粮稳天下安。粮食安全是“国之大者”，减少粮食损耗和反食品浪费是新形势下增加粮食有效供给的重要举措，也是保障国家粮食安全的必然要求。我市深入学习贯彻习近平总书记关于节约粮食、反对浪费重要指示批示精神，认真落实自治区党委、政府关于节粮减损和反食品浪费的重要部署，把节粮减损和反食品浪费作为保障区域粮食安全的重要工作之一，推进全链条节粮减损，组织在全市开展为期3个月的制止餐饮浪费专项行动，坚决制止餐饮浪费，切实耕好“无形良田”，现将主要工作情况报告如下：

一、主要工作做法及成效

（一）生产环节节粮减损情况。一是增强基础设施建设。2023年实施创建粮食绿色高质高效示范区2个、小杂粮新品种科技试验示范区1个、稳粮保供示范区1个，培育农机服务组织44个，全市主要农作物机械化耕、种、收综合水平达84.07%，沙坡头区和中宁县被评为农作物生产过程机械化示范县区。二是依托农机购置补贴、农机综合保险、农机免费管理等政策，鼓励农户购买大型农机设备，淘汰老旧收获机械，并开展全市农机驾驶员技能大赛、机收减损技能大比拼等活动，使全市农作物机收损失控制在2%以内。三是将节粮减损列入关键技术推广、农机驾驶人员培训、高素质农民培训等各类宣传、培训计划，并通过召开座谈会、微信公众号、小程序、LED显示屏、悬挂宣传横幅等进行节粮增产宣传。2023年全市粮食播种面积191.45万亩，综合单产362公斤/亩，总产量69.4万吨，同比分别增长0.04%、0.6%、0.84%。

（二）储备环节节粮减损。一是加强粮食收购其间节粮减损。夏秋粮收购其间，合理设置夏秋粮收购网点，大力宣传网点信息、粮食收购政策，方便农户就近售粮，今年设置夏粮收购点17处，秋粮收购点40处。支持辖区粮食经营企业购置粮食清理、输送设备12台（套），减少粮食收购环节的粮食损失浪费。二是推广应用绿色储粮技术。国有粮食储备企业建成了集出入库管理、智能安防、粮情监测、环流熏蒸为一体的智慧粮库监管平台，提升粮情测控智能水平，提升仓储管理规范化、现代化水平，保障粮食储存品质。三是加快建设中卫市应急粮食储备库建设项目，新增仓容1万吨，达到准低温仓水平，大大提高国有粮食企业仓储设施硬件水平。

（三）流通环节节粮减损。制定了《中卫市粮食节约行动实施方案》，加强粮食流通环节节粮减损工作。一是加强粮食收购环节节粮减损。加强粮食收购环节储粮减损宣传引导工作，在《关于规范2023年夏粮收购行为的告知书》《关于规范2023年秋粮收购行为的告知书》中引导广大粮食经营企业应采取有效措施，防止和减少粮食损失浪费。协调各乡镇在夏秋粮收购其间，腾出文化广场、学校操场等露天场所，方便群众晒粮，减少粮食霉变损失。二是减少粮食储存环节损失损耗。对11家粮食产后服务中心的功能、职责及基本信息进行公示，指导辖区粮食产后中心积极开展“五代”服务，有效解决农户“晒粮难、储粮难、销售难”等问题，助力粮农节粮减损增收。粮食产后服务中心建立以来，累计节粮减损2万余吨，助农增收5500余万元。三是提升粮食运输环节节粮减损水平。积极向粮食经营企业大力宣传《粮食运输技术指南（试行）》，要求企业在运输粮食中要做到防漏雨雪、漏粮，无水湿、污染等异状，确保运输环节粮食质量安全。支持企业购买运粮车辆3辆。四是大力开展节粮减损科普宣传。世界粮食日当天，在红太阳广场举办由市政府相关领导参加的2023年世界粮食和全国粮食安全宣传周启动仪式，设置相关咨询、展销台21个，并开展“珍惜粮食，反对浪费，从我做起”公开承诺签名活动。充分发挥中卫市粮食安全宣传教育基地作用，开展形式多样的宣传活动，今年以来，接待参观人次600余人。同时，通过线上线下宣传形式，扩大宣传面，利用中卫城市频道楼宇电视联播网，在全市223个机位每天播放节粮宣传公益广告60余次，累计宣传人次达5万余人。利用市农业农村局、教育局、妇联及沙坡头区、中宁县、海原县等相关单位公众号连续推送一周习近平总书记关于粮食安全重要论述，节粮减损知识，爱粮节粮倡议书等内容，在全社会大力营造爱粮节粮浓厚氛围。

