中卫市从三方面强化储备粮管理 筑牢粮食安全根基

粮食安全是“国之大者”，是经济发展的重大基础，而加强粮食储备管理则是保障粮食安全的关键。近年来，我市坚持系统观念和问题导向，完善制度，增加规模，夯实基础，有效提升储备粮管理水平。目前全市建立原粮储备1.8万吨，数量居全区五市之首，建立应急成品粮储备5260吨，应急食用植物油526吨，满足城区常住人口15天口粮供应量。

一、完善制度，有效解决轮换价差。建立地方储备粮是政府事务，储备规模和轮换计划由政府决定，政策性和公益性特征明显，但储备粮收购和销售价格由市场行情决定。近年来，因粮食价格持续上涨，加之轮换过程中新陈粮价差，国有粮食储备企业累计垫付轮换价差100多万元，企业运营负担较重。为有效解决储备粮轮换价差，我市修订了《中卫市地方储备粮管理办法》，明确在粮食价格波动较大等特殊情况时，重新核定原粮储备轮换入库成本，农业发展银行依据核定后的成本及时足额向原粮储备企业发放贷款，财政部门按照实际发放贷款据实结算利息补贴，解决了原粮储备轮换入库价差。通过这种方式，既体现了政府在解决轮换价差中的积极作用，又充分调动企业把握市场、参与市场的积极性。

二、增加规模，提升粮食保障能力。我市主动担当，提前完成自治区下达的应急成品粮油储备任务，全市应急成品粮油储备规模从主城区常住人口10天供应量增加到15天，夯实保障基础。为确保储备任务落实到位，实行“定额包干、超支不补、结余留用”的办法，重新核定了成品粮油补贴标准，成品粮补贴标准在现有基础上每吨每年增加100元，充分调动储备企业积极性。同时，综合考虑粮食产需、人口、运输等因素，优化应急成品粮油布局，主要储存在人口密集、市场易波动、灾害频发地区，目前全市应应急成品粮存储在24家企业15个乡镇，确保应急时就近动用。

三、夯实基础，促进储存环节减损。紧扣绿色、生态、环保、节能要求，积极推进粮仓建设和仓储信息化管理。实施应急粮食储备库建设项目，全市新增准低温粮仓1万吨，购置输送机、清粮机等配套粮食装卸装备，清理净粮能力从每小时30吨增加到每小时60吨。实施低温冷冻库项目建设，新增冷冻库625吨，为军队主副食一体化供应奠定基础。升级改造智慧粮库监管平台，市、县级政府储备已全部实现智能化监管，覆盖率达100%，能实时在线监测地方储备粮温变化情况，检测粮食储存损失损耗，有利于准确高效分析粮情，强化仓储管理，减少损失浪费，近年来，国有粮食储备企业储存周期内综合损耗率降低了0.5%。