各县（区）文旅广电局、海兴开发区社会事务管理局：

　　《中华人民共和国电影产业促进法》（以下简称《电影产业促进法》）经十二届全国人大常委会第二十四次会议审议通过，并自2017年3月1日起施行。该法是我国加强宣传思想文化领域立法的重要成果,体现了党和国家对电影产业的高度重视和关心。为深入学习贯彻落实《电影产业促进法》，根据国家新闻出版广电总局关于学习宣传贯彻《中华人民共和国电影产业促进法》的通知精神和自治区新闻出版广电局关于印发《学习宣传贯彻<中华人民共和国电影产业促进法>的通知》的通知精神要求，现就我市学习贯彻落实《电影产业促进法》有关事宜通知如下：

　　一、重要意义

　　《电影产业促进法》是我国加强宣传思想文化领域第一部促进产业发展的法律，是落实贯彻习近平总书记关于宣传思想文化工作系列重要讲话精神和中央大政方针的重要成果。是第一次从法律层面明确了电影产业的重要地位、发展方针、指导原则和扶持措施，为电影产业持续健康繁荣发展提供了全面的制度保障，对于激活电影市场主体、规范电影市场秩序、促进电影事业产业发展具有十分重要的意义。《电影产业促进法》标志中国电影产业法治水平的极大提升，必将会极大地激发电影工作者的创造活力，为繁荣发展新形势下的中国电影做出新的贡献，必将会更加有力地推动电影产业发展进入科学化、现代化轨道，抓住历史机遇、实现新的飞跃。

　　二、主要任务

　　（一）加强《电影产业促进法》的学习

　　1、各县（区）文旅广电局、海兴开发区社会事务管理局要以实施《电影产业促进法》为契机，落实《全国新闻出版广播影视（版权）系统法治宣传教育第七个五年规划》的要求，将《电影产业促进法》普法工作纳入本部门2017年度工作计划，作为重点学习的行业法律。全行业尤其是新闻出版电视电影领域要大力加强学习宣传，结合实际、广泛开展形式多样、内容丰富的学习宣传活动。

　　2、各县（区）文旅广电局、海兴开发区社会事务管理局要将《电影产业促进法》学习宣传工作纳入相关学习计划、教育培训规划。领导干部要以身作则，带头认真学习、深入领会《电影产业促进法》的立法精神和制度要义。采取集体学习、培训班、研讨会等多种形式，开展专门或专题培训，准确理解《电影产业促进法》的规定内容，提高电影领域依法行政水平。

　　3、各影视制作机构、电影放映发行单位要把《电影产业促进法》作为重点内容，组织员工认真学习。影视制作机构要准确把握电影创作原则、创作内容、摄制主体、备案审查、公映许可证等强制性规定，依法依规开展电影创作生产；电影放映、发行单位要熟悉《电影产业促进法》关于放映、发行的普遍规定，普遍义务及对电影院的特定要求，进一步规范经营程序，依法守法经营。

　　（二）、加强《电影产业促进法》的宣传

　　1、各县（区）文旅新广局、海兴开发区社会事务管理局要充分运用广播、电视、报刊、网络等平台，电影映前广告、宣传栏、讲座、咨询、征文、知识竞赛、远程教育培训等手段，大力宣传《电影产业促进法》的主要内容和精神实质，引导行业从业人员和社会公众自觉遵守《电影产业促进法》。3月1日前，各县（区）文旅广电局、海兴开发区社会事务管理局要协调本地广播电视台，播放为期一周的宣传标语，农村电影要通过电影映前广告对《电影产业促进法》进行宣传。

　　2、从3月1日起，各电影放映发行单位要通过电子显示屏，悬挂宣传标语、电影映前广告等形式，大张旗鼓宣传《电影产业促进法》，为《电影产业促进法》的实施营造浓厚氛围。

　　（三）、加强《电影产业促进法》的贯彻

　　1、各县（区）文旅广电局、海兴开发区社会事务管理局要按照《电影产业促进法》的原则要求，进一步健全电影社会监管体系、产业扶持体系和公共服务保障体系，在依法行政的前提下加强电影领域行政管理能力建设，进一步完善宏观管理和具体监管体制，做好行业管理和社会服务工作。要按照《电影产业促进法》的要求，推动出台本地区有关发展规划，协调有关部门完善电影创作、摄制等各环节的管理、服务工作，协调财政等部门落实产业有关扶持规定，形成新闻出版广电行政部门牵头负责、相关职责部门分工协作的工作格局。要全面加强事前事中事后的监管工作，实现行政管理对产业链条的有效覆盖。要进一步规范行政许可行为，在做好审批把关的同时为相对人提供更多便利。要更好发挥行政引导和协调作用，通过指导行业组织开展自律工作等多种形式，优化市场资源配置。要积极协调文化综合执法部门开展执法工作，用足用好《电影产业促进法》有关法律责任的规定，尤其是针对严重扰乱市场秩序的违法行为，要依法采取行政强制措施，加大打击力度。

　　2、各影视制作机构要把落实《电影产业促进法》的相关规定贯穿于电影创作生产的全工程，坚持以人民为中心的创作导向，加强电影剧本创作的策划，自觉抵制含有违反宪法确定的基本原则，煽动抗拒或者破坏宪法、法律、行政法规等禁止的内容，通过接近实际、贴近生活、贴近群众、创作思想性、艺术性、观赏性相统一的优秀电影。

　　3、各电影放映发行单位特别是影院要按照《电影产业促进法》的要求，加强票务系统、观众安全与健康保障、放映质量、广告播放、国产影片放映比例等的管理，自觉杜绝制造虚假交易、虚报瞒报销售收入等不正当手段、欺骗、误导观众，扰乱电影市场程序的行为，要对照《电影产业促进法》的有关规定，全面开展查漏补缺，健全完善规章制度，配置配备相关设施，诚信守法经营。

　　三、检查指导

　　各县（区）文旅广电局、海兴开发区社会事务管理局要高度重视《电影产业促进法》的学习宣传和贯彻落实工作，制定工作计划，加强组织领导，确保实施成效。对在学习宣传和贯彻落实《电影产业促进法》工作中存在的问题、意见建议以及经验做法，要及时报市文化体育新闻出版广电局或自治区新闻出版广电局电影电视剧处。市文化体育新闻出版广电局将对各县区、单位学习宣传贯彻落实《电影产业促进法》的情况进行检查，总结各地区的工作情况，交流各地区的工作经验，帮助解决学习宣传和贯彻落实中存在的问题。

　　中卫市文化体育新闻出版广电局        

　　2017年2月27日