当前位置:首页 > 政府信息公开 > 部门信息公开目录 > 中卫市旅游和文化体育广电局 > 法定主动公开内容 > 安全生产

| 字号: |

用微信扫描二维码
分享至好友和朋友圈

×
索 引 号:
640501020/2020-00015
文  号:
卫旅游文广发〔2020〕44号
发布机构:
中卫市旅游和文化体育广电局
责任部门:
市旅游和文化体育广电局
有 效 性:
有效
生成日期:
2020年04月24日
标  题:
关于印发《深入开展旅游和文化体育广电系统行业乱象专项整治实施方案》的通知

关于印发《深入开展旅游和文化体育广电系统行业乱象专项整治实施方案》的通知

卫旅游文广发〔2020〕44号

各科(室)、直属各单位: 

现将《深入开展旅游和文化体育广电系统行业乱象专项整治实施方案》印发给你们,请结合实际认真开展工作。



中卫市旅游和文化体育广电局         

2020年4月24日               

(此件公开发布)


深入开展旅游和文化体育广电系统行业乱象专项整治实施方案


为认真贯彻落实中央、区、市关于扫黑除恶专项斗争的决策部署,进一步推进全市旅游和文化体育广电领域扫黑除恶治乱专项斗争向纵深发展,有效铲除黑恶势力滋生蔓延土壤,结合我局工作实际,制定本方案。

一、整治目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央和区、市扫黑除恶专项斗争部署要求,紧紧围绕“有黑扫黑,有恶除恶,有乱治乱”总体要求,以我市文化旅游市场经营秩序整顿为重点,坚持日常监管与专项整治相结合,把专项治理行动和行业治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来,有效遏制文化和旅游领域涉黑涉恶违法犯罪行为,持续创建平安稳定的文化旅游市场秩序,实现我市文化旅游市场的繁荣发展。

二、整治重点

(一)加强旅游市场整治。要进一步加大旅游市场秩序巡查检查力度,对旅游行业出现的欺客宰客、强买强卖等违法行为以及“黑车”“黑导游”“黑旅行社”,要采取露头就打的高压态势;要做到发现一起、查处一起,严厉打击、精准打击,积极配合相关部门统一行动,确保涉黑涉恶问题得到根本遏制,切实维护旅游市场经营秩序和游客合法权益。

(二)加强娱乐场所监管。重点加强对娱乐场所内容特别是曲目、屏幕画面操纵赌博等监管,查处黑恶势力利用娱乐场所操纵、经营“黄赌毒”,以及敲诈勒索、聚众滋事、强买强卖、欺行霸市等违法犯罪活动。

(三)加强互联网上网服务营业场所监管。重点查处网吧接纳未成年人,严格落实上网实名制,整治利用网吧经营含有色情、赌博、暴力、愚昧迷信等不良内容的网络游戏和非网络游戏,取缔黑网吧。查处法定代表人、出资人、管理人是否涉黑涉恶背景,场所是否存在涉黄赌毒、拉帮结派、非法垄断经营等行为。

(四)加强营业性演出监管。重点核对演出目录、清单等内容进行认真审核把关,对大型公益性演出、营业性演出、涉外演出等实施现场监管,查处黑恶势力涉及演出市场经营管理秩序,利用演出市场欺行霸市,包括农村“戏霸”操纵农村红白喜事等演艺演出市场的违法犯罪行为。

(五)加强无证照经营单位整治。重点加强对未经许可擅自从事旅游、文化经营活动的单位和个人摸排、巡查,严厉查处黑恶势力借助无证无照经营模式,逃避法律法规监管,关停无证照经营场所。

(六)开展其他领域专项整治行动。各科室、直属各单位要围绕各自业务监管范围,深入开展行业乱象排查,强化源头监管整治盲区,推动行业主管部门强化监管责任,规范行业领域经营和管理行为,形成长效管理机制,从源头上防范黑恶势力滋生。旅游和文化体育广电系统干部职工和执法人员充当涉黑保护伞的将呈报纪委监委处理,触犯刑事法律的将直接移送司法机关。

三、工作措施

(一)加强线索摸排,全面掌握情况。

广泛采取媒体报道、宣传展板、悬挂警示提示牌等多种方式,确保扫黑除恶工作信息在各类文化旅游场所全覆盖;畅通举报渠道,大力宣传文化旅游市场(扫黄打非、扫黑除恶)举报电话:12301、12318,专人负责处理举报线索。广泛发动各类力量拓展线索来源,为推进扫黑除恶工作营造良好的共建共治共享社会治理环境。深入走访服务对象,及时开展走访调查,从文化旅游市场服务对象深恶痛绝的黑恶现象入手,收集涉黑涉恶案件线索。

