为坚决贯彻落实“强监管严执法重处罚行动年”要求，持续深化粮食购销领域腐败专项整治，我局统筹利用日常检查、信息化监管、行政执法等方式，及时发现问题隐患，不断提高监督检查权威性和针对性，强化监管震慑作用，全力保障全市粮食安全。

一、2023年工作主要成效

（一）建立健全执法体系，提高执法人员素质。一是建立健全监督检查机构，市局设立执法督查科，明确了监督检查科的工作职责。多方争取专项工作经费。购置执法专用照相机及相应粮食质检设施、设备，初步建立健全了粮食监督检查工作体系，为粮食行政执法奠定了基础。二是抓好执法人员的法律知识和粮食流通业务的培训学习。我局采取业务培训、组织学习、参观交流等多种形式，对粮食流通监督检查行政执法人员进行培训。组织参加行政执法培训及执法资格考试，进一步提升行政执法人员的法律素养。三是健全行政执法工作制度，规范执法行为。结合实际制定了《中卫市粮食行政执法岗位责任制》等配套规章制度。

（二）加强夏、秋粮收购市场监督检查。为进一步规范粮食收购市场主体行为，市粮食和物资储备局首先在夏、秋粮收购期间广泛宣传国家收购政策，公示收购质量标准、“五要五不要”守则及监管热线电话，让广大群众监督收购企业严格执行国家粮食质量标准和收购政策。其次利用“双随机”检查平台，按照“四不两直”模式，组织对各收购企业收购政策落实情况开展全覆盖监督检查，并对检查结果及时进行公示，提升监督检查震慑力，切实保护农民利益。

（三）加强政策性粮食管理监督检查。为进一步提升政策性粮食库存管理水平，市粮食和物资储备局积极组织开展2023年政策性粮油库存检查及春季粮油普查工作，召开专题会议研究制定专项工作方案，成立专项检查组对全市25家政策性粮油储备企业实物库存、统计台账、“两规定一守则”和专项整治问题整改情况等方面进行全面彻底的清查核实，持续强化政策性粮食库存管理，进一步消除粮食库存风险隐患，夯实粮食安全物质基础。对自治区政策性粮油库存检查交叉检查组反馈的22项问题，明确责任单位、整改时间，并进行复查，现已全部整改完毕。

（四）创新推动信息化监管模式。为进一步加强信息化建设，市粮食和物资储备局利用物联网、人工智能等技术，形成“高效协同、智能监管”的治理模式，对全市储备粮进行实时在线信息监管，大幅提高粮食行政监管效率，提升监管能力水平。截至目前，市级储备原粮及应急成品粮已达到信息化监管全覆盖，并与农业发展银行实现系统接轨，现已实现全市储备粮监管全覆盖。

（五）加强“两个安全”隐患排查整治。为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，切实督促企业落实主体责任，强化安全责任，加强部门监管职责。市粮食和物资储备局每月深入对本行业领域重点环节安全风险隐患进行拉网式、地毯式排查整治，做到“横向到边、纵向到底、全面覆盖、不留死角”。对排查出的问题隐患实行清单化管理，建立“问题清单、任务清单、责任清单”，跟进督促落实整改，做到措施不到位不放过、问题不解决不放过、责任不落实不放过。

（六）强化粮食行政执法能力建设。为提高执法监管效力，建立了市粮食和物资储备局、市场监督管理局、市农业农村局、市公安局四部门联合执法机制，制定了《中卫市粮食流通市场联合执法检查实施方案》，强化了粮食流通事中事后监管，对依法查处涉粮领域违法违规行为、规范粮食市场秩序、优化粮食市场环境发挥了较大作用，有效提升了执法监管能力。同时积极参加自治区司法厅组织的行政执法人员资格考试，截至目前我局共有10名行政执法人员取得行政执法证件，进一步提高我局行政执法人员整体素质和依法行政水平，从而推动依法管粮建设再上新台阶。

（七）深入查找存在问题。为进一步深化粮食购销领域专项整治成果，我局组织人员对各县（区）及企业进行督导检查，要求各县（区）、企业要针对上轮专项整治工作成果，坚持举一反三，补齐工作短板弱项，迅速组织开展问题自查自纠，制定问题整改台账，推动问题整改落实责任到人。持续完善地方储备粮监管体系机制，不断优化粮食和物资储备系统政治生态和发展环境，始终把查处问题、促进整改、推进治理贯通起来，将边查边改边治贯穿专项整治始终。

二、存在的问题

一是粮食行政执法案件办理少，执法人员经验少，行政执法人员整体能力素质还有待提高。二是我局人员编制少，行政执法力量不足。

三、下一步工作措施

（一）加强法规政策学习，提高依法行政水平。要以贯彻落实《粮食流通管理条例》为重点，广泛深入地学习宣传国家粮食行政法规政策。要重点加强行政执法部门工作人员培训，加强粮食专业技术知识学习教育，掌握行政执法规范和规定，全面提高依法行政水平，为依法行政培育一支法治意识强，业务技术精的优秀执法工作队伍。

（二）加大执法力度，保证依法行政效能。切实履行粮食行政职责，提高依法行政效能，加大对粮食收购市场的监督检查力度，对粮食收购单位的收购资格、收购粮食质量、执行粮食流通管理条例情况进行检查，确保收购、储存的粮食质量符合国家标准，从源头上保障粮食质量安全。积极争取资金、人员编制，建设粮食质量监管体系，加大对市场粮油质量的监督，确保我市粮油食品安全。

中卫市粮食和物资储备局             

2023年11月24日                 

（此件公开发布）