2024年市粮食和物资储备局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察宁夏重要讲话重要指示批示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。紧紧围绕粮食和物资储备重点工作，加快法规制度建设，规范行政权力运行，强化法治政府建设，加大矛盾纠纷化解，深入推进“八五”普法，为推进全市粮食和物资储备发展提供坚强法治支撑和保障。

一、深学笃行习近平法治思想，统筹推进法治政府建设

一是坚持政治引领。深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大和二十届三中全会精神，全面贯彻依法治市战略，系统推进法治中卫、法治政府、法治社会一体建设。今年以来，将习近平法治思想、宪法及粮食和物资储备有关法律法规纳入全年学法计划并认真组织实施。纳入党组会议、党组理论学习中心组学习、“三会一课”及“主题党日”、干部理论学习会开展学习。全年局党组共组织学法12次，“三会一课”及“主题党日”学法25次，局机关2024年干部理论学习学法34次。二是维护司法权威。一年来，我局没有收到行政管理相对人和有关部门移送的行政复议申请，也没有涉及我局的行政诉讼案件，无重大行政决策事项。由市信访局转办的中宁县丰泽粮油公司拖欠购粮款信访事项依法及时办结，对属于本机关法定职权范围内的信访事项，依法受理，及时妥善处理，不推诿、敷衍、拖延。引导信访当事人通过法律途径解决矛盾和纠纷，全年未发生突发性事件。

二、健全完善依法行政制度体系，全面推进政务透明公开

一是严格规范决策程序。重大事项按照有关规定及时请示报告，严格执行党组工作规则、“三重一大”决策制度，严格履行公众参与、风险评估、专家论证、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，不断提高决策的质量和公信力。二是统筹推进立改废释。严格按照行政规范性文件制定程序，认真组织修订《中卫市地方储备粮管理办法》,严格遵守调查研究、征求意见、合法性审核、集体审议决定、审定签发等程序。清理行政规范性文件2件，清理涉及不平等对待企业文件1件。三是持续深化政务公开。主动接受人大监督、司法监督、群众监督，今年办理政协提案1件。严格落实法律顾问工作制度，主动联系公职律师为我局重大决策提供法律意见和咨询服务。全面推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，及时在政府网站公布政务信息，主动公开政府信息120余条。

三、依法全面履行政府职能，推动严格规范文明执法

一是全面优化营商环境。认真落实粮食收购许可证备案制度，加强事中事后监管，及时将2家粮食企业抽查情况和查处情况通过国家企业信用信息公示系统（宁夏）向社会公示，并将随机抽查结果纳入市场主体社会信用记录。研究制定《中卫市粮食流通行政处罚裁量权基准（试行）》《中卫市粮食流通领域包容免罚清单》，推进包容审慎执法监管。二是切实提升执法水平。组织5名执法人员参加司法局组织的法律业务培训、专题法制讲座等学法活动和自治区粮食和物资储备局组织的“全区粮食和物资储备系统依法行政能力提升培训班”，组织全员通过法治教育网学习法律法规知识，学习合格率达到100%，2名人员通过行政执法资格考试。三是认真践行学法用法。建立领导干部应知应会党内法规和国家法律法规清单体系，结合我局职能职责，重点围绕领导干部履职、依法行政、推进高质量发展过程中应当学习掌握的法律法规和党内法规进行梳理，提高学法针对性和实效性。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，以世界粮食日和粮食安全宣传周、粮食科技周等宣传活动为契机，开展多种形式的普法主题宣传活动。大力推进粮食法制宣传教育进机关、进农村、进企业等活动，树立粮食行政管理部门依法管粮，为粮食生产者、经营者和消费者服务的良好形象。

四、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是紧抓“关键少数”。切实发挥局党组在推进法治建设中的领导核心作用，严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》工作要求，将法治建设纳入全局发展总体规划和年度工作计划，建立健全领导责任制。党组书记带头履行法治建设第一责任人职责，成立法治建设工作领导小组，并担任组长，全年听取法治建设工作进展情况4次，确保局法治建设工作有序推进。认真贯彻落实领导干部集体学法制度，努力运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，不断提高行政决策法治化水平。切实履行推进法治建设第一责任人职责，坚持做到了重大工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自督办，在法治政府建设中充分发挥了引领示范和表率作用。二是树牢法治思维。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，列入我局“八五”普法和年度学法计划。持续强化对习近平法治思想重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求的学习领悟。在日常工作中，树立法治意识，强化法治思维，自觉运用习近平法治思想指导实践，解决实际问题，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实将习近平法治思想贯彻落实到我局法治政府部门建设、粮食和物资改革发展、行业治理各环节和全过程。

五、存在问题及下一步工作措施

我局在推进法治政府建设工作中虽然取得了一定的成绩，但还存在一定差距，主要表现在以下几个方面：一是学习贯彻习近平法治思想不够深入系统，学习方式比较单一；二是针对粮储相关的普法宣传教育开展得不够全面，普法的针对性和实效性有待加强；三是事中事后监管有待加强，监管效能方面还有一定提升空间。

下一步，我局将继续以习近平法治思想为引领，进一步强化法治政府、法治社会、法治粮食建设，切实在粮食和物资储备系统推动形成尚法守制、公平正义、诚信文明、安定有序的依法治理新格局。一是围绕粮食和物资储备中心工作，全面谋划部署2025年法治建设工作，持续推动学习贯彻习近平法治思想常态化制度化，深入落实法治政府建设各项工作要求，确保取得实效。二是进一步加强行政执法人员培训，提高行政执法人员的法律素养和执法水平，规范行政执法行为。切实加强事中事后监管，结合智慧粮库监管平台及跨部门联合执法，实现对粮食购销和储备“穿透式”“全链条”监管，综合提升监管效能。三是进一步创新法治宣传教育形式，丰富宣传内容，采取多种形式，广泛宣传法治建设工作部署，凝聚社会共识，营造全社会关心、支持和参与粮食和物资储备行业法治建设的良好社会氛围。四是进一步加强行政执法监督，建立健全行政执法监督机制，加强对行政执法行为的监督检查，及时发现和纠正违法执法行为，维护群众合法权益，推动法治政府建设工作高质量发展。

中卫市粮食和物资储备局            

2025年3月12日                 

（此件公开发布）