一、重点、亮点工作完成情况及取得成效

（一）压实主体责任，坚决扛稳粮食安全重任

一是严格落实粮食安全党政同责，强化粮食安全主体责任，形成了链条完整、环环相扣的粮食安全责任制工作落实机制，推动粮食安全工作落实落细。二是认真开展涉粮问题专项整治反馈问题整改。梳理编印《习近平总书记关于粮食安全的重要论述及重要指示批示精神汇编》《粮食工作政策法规汇编》，教育引导干部职工抓好学习。目前自查及收到的反馈问题101件，已完成整改95件，正在整改6件。坚持“当下改”与“长久立”相结合，加快建立靠制度管权、管粮、管人、管事的长效机制，共建章立制26项。

（二）全面履职尽责，切实增强粮食宏观调控能力

一是稳步增加地方储备粮油规模。目前，我市原粮储备规模达27000吨，居五市之首。应急成品粮储备规模达2710吨。与辖区粮食经营企业签订了3000吨粮食社会责任储备协议。粮食储备满足全市城镇常住人口4个月供应量。二是加强储备粮数量质量管理。与8家应急成品粮承储企业签订新一轮应急成品粮合同书，已将18万元质检经费列入年度财政预算，每季度对应急成品粮质量指标进行抽检，严格落实应急成品粮专货位保管制度，与承储企业签订《信用承诺书》，增强企业执行应急成品粮管理规定的自觉性。三是加强储备粮资金管理。协调将770万元储备粮收购贷款资金由商业银行贷款转为政策性银行贷款，确保贷款资金封闭运行；督促企业建立了粮食风险基金，降低储备粮资金管理风险。

（三）完善应急体系，持续提升粮食保供能力

一是修订了《中卫市粮食应急预案》《中卫市地方储备粮管理办法》《中卫市应急粮油供应管理办法》，粮食应急保障机制更加完善。二是确立了“分级储备、分级管理、分级负责”的原则、“政府委托、部门监管、企业运作”的经营方式，“政府统一领导、部门分工负责、粮源统一调配、社区核对人口、网点对接社区、定点定量供应”的应急供应机制，打通了粮食应急供应“最后一公里”。三是严格管理应急储备物资，规范调拨流程。牵头制定了《中卫市突发事件基础救灾物资保障方案》，向县（区）及市直部门调拨救灾物资7次2个品种22件，为全市疫情防控提供了坚实的物资保障。目前，我市现有物资12个品种5148件，代储自治区应急救灾物资折叠床1500张，单帐篷949顶。

（四）坚持依法行政，持续加强粮食流通监管

一是在夏粮收购期间向种粮农户公示小麦质量标准、“五要五不准”收购守则，接受群众监督。二是推进信息化监管，投入资金155万元，建设了集出入库、智能安防、粮情监测、环流熏蒸为一体的智慧粮库监管平台，能实时在线监测2.3万吨原粮和1310吨应急成品粮，有效提升科学管粮水平。三是充分发挥“12325”前哨作用，依法开展行政处罚。半年来共受理行政执法案件5件，其中3件已按照时间要求完成办结，共罚款0.8万元，帮助农民讨回卖粮款100余万元。四是每季度对10家市级储备原粮、应急成品粮油承储企业进行监督检查、考核评分。监督粮食经营企业加强粮食质量安全管理，严防不符合食品安全标准的粮食流入口粮市场。

（五）强化服务引导，多措并举推进节粮减损

一是投资3123.87万元，建成了11家粮食产后服务中心，有效帮助种粮农民减少粮食产后损失。二是投入资金55万元建设“中卫市粮食安全宣传教育基地”，是全区五市唯一一个由市级粮食和物资储备部门投资建设并管理使用的面向全社会广泛宣传粮食安全及节粮减损的主题实践教育基地。基地面积1060㎡，面向家庭、学生、干部职工等不同群体，开展形式多样的粮食安全宣传教育活动，为确保全市粮食安全作出积极贡献。

