有序售粮、企业自主经营、粮食顺畅流通提供有效服务。引导粮食产后服务中心开展代清理、代干燥、代储存、代加工、代销售等业务，切实解决粮食晾晒难、储存难、保质难、销售难等实际问题，指导种粮大户开展庭院储粮，减少“地趴粮”，促进节粮减损。持续优化现场服务，对新型经营主体、粮食经纪人等尽量采取预约收购方式，有条件的可开展预约检验，方便农民售粮。

（五）加强监管力度，维护市场秩序。加强秋粮收购市场监督检查，严厉打击各类违法违规行为，切实保护粮食生产者、经营者和消费者的合法权益，维护正常的粮食流通市场秩序。重点防范“打白条”、拒收农民交售符合标准的粮食、买卖“人情粮”和各类坑农害农、损害国家利益和破坏市场秩序的行为，保护种粮农民利益。加强粮食质量安全监管，严防不符合食品安全标准的粮食流入口粮市场和储备粮库。要积极宣传收购政策，做到标准上墙、价格上榜、样品上台、检化验设备持证上岗，进一步强化企业粮食安全主体责任，引导企业主动遵规守纪，按质论价，优质优价，引导种粮农民提高运用法律手段维护自身权益的意识和能力。

三、工作要求

（一）加强组织领导。粮食和储备部门要把秋粮收购作为当前工作的重中之重，强化组织领导，夯实责任，狠抓落实。收购期间，相关工作人员要主动深入一线，靠前指挥，及时协调解决收购中的困难，妥善应对苗头性、突发性问题。重大问题要及时向当地党委、政府和上级粮食和储备局报告，坚决守住农民“种粮卖得出”的底线，确保秋粮收购任务圆满完成。

（二）加强监测引导。当前粮食市场面临的不确定性因素多，形势变化快。各县（区）粮食和储备局要密切跟踪市场动态，持续加强监测预警，适时调度掌握购销情况，紧盯重点地区、重点时段和重点环节，同时强化分析研判，坚持正面引导，营造良好市场氛围，促进农民有序卖粮、企业均衡收粮。自2023年10月1日至12月底，各县粮食和储备局每周一统计辖区备案的收购企业入库数量、收购价格以及外购外采情况，上报市粮食和储备局。

（三）加强安全生产。要深入学习贯彻习近平总书记对宁夏银川市兴庆区富洋烧烤店燃气爆炸事故作出的重要指示精神和自治区党委十三届四次全会精神，按照自治区党委和政府安全生产安排部署要求，对照自治区安全生产“1+37+8”系列文件和《自治区粮食和物资储备局安全生产“1+37+8”系列文件主要任务配套措施责任分工清单台账》，压紧压实各方责任，指导做好风险隐患排查、作业安全管理、人员教育培训等各项工作，坚决守住安全底线。要以“时时放心不下”的责任感抓好秋粮收购作业过程中的安全生产工作，督促企业严格遵守“一规定两守则”和《粮食仓储企业安全生产作业指南》等操作规程，加强风险隐患排查和安全作业教育管理，严防各类安全生产事故发生。