各科室、直属各单位：

　　现将《2017年综治（平安中卫建设）工作安排》印发给你们。请结合实际，切实抓好贯彻落实。

中卫市文化体育新闻出版广电局        

　　2017年2月27日              

　2017年综治（平安中卫建设）工作安排

　　2017年我局综治（平安中卫建设）工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，按照全市综治（平安中卫建设）的总体部署，以提高人民群众安全感和满意度为目标，以突出问题治理为重点，以创建“平安文化市场”为抓手，突出“改善民生、管理社会、化解矛盾、维护稳定”的工作重点，确保全年综治（平安中卫建设）各项任务落到实处，现将我局综治（平安中卫建设）工作安排如下。

　　一、服从大局，尽职履责，维护社会稳定

　　要把综治（平安中卫建设）工作纳入全年工作计划，建立和完善工作机制，实行 “一把手”负总责，领导班子成员“一岗双责”的综合治理领导责任制，落实综合治理工作各项措施，调整充实文体新广电局综治（平安中卫建设）工作领导小组，由局党委书记、局长王福生任组长，党委成员、文化市场综合执法队队长田玉宝任副组长，其他党委成员、副局长、局属单位负责人、科室负责人为成员，明确责任分工，按照“谁主管、谁负责”的原则，健全矛盾纠纷排查、处置工作机制以及应对突发事件的应急预案，建立行业定期检查、及时上报制度，有效化解矛盾隐患，杜绝重大事故的综治网络。切实抓好本部门“平安建设”工作的开展，在年度内有计划地安排开展系统平安创建活动，确保行业内部和谐平安，为建设平安中卫做出应有的贡献。

　　二、突出重点，加强管理，完善长效机制

　　文化部门肩负着党和国家弘扬先进文化，防止精神污染的重大使命。履行文化、体育、新闻出版、广播电视行政管理和市场监督是文化部门的本职工作。我局既有网吧、歌舞娱乐等公众娱乐场所的安全防范和保护未成年人的任务，又承担着“扫黄打非”的重要职责。更有监管和保护我市文物、文献资料安全的重担。因此，我局要以法治政府建设为基点，依据文化市场管理的各项法律法规完善制度，从严治理。充分运用文化市场综合执法队的行政执法职能，扎实开展社会治安重点地区排查整治工作，深入排查和集中整治文化娱乐市场存在的社会治安突出问题，消除不稳定因素，努力构建平安、健康、和谐、稳定的文化市场。

　　（一）深化“扫黄打非”工作。紧紧围绕查缴封堵非法政治性出版物、大力扫除文化垃圾、有效打击侵权盗版行为为重点，依据全国和区、市“扫黄打非”领导小组的工作布置，开展“扫黄打非”专项行动。坚持日常监管和专项行动结合方法，进一步加大图书出版、音像制品、网络出版物市场的监管力度；突出对物流、复制印刷等源头的治理，强化对各经营单位门店进货渠道的监管，从根本上堵断制售非法出版物的链条。加强对学校特别是中小学校周边出版物市场，对校园周边200米以内的书店、报刊亭等进行重点监控。

　　（二）加强平安文化市场建设。在加强监管传统文化娱乐市场的基础上，加强网络文化、演出市场监管，确保我市“平安文化市场”建设工作顺利开展。坚持日常市场巡查和安全检查相结合，做好安全检查日志，发现安全隐患及时下发整改通知，同其他行政主管部门密切配合，对重要节日、重要活动、重点领域要定期开展安全整治行动，强化安全自查、组织全面检查、对在安全检查中发现的违规现象，坚决给予查办，确保安全万无一失。执法队要与经营单位签订安全生产责任状，明确目标，落实责任，营造安全、祥和的文化环境。

　　（三）强化广播电视市场领域执法。开展清理整顿广播电视行业专项执法，重点打击破坏广电网络设施设备、非法安装卫星地面接收设施。充分利用广播电视等宣传媒体加强对广播电视法律法规的宣传，多渠道公布举报电话。联合市场监管部门、公安部门对非法销售卫星电视广播地面接收设施开展专项整治行动，查处非法销售源头。

　　（四）开展预防青少年违法犯罪专项治理。要把做好保护未成年人健康成长工作作为一项重要工作，增强大局意识和责任意识，强化校园周边文化经营场所的专项治理整治工作。拟定6月初开展高考期间文化市场专项行动，7-9月份开展暑期文化市场专项行动，联合团市委、教育局、公安局开展校园周边文化环境专项整治。充分利用侵权盗版集中销毁等活动，创新宣传形式、内容、平台，为未成年人健康成长营造良好的舆论氛围。

　　（五）开展“查处无证无照”专项行动。为维护市场正常竞争环境，拟定5月份为“无证无照经营专项整治月”，协调市场监管、公安、消防等部门，坚决取缔擅自从事娱乐场所、营业性演出、网吧等经营活动，公布举报电话，发动群众举报无证无照经营违法行为。

　　（六）加强社会文物管理。充分利用文化遗产日、国际博物馆日等节庆，组织开展内容丰富、形式多样的主题宣传教育活动。规范文物流通秩序，提升社会文物监管水平。加强文物安全防范和消防设施达标建设。

　　（七）加强系统内部及流动人口服务管理。推进矛盾纠纷排查化解工作的制度化、常态化和规范化，对全体干部职工及时做好监管工作，建立流动人口信息综合数据库，实现流动人口服务管理信息化，使内部人员、流动人口无违法犯罪等现象，人防、物防、技防并举，达到单位内部和流动人口不发生可防性案件。

　　三、守好本土，发挥优势，营造良好氛围

　　严密防范境内外敌对势力的渗透破坏，严厉打击 “法轮功”等邪教组织的活动，进一步巩固和扩大教育转化成果，积极开展反邪教组织教育转化工作，明确帮教重点，克服麻痹、松懈和厌战情绪，确保“教育转化工作”达到预期效果。认真开展“3.15”消费者权益日、“6.26”禁毒日、“11.9”消防日、“12.4”法制宣传日等宣传教育活动，努力营造浓厚的社会舆论氛围。今年，督促文化馆、图书馆、文物所充分调动民间演出团体和艺人的积极性，努力创作更多健康优秀文艺作品，选送科技知识普及读本等形式，以“文化信息资源共享工程”为纽带，以农村基层综合文化站、农家书屋做阵地，用先进文化为人民群众筑牢思想堡垒，增强人民群众抵御并反击敌对势力妄图分裂我国政权，扰乱我国社会主义建设事业的阴谋的能力，把影响社会稳定的风险系数降到最低限度。

　　四、明确责任，狠抓落实，做好综治工作

　　局属各单位要进一步加强对本单位综治（平安中卫建设）工作的组织领导，强化法定代表人是第一责任人的责任意识，充分履行好职能作用，积极参与社会管理防控体系建设，解决影响稳定和治安的突出问题。不发生因履行职责不到位而引起集体上访、群体性事件等问题或治安突出问题，不因工作不积极、处置不力导致不稳定问题事态扩大或治安问题蔓延。健全各项工作制度，加强宣传教育，做好全体干部职工的法律、法规培训，不断提高干部职工的综治安全意识，努力维护社会稳定，努力打造一个放心满意的工作环境。