今年以来，中卫市粮食和物资储备局深入推进粮食流通监管“铁拳行动”，切实提升粮食流通领域执法效能，有力维护了粮食流通市场秩序，全方位夯实粮食安全根基。现将有关情况报告如下：

一、行政执法开展及规范行政执法行为情况

一是严格按照《粮食流通管理条例》，综合运用“四不两直”等监管手段,充分发挥12325热线作用，全年开展行政检查40次，办理粮食流通违法案件2件，严厉打击各种违法违规等坑农害农行为。设计并印制宣传册2000份，深入宣贯《中华人民共和国粮食安全保障法》。二是圆满完成2024年政策性粮油库存检查，对全市29个库点9.7万吨储备粮油进行了全面检查，确保数量真实、质量良好。积极开展夏秋粮收购监督检查，共检查企业15余家，收购点24个。制作“麦子熟了”情景短视频，加大“五要五不准”粮食收购守则宣传力度，保障种粮农民利益。三是持续深化涉粮专项整治成果运用，充分发挥营商环境监督作用，重点关注整治侵犯粮食企业合法权益、不文明执法等问题。研究制定《中卫市粮食流通行政处罚裁量权基准（试行）》《中卫市粮食流通领域包容免罚清单》，规范行政处罚自由裁量权，提高执法容忍度和发展宽松度。四是统筹精简各类检查、会议，全链条计划检查、督导、调研等工作，减少重复督查、多头检查，充分发挥信息化监管手段，提高监管效率，切实为企业减负。

二、行政执法人员培训情况

一是组织执法人员参加司法局组织的法律业务培训、专题法制讲座等学法活动和自治区粮食和物资储备局组织的“全区粮食和物资储备系统依法行政能力提升培训班”，对树立法治思维模式，提升执法人员依法行政能力奠定了良好基础，进一步提高了执法水平。二是通过党组理论学习中心组学习、法律知识宣讲、谈心谈话会等方式开展学法普法，强化党员干部法治思维，提高依法行政能力。坚持领导干部法制宣讲制度，落实定期到联系社区、乡村振兴包保联系村、局属企业开展法治知识培训，增强学法用法的法治观念。组织全员通过法治教育网学习法律法规知识，学习合格率达到100%。组织机关行政执法人员参加行政执法考试，2024年共有2人通过考试，全局持有行政执法证件人员共11人。

三、亮点特色工作

一是根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国粮食安全保障法》《粮食流通管理条例》等法律法规，制定印发了《中卫市粮食和物资监督检查及责任追究制度》，明确粮食和物资行政执法遵循的原则、责任分工及监督检查方式、内容和责任追究。明确粮食和物资监督检查应以强化事中事后监管为重点，按照依法履职、着眼全面、突出重点、注重实效的原则，做到科学合理。对辖区粮食和物资储备安全有重大影响的、被多次投诉举报的及被列入经营异常名录或者有严重违法违规记录等情形的事项进行重点检查。二是重拳打击违法行为，提升全社会粮食安全信心。始终高度关注全市种粮农民利益和消费群体权益，我局按照国家及自治区工作要求，及时部署开展政策性粮油库存、夏秋粮收购等各类专项监督检查，严肃整治各类涉粮违法违规行为，切实保护种粮农民利益，维护粮食购销市场平稳有序运行。三是持续创新方式方法，努力实现全链条穿透式监管。认真办理12325全国粮食和物资储备监管热线转办案件，及时掌握涉粮违规违法线索，把问题化解在萌芽状态，防止“小问题”演变成“大事件”，有效震慑了粮食违规违法行为，切实维护了人民群众利益。全力推进粮食购销和储备监管信息化建设，建成了集出入库管理、智能安防、粮情监测、环流熏蒸为一体的智慧粮库监管平台，实现对全市政策性粮油储备企业、储备粮油监管信息化全覆盖，与农发行中卫支行监管平台对接，实现政银企三方共同监管，形成了全市储备粮油监管“一张网”的格局，提高监管效率。

中卫市粮食和物资储备局      

2025年1月6日          

（此件公开发布）