(二)突出打击重点,依法严厉打击。

1.强化责任意识,加强联合执法打击力度。精心部署和大力开展文化旅游市场行业乱象工作专项整治,进一步加强专项监管和巡查排查,准确研判、科学发现、及时移交本行业领域涉黑涉恶线索,通过部门间协调合作,深挖彻查文化和旅游行业黄赌毒、黑导游、欺行霸市等违法行为及“保护伞”和“关系网”,严厉打击非法利益关系链条,确保全市文化旅游市场环境安全有序。

2.进一步加强文化旅游部门扫黑除恶主体责任的落实,切实采取有效举措加强文化旅游领域涉黑、涉恶、涉乱突出问题的研判分析。专项排查存在严重问题的重点区域、重点领域,尤其要重点排查旅游景点、歌舞娱乐、文化演出、网吧、印刷图书等重点领域和城乡结合部、偏远农村等区域存在的各类涉黄赌毒、欺行霸市、违规违法经营等黑、恶、乱问题,建立风险隐患清单和违规违法多发企业“黑名单”,加强监控管理和清查整治,有效发现线索、加大打击力度。

3.建立完善工作责任落实和一级抓一级的压力传导机制。市文化市场综合执法支队要将行业乱象专项整治行动与行业监管督查同部署同推进,认真查找本行业是否存在涉黑涉恶涉乱问题,明确行业重点整治方向,制定整治方案,明确整治标准,规范治理体系,确保整治效果,形成一级抓一级的工作机制,建立健全市文化旅游市场扫黑除恶治乱的长效监管体系。  

4.充分发挥“扫黄打非”成员单位职责职能作用,切实把扫黑除恶治乱工作作为全年“扫黄打非”专项行动工作重点,加强对以往“扫黄打非”领域各类案件线索的再梳理、再排查,对新发现的“扫黄打非”线索要准确研判、深挖源头,确保一个线索也不漏过、一个苗头都不放过,形成扫黑除恶工作的强大震慑力。

(三)全局齐抓共管,形成工作合力。

1.健全全局上下齐抓共管机制,提高工作整体性、协同性。各有关科(室)、市文化市场综合执法支队要结合自身职能,主动承担好在扫黑除恶专项斗争中的职责任务,依法行政、依法履职,强化重点项目、领域监管,建立健全线索发现移交机制,将日常工作、执法检查中发现的涉黑涉恶线索及时向公安机关通报,最大限度挤压黑恶势力滋生空间。

2.组织发动群众,打一场扫黑除恶人民战争。局扫黑除恶办公室要通过多种形式畅通举报渠道,对群众的实名举报,要及时核查反馈,做到件件有回音。完善并严格落实举报人的相关保护措施,消除群众后顾之忧,确保扫黑除恶专项斗争始终顺应群众意愿、得到人民认可。

3.坚持标本兼治,从源头上遏制消除黑恶势力滋生蔓延。对易滋生黑恶势力的违法案件等方面,要加强日常监管,结合“双随机一公开”工作,健全完善和落实市场准入、规范管理、重点监控等机制,堵塞管理漏洞,消除黑恶势力滋生土壤。

四、工作要求

(一)强化政治责任,提高思想认识。各科室、直属各单位要充分认识开展行业乱象专项整治行动的重要意义,认清当前面临的严峻形势,以高度的政治责任感和强烈的责任心,扎扎实实做好行业乱象专项整治行动。

(二)强化监管手段,提高整治效果。要紧密结合日常检查等工作实际,制订方案,科学安排,积极行动,按照重点领域、重点问题,集中时间、集中力量、集中排查,专项检查、突击检查、联合检查、交叉检查等多种形式进行全面性的专项整治,严厉查处一批文化和旅游市场违法违规案件。

(三)强化协作协同,形成执法合力。要加强同宣传、公安、市场监管、交通等部门的联系,建立联合协同机制,借助相关部门执法力量,形成整治合力,从源头上、根本上铲除黑恶势力滋生土壤。此次专项行动从现在开始,专项整治行动期间发现的涉黑涉恶线索要及时上报局扫黑办,各科室、直属相关单位要根据行业特点制定开展行业乱象专项整治行动方案,每月对专项整治行动的安排部署、工作进展、工作成效形成书面总结报局扫黑办。

附件下载:

扫一扫在手机上查看当前页面