2020年以来，我市以粮食安全省长责任制为抓手，抓生产、稳收购、保供给，全市粮食生产稳定发展、总产持续增长、市场流通平稳、供给有序。

一、购销存情况分析

（一）粮油购进情况。

2020年全市纳入统计范围的粮油经营企业共49家，购进各类粮食58.26万吨，同比增加47.01%，其中购进小麦、水稻和玉米分别为4.98万吨、5.44万吨和46.62万吨。

分不同购进渠道来看，从农户购进各类粮食30.68万吨，比上年增加15.30万吨，增幅33.98%，从企业购进各类粮食27.58万吨，比上年增加3.33万吨，增幅13.73%。

2020年全市购进各类食用植物油0.96万吨，比上年减少460吨，减幅32.39%。

（二）粮食销售情况。

2020年纳入统计范围的49家粮油经营企业累计销售各类粮食48.35万吨，同比上升24.07%，其中省外销量32.76万吨，占总销量的67.76%。分品种来看，小麦、水稻、玉米的销量分别为4.90万吨、4.98万吨、38.43万吨，小麦、水稻、玉米销量同比增加31.02%、4.00%和26.41%。

2020年全市销售各类食用植物油1.18万吨，比上年减少0.29万吨，减幅23.5%。

（三）粮食库存情况

2020年年末各类粮食库存为9.68万吨，比上年同期增加4.70万吨，增幅为94.38%，其中小麦、水稻、玉米库存分别为0.91万吨、2.05万吨和6.56万吨，小麦、水稻同比减少11.65%、15.64%，玉米同比增加337.33%。

2020年年末，食用植物油库存为891.3吨，比上年增加481.2吨，增幅117.34%。

二、粮油流通基本特点

（一）主要口粮小麦、水稻市场呈现“两增一减”势态

2020年我市小麦、水稻购进量、销售量同比增加，库存量同比下降，价格均整体上扬。

图一

图二

如（图一、图二）所示，2020年全市小麦和水稻购进量分别为4.98万吨、5.44万吨，同比增加35.69%、19.82%。2020年全市小麦和水稻销售量分别为4.90万吨、4.98万吨，同比增加31.02%、3.97%，小麦外购量同比增加5.29%。一是受年初新冠肺炎疫情影响，居民外出消费受限，居家口粮消费增加。部分居民在多国限制粮食出口以及国内个别地区“抢粮”风潮影响下，增加囤粮数量。二是后期随着疫情形势不断好转，消费量同比持续上涨，购销量持续增加。三是本年度外地当季小麦上市时质优价低，较我市小麦有一定优势，加工企业采购积极性较高。在本地粮源较少以及需求上涨的带动下，小麦外购量同比增加。

2020年全市小麦和水稻库存分别为0.91万吨、2.05万吨，同比减少11.65%和15.64%。一是受年初新冠疫情影响国内多地出现交通封闭，主要粮食出口国相继发出出口禁令，使粮食流通形势严峻，粮食跨区域流通或受影响，外购难度与成本增加。二是因年末国内小麦价格偏强、农户惜售，2020年全市小麦和水稻库存均有所下降。

（二）玉米市场呈现购销两旺态势。

如（图三)所示，2020年玉米购进量46.62万吨，比上年增长15.72万吨，增幅50.87%，占粮食总购进量的80.02%；销售量38.43万吨，比上年增长8.03万吨，增幅26.41%，占粮食总销售量的79.48%；库存量6.56万吨，比上年增长5.06万吨，增幅337.33%，占粮食总库存的66.77%。我市玉米品质较好，生霉粒含量低，蛋白含量高，一直受到西南地区饲料企业的青睐，主要销往四川、甘肃、贵州等饲料企业，其中，四川占总销量的68.87%。

图三

玉米需求急剧增加主要有两个原因，一方面是因为生猪生产极速回暖，饲料消费大幅增长，另一方面是因为国家临储玉米消化基本结束，加工转化企业粮源采购由过去的半年靠市场、半年靠临储的“双轮驱动”形势转变为完全依靠市场的“独轮车”。从海关最新数据显示：2020年中国玉米进口量达1130万吨，比2019年提高135.7%。其中12月份进口225万吨，同比提高207%。受大环境影响，我市玉米价格高位运行，甚至涨到了接近1.53元/斤的价格，各地出现了抢购玉米的现象，流通企业应收尽收，市场流通量增加，农户存粮见底，企业库存见涨。同时部分流通企业看涨心理浓厚，屯粮惜售，使今年的玉米库存量较上年增长了337.33%。

三、存在的主要问题

（一）粮食加工企业种类单一化，技术和管理水平有待进一步提高。一是粮食加工企业经营者管理水平落后且销售方式单一。企业经营模式固化，思想固化，不能紧跟市场变化新趋势，解放思想，未从传统的粮食收购、加工、增值积极转变为创建品牌增值效益。二是粮食加工企业技术人员学历和技术水平偏低，未积极开展粮食深加工和新技术的应用，导致成品粮油品种单一，受众面窄，没有附加值高的粮食新产品。

（二）粮食流通统计数据准确性、全面性有待进一步提高。近年来，尽管我们一再强调要加强涉粮企业的统计，扩大统计范围，但由于私有涉粮企业受限于人员、业务素质等因素，再加之部分涉粮小作坊并未纳入粮食流通统计系统，导致数据统计存在一定误差。部分私有粮食企业存在统计人员不会操作电脑、报送不及时、粮油统计指标理解不到位，造成社会粮食流通统计数据不全面、不准确。 

四、改进的主要措施

（一）积极探索现代经营机制，搞活粮食产业经济。政府和各有关单位紧密配合对粮食经营企业给予资金扶持，大力推进粮食产业化，推动龙头企业的建设。积极与产粮大省进行交流合作，学习先进技术，开发附加值高的新产品，提高粮食及其加工产品的附加值，增加粮食生产的效益。提高行政部门工作人员的准入门槛，并对企业经营、统计人员进行定期培训。

（二）加强粮食行政管理机构建设，依法实施粮食市场监管。加强粮食监督检查机构和粮食行政执法队伍建设，深入粮食流通第一线，做好粮食流通政策宣传为粮食流通企业做好服务。同时，要依法加强粮食流通统计执法监管，认真落实粮食流通统计制度。加强粮食流通统计队伍建设，对统计人员进行定期培训，提高粮食流通统计工作水平。