中宁、海原文旅广电局，沙坡头区文体计生局、海兴开发区社会事务管理局：

　　现将《关于开展全市校园周边文化市场集中整治行动的实施方案》印发给你们，请各责任单位迅速传达并认真贯彻落实，切实做好整治工作。

中卫市文化体育新闻出版广电局        

2017年7月1日              

关于开展全市校园周边文化市场集中整治行动的实施方案

　　为进一步净化我市社会文化环境，严厉打击文化市场的违法违规经营行为，确保校园周边文化市场安全稳定，按照自治区综治委校园及周边治安综合治理专项组《关于印发<2017年加强校园及周边治安综合治理工作方案>的通知》（宁校园安全组[2017]1号）和自治区“扫黄”办《关于开展“扫黄打非。护苗2017”专项行动的通知》（宁扫黄办发[2017]9号）和区文化厅要求，我市决定于2017年7月至10月在全市校园周边开展文化市场集中整治行动。现将有关事项制定如下方案：

　　一、工作目标

　　加强对学校周边网吧、图书经营、娱乐经营等场所的监管力度，严厉打击和查处侵害学生权益的违法经营行为。通过净化学校及周边文化市场环境，校园周边文化市场经营秩序明显改善，违法违规经营行为得到有效遏制，形成文化市场经营单位守法经营、规范经营的良好局面。

　　二、工作重点

　　1、加强出版物市场、教辅教材读物专项治理，坚决查缴政治性非法出版物、盗版光碟、图书、教辅材料及宣扬淫秽色情、凶杀暴力、封建迷信、伪科学内容等的非法出版物。

　　2、依法严厉查处网吧、歌舞娱乐、游戏娱乐场所违规接纳未成年的经营行为

　　3、依法严厉查处宣扬淫秽色情内容的网络游戏及在推广宣传过程中含有宣传淫秽色情内容的行为；依法严厉查处含有妨碍少年儿童身心健康内容的互联网音乐视频、游戏、小说、动漫等行为。

　　三、时间安排

　　整治行动自7月至10月 ，分三个阶段进行：

　　1、第一阶段：筹划部署阶段(2017年7月1日至7月15日)。对校园周边书店、音像店、文化娱乐等经营场所进行拉网式排查，摸准各类经营主体底数，摸清经营情况，制定有效的整治措施，确保整治活动组织高效、任务明确、人员到位、责任落实，整治活动扎实有效、稳步推进，取得明显成效。

　　2、第二阶段：集中整治阶段。(2017年7月16至10月15日)。以校园周边为重点，采取突击检查、联合检查、日常巡查、重点监控等有效办法，严厉查处校园周边各类违法、违规经营的网吧、电子游戏室、歌舞娱乐场所、书店、音像店、报刊亭等场所；严厉查处经营非法出版物、教辅教材的游商地摊，收缴盗版光碟、图书、教辅材料及宣扬淫秽色情、凶杀暴力、封建迷信、伪科学内容等的非法出版物；严厉查处网吧、歌舞娱乐场所和电子游戏室接纳未成年人的违规行为，对中小学校学生放学后的重点时段，进行高频次巡查；严厉查处经营非法网络游戏及含有妨碍少年儿童身心健康内容的网络音乐视频、游戏、小说、动漫等行为的网站，关闭一批违法、违规经营的网站，营造良好的网络文化安全环境，确保校园周边整治行动取得实效。

　　3、第三阶段：行动总结阶段(2017年10月底)。认真组织整治行动“回头看”，对已整治的问题要进行全面复查，查找薄弱环节，完善工作措施，形成校园周边文化市场治理的长效机制。

　　四、保障措施

　　1、提高认识。开展对校园周边书店、音像店、娱乐场所等经营场所专项整治活动，是我们应该履行的职责，彻底消除校园周边文化市场各类违法经营行为，为未成年人提供健康的成长环境的需要。切实把校园周边综合整治作为我队深入贯彻落实科学发展观，建设和谐社会的重要任务，切实增强责任意识和使命意识，强化组织领导，集中执法力量，严密组织实施，推进责任落实到位，确保整治取得明显成效。

　　2、突出重点。整治活动中以校园周边各类文化市场经营主体为重点，严格清理检查，加大取缔规范力度，加强与各部门联合执法，严厉查处文化市场各类违法违规经营行为，进一步净化我市文化市场环境，更好地保护未成年人健康成长。

　　3、加强组织领导，确保认识到位。全局人员要以高度负责的态度，统一思想、密切配合、精心组织、强化管理。提高对整个专项整治工作必要性和紧迫性的认识，真抓实干，务求实效。我局将把这次校园周边环境治理工作纳入工作目标业绩考核，加强领导，明确任务，责任到人，加大日常巡查力度。进一步完善各项制度，严格落实监管措施，加强行政指导，提高经营者守法经营意识和社会监督力度，巩固整治活动取得成果，努力为未成年人健康成长营造良好的社会文化环境。

　　五、工作要求

　　1、加强领导，明确责任。各县、区文化行政部门要切实加强校园周边整治行动的组织领导，成立整治行动领导小组，明确各自职责，将集中整治工作列入重要工作日程，深入开展整治工作。

　　2、整体联动，严格执法。我局要加强与各县区文化部门的沟通协调，建立联动机制，形成工作合力。充分发挥行业协会和12318举报电话的作用，对违法违规经营场所及行为，要坚决依法查处。

　　3、组织召开文化市场经营业主会议，大力宣传文化市场的相关政策及法律、法规，提高经营业主依法经营意识。加大新闻媒体的宣传力度，营造整治工作的良好氛围。

　　4、及时总结，确保实效。各县区文旅局要认真梳理校园周边整治工作情况，及时报送工作方案、工作会议、整治行动等相关信息，10月25日前，将专项整治工作总结以书面形式上报市文化市场综合执法队。

　　联系人：代志凤

　　电 话：0955-7022286