（四）餐饮环节反食品浪费情况。一是高质量召开“制止餐饮浪费专项行动新闻通气会”。邀请中国食品报、新消息报、中卫日报、中卫市新闻传媒集团等市属及食品安全监管行业权威媒体组织召开了制止餐饮浪费专项行动新闻通气会，充分发挥了新闻宣传的放大效应、聚焦效应、集中效应。二是高标准开展“机关食堂反食品浪费成效评估”。围绕食品采购、储存、加工、消费和餐厨垃圾处理等环节对市机关、沙坡头区等9家职工食堂进行成效评估，推动各评估对象履行好“杜绝餐饮浪费”相应职责，完善机关食堂反食品浪费工作制度，在全社会粮食节约、反食品浪费行动中发挥示范引领作用。三是严要求开展反餐饮浪费与食品安全联合监管。在餐饮聚集区、食品安全示范街等重点区域显著位置，设置张贴反餐饮食品浪费公益宣传。围绕餐饮外卖点餐和婚宴、自助餐、单位食堂等重点环节，从严从速查处、纠正未主动提示、诱导点餐等违法行为。四是多举措推行制止餐饮浪费“小份菜、半份菜”。督促餐饮服务经营者积极推广“小份菜”“半份菜”“网络点餐明示食品重量”等做法。组织召开餐饮外卖平台制止食品浪费行政指导暨推进会，严格落实入网审查登记及制止餐饮浪费投诉举报处理等制度。同时，加大对入网餐饮单位配送人员的健康和卫生管理，全面推行网络餐饮“食安封签”制。

二、存在问题

虽然我市在粮食节约和反食品浪费工作中取得一定成效，但还存在一些问题，一是农户储粮过程中损耗依然较大。二是粮食流通环节存在“跑冒滴漏”。三是消费环节食物浪费问题依然明显。

三、下一步工作措施

（一）进一步加强对粮食节约和反食品浪费工作的认识。习近平总书记强调“食物节约减损既可有效减轻供给压力，也可减少资源使用，善莫大焉”。相关研究显示生产1公斤的食物会带来5.22公斤二氧化碳的排放，推进节粮减损本身就是一个降碳减排的过程，我们要站在保障“大国粮安”，推动经济绿色、可持续发展的高度认识和推进节粮减损工作。坚持问题导向、目标导向，在推进全链条节粮减损基础上聚焦餐饮浪费、支撑保障、宣传教育等重点领域和关键环节，以钉钉子精神抓好各项任务贯彻落实。

（二）进一步加强粮食节约和反食品浪费基础设施建设。强化粮食流通基础设施建设，是拧紧粮食“节流阀”的有效方法。在今后工作中还需要持续推进“农村四好公路建设”，加大农机具购置补贴和粮食产后服务中心建设，推广小农户使用的家庭版储粮装具，鼓励粮食企业改造原粮和成品粮仓储设施，支持国有粮食企业建立成品粮低温库。同时，将粮食产后服务建设、烘干能力、高标准粮仓建设和仓储管理能力纳入粮食安全党政同责考核，压实各县（区）推进粮食基础设施建设责任，为更好推进节粮减损工作打下坚实基础。

（三）进一步加强科技创新成果在粮食节约和反食品浪费工作中的应用。实践证明应用先进科技储粮成果和适度加工技术，可有效减少粮食损失。在今后推进全链条节粮减损工作中，要大力推广应用这些绿色储粮新技术，推广先进环保粮食烘干设施和农户安全储粮新装备，升级改造储备粮信息化监管平台，鼓励企业推进面粉加工设备智能化改造，杂粮精深加工生产线改造提升，柔性大米加工设备引进，普遍推广“适度加工”技术工艺，减少流通、储存、加工环节粮食损失浪费。

（四）进一步做好粮食节约和反食品浪费工作的宣传引导工作。据调查，目前消费环节食物浪费依然不可小觑，中国科学院的专项研究数据显示：中国餐饮业人均食物浪费量为每人每餐93克，浪费率为11.7%。因此要持续强化宣传教育，推进在各县（区）建立粮食安全宣传教育基地，加强对餐饮单位倡导节俭行为的监督力度，加强公务用餐活动，大力推进移风易俗，坚决破除大操大办、盲目攀比、大摆宴席等陈规陋习，减少名目繁多的宴请和聚会。抓好青少年教育，进一步发挥学校教育主阵地作用，引导学生养成节约粮食的习惯。及时公布制止餐饮浪费典型案例和指导性案例，切实培养节约习惯，在全社会营造浪费可耻、节约为荣的氛围，持续增强广大群众节约粮食的自觉性和主动性。

中卫市粮食和物资储备局        

2023年12月22日            

    （此件公开发布）