（六）勇于开拓创新，粮食产业高质量发展

一是深入实施优质粮食工程“六大提升行动”，投入财政资金437.85万元，支持9家企业实施粮食绿色仓储提升、品种品质品牌提升、机械设备改造等项目，其中支持大米、面粉、食用油、马铃薯加工企业各1家，支持小杂粮企业2家，国有粮食企业3家，撬动民营资本近2500万元。目前，全市规模以上粮食加工（转化）企业已达6家，粮食加工（转化）量达5.8万吨，同比增加11%。二是深入推进宁夏（中卫）“一带一路”粮食储加销基地项目建设，目前已完成项目总体规划专家评审，纳入《“十四五”闽宁协作规划》及《自治区重大基础设施项目建设行动方案》中的安全保障基础设施建设领域。7月12日，中卫市人民政府、宁夏粮食和储备局、福建粮食和储备局、福建农林大学四方共同签订了关于推进《宁夏（中卫）“一带一路”粮食储加销基地项目建设框架协议》，中卫市列入国家“十四五”粮食仓储物流设施布局和建设规划“四横八纵”胶藏通道黄淮海、西北区域粮食物流关键节点城市，为粮食产业经济发展壮大及保障区域粮食安全奠定坚实基础。

（七）压实“一岗双责”，抓好行业“两个安全”

扎实开展安全生产专项整治三年行动，成立防汛防灾领导小组，强化24小时值班值守。与企业签订了2022年粮食安全生产责任书，每季度召开一次安全生产会议，先后9次深入64个（次）粮食企业进行安全隐患大排查，隐患不排除坚决不放过。开展安全生产咨询宣传活动，举办了中卫市粮食和物资储备系统消防安全应急演练，“两个安全”责任落实有力。开展为期一个月安全生产大检查，督导检查发现隐患10条，已全部督促企业完成整改。

（八）粮食质量安全关口愈加严实

一是扎实开展粮油质量检验监测工作。上半年完成49份粮油样品抽样检验，其中抽检市县级储备原粮27份，抽检市储应急成品粮油样品10份，开展社会化粮油质量检验服务12份。二是持续完善粮油质检体系建设。委派质检人员到自治区质检中心跟班学习，聘请自治区食品质量监督检验二站专家进行现场指导培训，认真开展检验检测机构资质复评审和检测项目扩项，粮油检验监测能力有效提升。

二、下半年工作思路

（一）扎实开展粮食购销领域专项整治反馈问题整改。严格整改落实自治区党委、市委涉粮问题专项巡视巡察反馈的意见，认真做好“巡视、巡察后半篇文章”，切实把思想和行动统一到自治区党委和市委的决策部署上来，以务实有效的举措抓好粮食安全工作。

（二）持续加强和完善粮食安全责任制考核机制。切实发挥粮食安全责任制考核“指挥棒”作用，强化整改落实，推动各县（区）重农抓粮、稳定粮食种植面积和产量，切实压实考核主体责任，确保粮源稳定、粮食安全。

（三）提升依法管粮能力，确保舌尖上的安全。按照“双随机、一公开”监管模式，对辖区储备粮承储企业每季度开展监督检查。严格开展收购市场专项执法检查和巡回检查，强化夏、秋粮收购市场监管，确保粮食流通市场稳健有序。做好粮油质量检验检测资质认证扩项工作及2022年度区域新收获粮食质量调查、品质测报、质量安全监测。

（四）常态化抓好物资储备管理工作。争取资金推动建立市级生活必需品储备。积极对接自治区粮食和物资储备局，扩大我市应急物资代储规模，增加代储物资种类，进一步弥补我市应急物资储备数量不足、品种不全的短板。

（五）加强爱粮节粮宣传工作。充分发挥粮食安全宣传教育基地作用，承接开展社会实践、合作交流、主题宣讲等工作。面向不同群体开展形式多样的粮食安全宣传教育活动，推动形成全方位、多渠道的宣传态势。

（六）切实保障“两个安全”。持续巩固安全生产三年专项整治行动和粮食流通“亮剑2021”专项执法行动成果，加大检查力度，督导企业落实安全生产责任，确保粮食安全生产。

（七）推进粮食产业化项目建设一是积极争取自治区粮食产业化项目资金，谋划好新一轮优质粮食工程项目，以“六大提升行动”促进我市粮食产业经济不断发展壮大。二是积极争取项目资金，推进2.2万吨粮食仓储设施项目建设。三是积极配合自治区发改委、粮食和物资储备局完善宁夏（中卫）“一带一路”粮食储加销基地项目总体规划，协调推进项目前期各项工作。积极对接北京首农集团、中粮集团，洽谈项目前期事宜。

                             中卫市粮食和物资储备局

                           2022年7月18日

（此件公开发布）