为确保我市粮油食品安全，我局认真贯彻执行《粮食流通管理条例》和各项国家粮食政策，认真履行粮食质量安全监督检查职责，积极开展全域创建“食品药品安全区”工作，积极主动开展粮食流通市场、粮食质量安全监督检查，全市粮油食品安全得到有效保障，现将我局2023年度粮油食品安全工作总结如下：

一、2023年度食品安全主要工作开展情况

（一）加强领导，完善监督检查体系

为进一步落实粮油食品安全监管责任，成立粮食质量安全工作领导小组，设立执法督查科，配备必要的执法设备，制定《2023年粮食质量安全监管工作要点》，并抓好落实。积极推行“双随机、一公开”监管模式，制定下发了《中卫市粮食和物资储备局随机抽查工作实施方案》等相关配套细则，按照“双随机、一公开”监管模式，开展粮油食品安全监督检查工作。

（二）健全制度，强化粮食质量安全责任

制定了《中卫市粮食和物资储备局粮油食品安全暨粮食质量安全监管岗位责任制》，明确了各科室和人员的责任。为切实保障粮食质量安全，防止重金属、真菌毒素和农药残留超标等不符合食品安全标准的粮食进入口粮市场，制定了《中卫市超标粮食处置管理办法》《中卫市粮食质量监管实施细则》，就粮食收购、储存加工各环节质量安全监管进行明确。完善《中卫市粮食质量安全应急预案》，粮食质量安全应急能力进一步提升。

（三）积极推进“全域创建食品药品安全区”工作

为全面推进粮食行业“全域创建食品药品安全区”工作，市粮食和物资储备局高度重视，制定了《中卫市粮食和物资储备局与全区同步创建“食品药品安全区”计划》《中卫市粮食和物资储备局关于印发在粮食行业开展全域创建“食品药品安全区”宣传工作方案的通知》等文件，认真履行粮食质量安全监督检查职责，积极开展“全域创建食品药品安全区”工作，扎实开展粮食流通市场、粮食质量安全监督检查，保障了全市粮油食品安全。三年来市粮食和物资储备系统食品安全整体状况良好，未监测出超标粮食，食品安全监管机制更加完善，检验监测能力显著提升，企业主体诚信经营意识显著增强。

1.加强宣传教育，营造良好的食品安全氛围。制定了《中卫市粮食和物资储备局关于印发在粮食行业开展全域创建“食品药品安全区”宣传工作方案的通知》，明确了宣传的重点任务。一是加强《粮食流通管理条例》及相关法律法规学习、宣传和贯彻落实；党组会议多次学习解读条例等粮食流通法律法规；订阅《中国食品安全报》。二是充分利用粮食科技周、食品安全宣传周、世界粮食日，进企业检查等机会，向粮食经营者、消费者讲解粮食流通法规和食品安全常识，现场发放爱粮节粮宣传手册、粮油食品安全常识等宣传资料3000多份，开展“爱粮节粮，拒绝浪费”倡议现场签名活动，引导居民自觉养成爱惜粮食、节约粮食的好习惯。三是积极开展食品安全进企业、进集市、进社区、进学校等活动，在电子屏定期播放粮油食品安全宣传标语。在收购季节把国家粮食质量标准、“五要五不准”、举报电话张贴在收购网点、公布在政府网站，时刻接受群众监督。组织粮油示范单位开展优质粮油展销，进行食品安全宣传互动咨询活动，推广优质安全粮油食品，粮食经营者、消费者法律意识和食品安全意识有效增强。

2.加强粮食市场监督检查。一是开展元旦、春节、国庆期间粮食流通市场检查工作。重点检查生产销售粮油质量是否合格、是否在有效期内、是否有检验报告，各项质量管理制度、索证索票制度是否贯彻落实，让广大城乡居民真正购买到放心的粮油产品。二是加强政策性粮食监督检查。每季度对市级储备原粮和应急成品粮油承储企业的储粮数量、质量、管理等进行检查，考核打分，按照考评情况拨补费用。三是在夏、秋粮收购期间，开展以粮食收购者是否备案、是否明码标价和依质论价、收购粮食质量是否符合国家标准为重点的收购市场专项执法检查，使粮食经营行为更加规范。四是积极开展春、秋季粮油安全普查工作，重点检查企业内部规章制度是否完善；粮情检测记录是否齐全完善，粮食温度、水分的变化是否正常；检查仓储设施、设备是否完好，有无生虫、发霉等危及储粮安全的情况。五是加强粮食经营企业收购、库存粮食质量的监督检查，指导各粮食经营企业建立粮食质量档案，落实主体责任，做好出入库检验工作，保障粮食质量安全。

