2023年市粮食和物资储备局在市委、市人民政府的坚强领导下，紧紧围绕中心，创新举措、真抓实干，全市粮食和物资保障能力得到了进一步加强和巩固，粮食流通市场持续稳健发展。现将我局2023年工作总结暨2024年工作思路报告如下：

一、2023年工作总结

（一）主要指标完成情况。

1.全市原粮储备2.3万吨，居五市之首。

2.应急成品粮储备按要求达到规模以上供应量。我市存储应急成品粮储备3410吨，其中市本级2010吨，中宁县800吨，海原县400吨，满足全市城区人口10天口粮供应量。

3.完成2023年自治区原粮储备生产基地2.78万亩小麦种植任务、1万亩水稻种植任务，超额完成自治区下达种植任务的45.3%。完成1.08万吨小麦订单收购任务，超额完成自治区下达任务的80%。

4.按要求组织开展粮食治理安全风险监测。按照上半年、下半年各开展一次政策性粮油检验检测要求，截至10月初，共检验检测样品380份。按照自治区粮食和物资储备局下达的新收获粮食扦样、检测任务，已开展2023年夏粮扦样60份，检测样品20份，开展秋粮扦样134份 ，所有检验检测任务均已按计划、按阶段如期完成。

5.建成了集出入库管理、智能安防、粮情监测、环流熏蒸为一体的智慧粮库监管平台，实时在线监测全市1.8万吨和3610吨应急成品粮油，实现政银企三方共同监管。

（二）重点任务完成情况。

1.聚焦“国之大者”，认真落实粮食安全党政同责。

一是严格落实粮食安全党政同责。成立了以市委、市人民政府主要负责同志为双组长的粮食安全责任制考核工作领导小组，及时研究部署粮食安全工作。对照自治区粮食安全责任制考核工作领导小组办公室反馈问题，建立问题台账，明确整改措施，认真整改落实。将耕地保护和粮食安全责任制纳入市政府重点工作和效能目标考核，压紧压实各县（区）重农抓粮主体责任，确保“首考”取得优秀等次。目前，我市耕地保有量440.12万亩，永久基本农田保护面积343.45万亩，粮食生产功能区110.05万亩，累计建设高标准农田220万亩，2023年落实粮食种植面积215.48万亩，粮食安全根基更加牢固。二是强化粮食安全主体责任。联合市发改委，财政局制定了《中卫市完善粮食供应保障体系实施方案》，同时，坚持问题导向，聚焦补齐短板，制定了《粮食应急风险排查制度》《粮食风险隐患请示报告制度》《粮食舆情引导制度》，为防范化解各类粮食应急保障风险隐患，守住不发生粮食应急保障问题底线奠定基础。三是坚持问题导向，强化政治自觉，认真开展深化涉粮问题专项整治，目前自查问题7件，已完成整改3件，正在整改4件。坚持“当下改”与“长久立”相结合，加快建立靠制度管权、管粮、管人、管事的长效机制，共建章立制3项。

2.健全完善储备体系，粮食收储调控能力有效提升。持续深化巩固储备粮动态轮换机制，2023年轮换储备原粮5357吨，销售出库临时储备水稻5000吨，市场粮源有效调控。协调农业发展银行提供收购贷款资金6468万元，投入储备粮补贴资金800余万元。目前，全市原粮储备2.3万吨（居五市之首），应急成品粮油储备3610吨，社会责任储备3000吨，实现了市、县（区）原粮储备全覆盖，可满足全市城镇人口3个月口粮供应。

3.强化协同保障机制，粮食保供稳价能力持续提升。强化场地、设备、资金保障，统筹抓好粮食市场化收购和储备粮轮换收购，严守“种粮卖得出”底线。2023年设立夏粮收购点17处，收购小麦2.15万吨，同比增加43%。制定了粮食应急保障体系系列方案和管理制度，持续巩固“政府统一领导、部门分工负责、粮源统一调配、社区核对人口、网点对接社区、定点定量供应”的应急供应机制，粮食应急保障体系更加完善。整合粮油供应资源，优化粮食应急加工、储运、配送、供应网点布局，签约授牌17家粮食应急保障企业，指导沙坡头区建立了粮食应急体系，与张掖、武威、白银市签订了《2023年粮食产销合作协议》《粮食安全保障协议》，结构优、布局广、调运快的粮食应急保障体系初显成效。

4.紧盯问题系统施治，粮食流通监管能力显著提升。强化协同联动监管机制，将20万元执法经费列入市、县（区）年度财政预算。将县（区）储备数据并入市级监管平台，形成了全市政策性粮油监管“一张网”的格局。开展“两个安全”隐患排查200余家（次），承办了“全区粮食和物资储备行业2023年安全生产培训和综合演练”，对全市34个货位2.6万吨储备原粮逐货位扦样检验206份，同比增加187%，粮油检验检测项目达到六大类182项。建立相关制度58项，从根本上解决粮食购销领域存在问题。

5.落实分级储备任务，应急救灾保障能力稳步提升。目前，储备市级应急救灾物资16个品种55854件。其中帐篷6924顶、折叠床7822张、棉被11183条、大衣11841件、褥子9466条，超额完成了自治区下达的7800名转移安置人口分级储备任务，物资储备数量居五市第一。建立代储生活物资方便面、矿泉水、牛奶3个品种29.64万件，可满足7800名转移安置人口2至7天基本生活之需。争取区级代储物资帐篷949顶、折叠床5000张。

