中卫市修订《中卫市地方储备粮管理办法》 持续规范地方储备粮管理

近期，市人民政府常务会议通过了新修订的《中卫市地方储备粮管理办法》，将于7月14日起施行。此次修订主要聚焦地方储备粮的计划、储存、轮换、动用和监督检查等五方面重点领域和关键环节，坚持问题导向和目标导向，破解原粮轮换价差难题，防范化解轮换风险，提升仓储设施条件，夯实粮食安全保障基础，持续规范地方储备粮管理，提升我市依法管粮水平。

一、重新核定入库成本，有效破解价差难题。近年来原粮储备在轮换过程中产生价差问题，已经成为影响国有粮食企业发展的主要因素。为有效破解价差难题，在《办法》中明确规定，如遇粮食价格波动较大等特殊情况，重新核定原粮储备轮换入库成本。农业发展银行依据核定后的成本及时足额向原粮储备企业发放贷款，财政部门按照实际发放贷款据实结算利息补贴。有效解决了原粮储备轮换收购价差问题，即减轻了企业运营负担，又激发企业作为市场主体的主观能动性，调动了企业储好粮、管好粮、卖好粮的积极性。

二、调整费用补贴方式，防范化解轮换风险。以前轮换费用平均到每年每季度拨付，形成“轮与不轮一个样，轮多轮少一个样”的局面，企业轮换原粮积极性不高。在新修订《办法》中，明确规定每年轮换费用按照轮换计划数预拨80%，完成轮换任务并验收合格后，再补拨20%。根据实际完成轮换任务拨付轮换费用，有效调动企业轮换积极性，确保储备粮常储常新。同时，我市在储存规模不变、轮换费用不增的基础上，积极采取动态轮换管理模式，倒逼国有粮食企业积极参与市场竞争，在竞争中不断提升企业活力。

三、加大财政支持力度，提升粮食仓储条件。针对国有粮食储备企业仓储设施条件简陋的问题，在《办法》中明确规定市、县（区）人民政府要加大财政投入力度，加强对仓储物流设施和应急设施等项目建设。目前，我市建设的中卫市应急粮食储备库项目将新增高大平房仓仓容1万吨，市财政配套资金300余万元，有利于进一步提升我市储备粮规范化管理化平。

四、增加应急成品粮规模，提升应急保供能力。我市自我加压，主动担当，在《办法》中明确规定全市应急成品粮油储备规模从10天供应量增加到15天，夯实保障基础。为确保储备任务落实到位，重新核定了成品粮油补贴标准，成品粮补贴标准在原来每年每吨300元的基础上调整为400元，食用植物油补贴标准参照自治区标准执行，散装每年每吨800元，包装每年每吨900元，充分调动储备企业积极性。