3.加强粮食质量安全检测。截至目前，共计检验检测样品418份。一是扎实开展粮油食品安全监督监测。全年检验监测政策性储备原粮、应急成品粮油全覆盖任务2次。抽样检测市县级储备原粮样品82份，应急成品粮油样品60份。二是加强新收获粮食质量安全抽检。全年共完成新收获粮食154份样品的扦取检验工作（其中：新收获小麦样品11份、水稻样品50份、玉米样品70份；市县级质量安全监测样品23份）。 三是完成新收获商品稻谷重金属专项监测样品38份，完成国家考核样品5份。四是发挥质检体系建设作用，积极开展粮食安全宣传及实验室开放活动20次300余人，开展社会化服务检验检测样品79份。

4.构建专业高效的执法监督体系。一是联合市公安局、市场监督管理局、农业农村局制订了《中卫市粮食流通市场联合执法检查实施方案》，先后4次开展执法检查，进一步提高执法震慑力，强化执法效能。二是结合粮食流通“亮剑2021”专项执法行动，先后对9家粮食质量档案、粮食经营台账记录不齐全、未及时备案登记的粮食收购企业下发了整改通知书，责令限期整改，对未按期整改的2家企业依法依规进行了行政处罚。三是向市财政申请将粮食安全专项执法经费10万元列入市本级财政预算，进一步提升执法监督力度。四是积极推行“双随机、一公开”监管模式，制定了《中卫市粮食和物资储备局随机抽查工作实施方案》等相关配套细则，建立了企业和执法人员名录库。按照“双随机、一公开”监管模式，认真开展粮油食品安全监督检查。

5.加强诚信体系建设，引导粮食经营企业诚信经营。一是加强诚信监管，提高监管效率。与全市33家办理粮食收购备案的粮食经营企业签订诚信经营和粮食质量安全承诺书，承诺诚信经营，加强粮油质量管理，从源头上把好粮食质量关。将粮食经营企业监督检查信息及时录入国家粮食行业双随机抽查应用等平台，接受社会监督。二是根据《宁夏粮食企业经营活动守法诚信评价及分类监管实施方案》，积极推进粮食经营企业经营活动守法诚信评价工作。

二、食品安全工作主要问题及原因

一是我市粮食经营企业规模小，大多数为家族企业，品牌意识不强，检化验仪器设备配置不齐全，检验人员少，粮食出入库检验不规范，由于企业规模小，仓储设施、加工设施落后，质量安全意识不高，给粮食质量安全带来隐患。二是我市小麦产量不足，辖区面粉加工企业萎缩，大量外地小麦、面粉进入中卫市场，给质量安全监管带来一定影响。

三、2024年工作计划

（一）按照“双随机、一公开”监管模式，持续开展节日期间、夏秋粮收购期间及春秋季粮油普查期间粮食流通市场监督检查，保障粮食质量安全。

（二）加大粮油抽检力度，保质保量完成粮食质量调查、品质测报、安全监测及粮油卫生抽查等抽样检验任务，积极为企业提供粮油质量检测服务。指导粮食收储企业配备快速检测设备，通过现场快速检测，进一步提升风险管控能力，做到监管关口前移。

（三）持续推进“全域创建食品药品安全区”工作，加强宣传培训，提高粮食经营者的法律意识，引导粮食经营企业加强粮食质量管理，保障粮食质量安全。发挥粮食行业12325监管热线作用，拓宽社会监督渠道，形成政府监管、企业自律、社会监督的协同共治监管格局。

              中卫市粮食和物资储备局            

          2023年10月31日                

    （此件公开发布）