6.贯彻新发展理念，粮食产业发展水平不断提升。

深入实施优质粮食工程“六大提升行动”，2023年共谋划项目8个，总投资8226.94万元。已开工建设中卫市应急粮食储备库项目，争取自治区统筹资金及“优质粮食工程”项目资金745万元。认真贯彻执行《中卫市粮食节约行动实施方案》，开展粮食储存和加工损耗调查，落实粮食产后服务中心“五代”服务，累计节粮减损2万余吨，助农增收5500余万元。建立了自治区级粮食安全宣传教育基地，大力开展粮食安全宣传教育活动，通过主题党日、“粮食科技活动周”等活动，800余名党员干部和社会群众广泛宣传粮食安全知识和爱粮节粮知识，引导在全社会形成爱粮节粮新风尚。

（三）特色亮点工作

1.获批入选试点类。被自治区机关事务管理局、自治区住房和城乡建设厅、自治区发展和改革委员会及自治区生态环境厅评为2023年公共机构生活垃圾分类样板单位。局机关被国家四部委评为“国家节约型机关”。

2.举办重要节会类。8月7日-8日承办了“全区粮食和物资储备行业2023年安全生产培训和综合演练”。10月19日-20日，承办全区应急物资储备规范化建设推进会。

3.年度取得突破类。一是全市原粮储备2.7万吨，应急成品粮3410吨，已达到“十四五”目标任务。二是全市现有应急物资储备库5处5座，共4875㎡，超过“十四五”目标任务。三是全市储备各类应急物资40余类119400余件，超过“十四五”目标任务。四是应急成品粮储备库点信息化覆盖率达到100%。五是2022年中卫市粮食和物资储备局在宁夏五市粮食部门对口考核工作中位居第一。六是中卫市连续5年在自治区粮食安全责任制考核中被评为“优秀”等次。

二、2024年工作思路

（一）总体工作思路。一是完成粮食安全责任制考核。认真落实粮食安全党政同责，补齐短板弱项，确保粮食安全考核获得全区“优秀”等次。二是粮食产业发展质量更高。进一步压实保障粮食安全属地责任，完成自治区原粮储备生产基地2.6万亩建设任务和1万吨粮食订单收购任务。加大优质粮食工程资金支持力度，推动粮食产业转型升级提质增效。三是粮食安全根基更加牢固。深化粮食储备体制机制改革，完善粮食储备基础设施，抓好粮油保供，完成全市政策性粮食和新收获粮食质量检验监测，强化节粮减损举措，推进粮食产购储加销协同发展，构建更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障体系。四是粮食信息化监管实现全覆盖。推动各县（区）完成粮库信息化建设，并与市级智慧粮库监管平台互联互通，形成全市粮食信息化监管“一张网”，接入自治区智慧粮库监管平台。

（二）主要预期目标。一是深入推进粮食储备体制机制改革。把握轮换节奏，合理安排储备粮油轮换吞吐，分期分批完成原粮储备轮换任务和临时储备出库任务，切实发挥储备粮市场供求“调节器”和应急供应“蓄水池”作用。二是持续完善粮食应急保障体系。加大政策和资金支持力度，增加应急成品粮储备规模，确保满足全市城区居民10天口粮供应量，支持应急企业改造升级加工设备和仓储设施，切实提升粮食应急保障能力。三是不断筑牢粮食安全底线。严格执行“一规定两守则”，加强粮油储藏安全管理，夯实“两个安全”主体责任，坚决防止各类安全事故发生。按季度对原粮和成品粮储备数量、质量和管理等方面进行检查考核，确保储备粮数量真实、质量良好。四是切实做好粮食质量安全检验监测工作。做好2024年度区域新收获粮食小麦、水稻、玉米的质量调查、品质测报、质量安全监测等工作；强化原粮储备出入库及储存环节质量管控，对全市34个货位原粮储备逐货位开展粮油质量检测不少于2次，加强应急成品粮油及市场粮油抽检工作，严防超标粮食流入口粮市场。五是组织做好夏秋粮收购工作。积极引导全市11家粮食产后服务中心开展“五代”服务，促进节粮减损和提质增效。巩固与甘肃张掖、武威、白银等市的粮食产销合作关系，组织企业参加中国粮食交易大会，拓宽粮食购销渠道。

（三）重要政策文件。拟出台《中卫市地方储备粮管理条例》及配套意见，积极协调解决储备粮轮换价差问题，确保储备粮存储安全。

（四）重大行动工程。一是推进宁夏鑫雪丰农业发展有限公司年加工水稻10万吨及1万吨食用植物油生产线建设项目、中卫市地方储备粮管理有限公司烘干塔及配套设施建设项目、中卫市优质粮食仓储加工产业化建设项目。二是引进湖北省十堰市华俊农林科技有限公司与宁夏银豐米业有限公司合作，推动建设日产大米500吨、面粉300吨、饲料200吨的生产线各一条。三是推进宁夏（中卫）“一带一路”粮食储加销基地项目建设，打造在全区有重要影响力的粮食精深加工、贸易聚集地，推动形成粮食兴、产业旺、经济强的良性循环。四是申报创建“全国粮食安全宣传教育基地”。五是积极争创全区节水领跑者先进单位。

中卫市粮食和物资储备局                

2023年10月16日                    

（此件公开发布）