沙坡头区旅游和文化体育广电局，中宁县、海原县文化旅游广电局，各科室，直属各单位，各文化旅游企业：

为切实做好2021年“五一”劳动节全市文化市场和旅游领域安全生产、疫情防控、森林草原防灭火、汛旅游安全等有关假日安全工作，有效防范各类旅游安全风险和安全事故的发生，切实保障游客生命和财产安全，努力营造“平安有序、欢乐祥和”的节日氛围，现将有关事宜通知如下：

一、提高思想认识，严格落实安全生产责任

2021年，“五一”劳动节即将到来，假日期间文化和旅游业必将迎来爆发式恢复增长，同时也会产生相应的疫情防控及安全隐患，各县（区）文化旅游广电局、各科室、直属各单位及各文旅企业,要认真贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神及自治区安全生产和森林草原防火工作电视电话会议、全市安全生产和森林草原防火工作会议精神。一是要进一步认清形势，增强做好“五一”期间文化和旅游安全和防火工作的责任感、紧迫感和使命感，把坚持安全生产和防火工作落实到每一个环节，切实把人民群众生命安全和身体健康放在首位。二是要统筹抓好“五一”期间安全生产与疫情防控工作，做到同步部署、同步指导、同步推进，巩固和拓展疫情防控形势持续向好，以及全市文化和旅游领域生产秩序加快恢复的良好势头。三是要严格按照党政同责、一岗双责、齐抓共管要求，层层夯实安全生产责任，认真开展“五一”期间文化和旅游领域隐患排查整治。对发现的问题要第一时间予以处置，对发现的隐患要第一时间予以整改，切实把风险隐患解决在萌芽之时，为打赢疫情防控阻击战、促进我市文化和旅游稳定健康发展创造良好环境。

二、发挥监管合力，狠抓隐患排查

各县（区）文化旅游广电局要坚持“以人为本、安全服务”的理念，同时结合疫情防控，认真排查整治、坚决消除影响文化和旅游安全隐患，结合本地区实际情况，抓好安全防范的重点部位、事故隐患的重点环节，采取有效措施防范安全事故的发生。要重点对涉及安全的各种设施设备、危险地段、交通运营等各个部位进行全面排查整治，要加强对员工的安全教育和培训，明确岗位职责，完善安全生产责任制。各县（区）文化旅游广电局要主动协调应急、公安、交通、市场监管、卫生等部门做好联合检查，对文化和旅游聚集场所、星级旅游饭店、A级旅游景区、旅行社经营管理和旅游车辆使用、景区内游览娱乐设施、交通设施及旅游餐饮场所等进行拉网式检查。要健全安全制度和档案管理，及时总结经验、查找不足，对发现的一时不能解决的隐患，要建立跟踪监督机制，适时监控，防止意外事故发生。

三、突出重点领域，层层落实职责

各县（区）文化旅游广电局、各文化和旅游企业要强化安全生产底线思维，切实做到担当尽责到位，把安全生产要求落实到每一个层级、每一个部门、每一个环节、每一个岗位，更好地保障人民群众生命财产安全、服务全市文化和旅游融合发展。

一是做好博物馆、图书馆等文博场馆安全生产工作。博物馆、图书馆等全市各文博场馆要对场馆消防设施、安全通道、设备设施运转等情况，特别是疫情消毒设施，逐一进行详细的安全检查，做到检查不留死角、不遗盲区、不漏细节，做到早发现、早报告、早控制，有效消除安全隐患。（责任单位：各县（区）文化和旅游主管部门、文物科、文管所、文化科、体育科、图书馆、文化馆、体育馆）

二是做好旅行社安全生产工作。各县（区）文化旅游广电局要健全旅行社安全管理机制和责任制，认真排查薄弱环节。各旅行社要强化旅行团队疫情防控以及人员安全运行监管，切实把疫情防控及游客安全措施真正落实到位，严禁开展出入境以及跨省组团旅游，严禁使用未经公安、交通部门检查合格、证件不齐全的汽车及驾驶员，确保旅游出行安全。（责任单位：各县（区）文化和旅游主管部门、市文化市场综合执法支队）

三是做好网吧、歌舞娱乐场所安全工作。结合消防安全专项整治三年工作，联合消防、公安、市场监管等部门开展假日文化市场消防安全检查工作。一是指导文化市场经营单位做好本单位安全隐患自查工作，建立安全隐患台账，及时整改隐患，落实企业安全主体责任；二是结合日常检查，加强文化市场经营单位节会期间专项检查，查看场所是否有合法经营资质；消防应急通道、紧急出口是否畅通；是否有未成年人出入；是否有易燃易爆物品堆积、杂物堆积；有无人员密集场所应急疏散预案、消防安全防范措施、灭火应急预案；消防器材是否配备齐全、能否正常使用；娱乐场所有无违法表演节目。三是督促文化市场经营单位开展消防设施应用、人员疏散营救、初期火灾扑救等应急训练，组织员工进行专门培训。（责任单位：各县（区）文化和旅游主管部门、市文化市场综合执法支队）

四是做好A级旅游景区安全工作。各景区要将车辆、滑索、玻璃吊桥等各类游览、娱乐设备以及道路的危险地段、山体易滑坡区域作为检查重点，增设警示提示标志，对存在的安全隐患要认真检查、重点治理、适时监控。要核定出景区游客承载量，根据游客人数的不同采取相应的措施进行分流、疏导。对景区用电、防火、餐饮场所卫生安全等要加强管理，尤其是要做好“五一”期间旅游景区(点)的森林草原防火工作，重点部位要安排专人每日巡查，严防发生火灾事故。（责任单位：各县（区）文化和旅游主管部门、产业发展科）

五是做好星级旅游饭店、民宿、农家乐食宿安全工作。结合消防安全专项整治三年工作，星级饭店要组织员工进行上岗前消防安全培训，民宿、农家乐及星级酒店针对油锅火灾、油烟管道火灾、燃气火灾等制定预案，组织演练，要做好每日防火巡查,确保消防设施器材完整好用，营业期间不准锁闭安全出口，不占用、堵塞消防通道，保证通道畅通，防止发生其他各类意外事故。（责任单位：各县（区）文化和旅游主管部门、产业发展科）

六是做好广播电视安全工作。做好假日期间广播电视台播出及地面卫星安全监督管理工作，协调中卫市新闻传媒中心强化假日期间安全生产及消防安全宣传报道力度，提高全民安全意识，营造人人关注安全的浓厚氛围。（责任单位：各县（区）文化和旅游主管部门、广播电视科）

七是做好大型群众活动安全工作。重点检查假日期间举办的各类大型旅游、文体活动的安全防范措施，各牵头科室、单位认真制定安全应急预案，落实安全制度和措施，各项活动要细化职责，落实到人，切实消除各类安全隐患和不稳定因素，确保各项旅游、文化、体育活动顺利开展，营造安全、祥和的节日氛围。（责任单位：各县（区）文化和旅游主管部门、各科室、直属各单位）

四、强化值班值守，保障假日信息畅通

严格实行值班值守制度，强化假日旅游安全与质量投诉快速处理机制，确保旅游应急响应渠道畅通，及时排查和整治安全隐患，切实保障“五一”劳动节假日安全。各县（区）文化和旅游管理部门要在“五一”劳动节前报送假日值班人员名单，并在5月4日19:00前将辖区假日文化和旅游市场总结报送至市旅游和文化体育广电局。

联系人：党世玉  联系电话：0955-7022286   邮箱：522766005@qq.com

中卫市旅游和文化体育广电局         

2021年4月25日               

（此件公开发布）