各科室、直属各单位：

　　《市文化体育新闻出版广电局创建全国文明城市实施方案》已经2018年（第6次）局党委会审定通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

中卫市文化体育新闻出版广电局        

　　2018年4月17日               

　　（此件公开发布）

　市文化体育新闻出版广电局创建全国文明城市实施方案

　　按照《中共中卫市委员会 中卫市人民政府关于印发<中卫市创建全国文明城市工作方案>的通知》（〔2018〕9号）文件要求，结合工作实际，制定本实施方案。

　　一、组织机构

　　组 长：田应福 局党委书记、局长

　　副组长：谭河清 局党委委员、副局长

　　        王世东 局党委委员、副局长

　　        常伟海 局党委委员、副局长

　　        马晓东 局党委委员、市文化市场综合执法队队长

　　成 员：王勇宏 局党委委员、副调研员、办公室主任

　　       石宇清 局党委委员、市文物管理所所长

　　       孙学锋 局党委委员、市图书馆馆长

　　       芮雪君 副调研员、法制科科长

　　       张 强 文化科科长

　　       刘先荣 广电影视科主任科员

　　       陆莉茹 体育科负责人

　       　邵丽莉 计划财务科科长

　　       吴菊萍 新闻出版科负责人

　　       刘 巍 市文化馆副馆长

　　       李和平 市体育中心主任

　　       陆天华 市体育馆馆长

　　       谢成红 市歌舞团团长

　　市文化体育新闻出版广电局创建全国文明城市领导小组办公室设在局办公室，谭河清为办公室主任，王世东、常伟海、马晓东、王勇宏为办公室副主任，齐鲁宁为联络员。主要负责创建文明城市的日常工作，统筹协调推进组各责任单位；协调指挥各科室，直属各单位工作的推进情况。负责制定工作推进计划和三年工作规划等各类创建文明城市文件、汇报材料、工作简报和有关典型材料的起草编发印发等。负责收集、整理、汇总、存档创建档案资料，准备各类迎检材料。

　　二、工作职责任务

　　（一）牵头实施任务。市文化体育新闻出版广电局为第五组“人文环境工作推进组”的牵头单位，责任单位有市政府办、市委组织部、市委统战部等27个市级部门和“两县一区”党委、政府。主要负责《全国文明城市（地级以上）测评体系（2017版）》第二板块“良好的经济社会发展环境”中第四部分“健康向上的人文环境”25项任务（第86项—110项）的推进落实及材料的收集、整理、汇总工作。同时，做好本组涉及到我局的11项任务。

　　1.根据国家基本公共文化服务指导标准，制定与本市经济社会发展水平相适应的地方标准。

　　责任领导：谭河清

　　责任单位：文化科

　　2.促进城乡公共文化服务均等化。

　　责任领导：谭河清

　　责任单位：文化科

　　3.公共财政对文化建设投入的增长幅度高于同级财政经常性收入的增长幅度。

　　责任领导：谭河清

　　牵头单位：计划财务科

　　配合单位：文化科

　　4.市辖区域内有向社会的二级以上图书馆，建有全国文化信息资源共享工程支中心和免费的公共电子阅览室。

　　责任领导：谭河清

　　责任单位：市图书馆

　　5.在街道、社区统筹建设综合文化站和综合文化服务中心，开展宣传文化、党员教育、市民教育、科技普及、普法教育等活动。

　　责任领导：谭河清

　　责任单位：文化科

　　6.按照人口规模或服务人群的距离，建设选址适中、与地域条件协调的文体广场，每个街道拥有晨晚练体育活动点5个以上，人均体育场地面积>1.08平方米，公共体育场地设施状况良好。

　　责任领导：王世东

　　责任单位：体育科

　　7.完善公共文化设施免费开放的保障机制，推进公共图书馆、公共博物馆（非文物建筑及遗址类）、公共美术馆、群艺馆、文化馆（站）、科技馆等免费开放工作，健全基本服务项目。

　　责任领导：谭河清

　　牵头单位：市文化馆

　　配合单位：市图书馆、市文物管理所、市体育馆

　　8.开展全民阅读活动。

　　责任领导：常伟海

　　责任单位：新闻出版科

　　配合单位：市图书馆

　　9.开展全民健身活动。

　　责任领导：王世东

　　责任单位：体育科

　　配合单位：市体育中心、市体育馆

　　10.公共场所无争吵谩骂、乱扔杂物、随地吐痰、损坏花木等不文明行为。

　　责任领导：马晓东

　　责任单位：市文化市场综合执法队

　　11.影剧院、图书馆、纪念馆、博物馆、会场、赛场、景区、公园、广场、主要街道、机场、车站、码头等场所文明有序。

　　责任领导：马晓东

　　责任单位：市文化市场综合执法队

　　配合单位：广播影视科、市文化馆、市图书馆、市文物管理所、体育科、市体育中心、市体育馆

　　12.开展扶贫帮困、慈善捐助、支教助学、义务献血、捐赠器官、义演义诊、环境保护、植绿护绿等活动。

　　责任领导：王勇宏

　　责任单位：办公室

　　配合单位：市文化馆、市图书馆、市文物管理所、市体育中心、市文化市场综合执法队

　　（二）配合实施任务。负责做好第一组“思想道德组建设工作推进组”的14项任务和第六组“社会文化环境工作推进组”的2项任务。具体分工如下：

　　关于第一组“思想道德组建设工作推进组”14项任务：

　　1.编写通俗读物，开展宣讲解读。

　　责任领导：谭河清

　　责任单位：市文化馆

　　2.运用文艺形式和民间文化样式传播核心价值观。

　　责任领导：谭河清

　　责任单位：市文化馆

　　3.依托公共文化设施、宣传文化阵地核心价值观教育。

　　责任领导：谭河清

　　责任单位：文化科

　　4.开展文化界、体育界、教育界、科技界人士及企业家重自身修养、重社会责任、树良好形象活动。

　　责任领导：谭河清、王世东

　　责任单位：文化科、体育科

　　配合单位：市文化馆、市体育中心

　　5.创新发展乡贤文化、发挥新乡贤引领作用。

　　责任领导：谭河清

　　责任单位：文化科

　　配合单位：市文化馆

　　6.以春节、元宵节、清明节、端午节、七夕节、中秋节、重阳节为重点，广泛开展“我们的节日”主题活动。

　　责任领导：谭河清

　　责任单位：市文化馆

　　7.做好文化遗产保护传承和合理利用，加强对古遗址、古建筑、近现代历史建筑的保护。

　　责任领导：王世东

　　责任单位：市文物管理所

　　8.落实国办《关于支持戏曲传承发展的若干政策》，加大政府购买服务力度，支持戏曲传承发展，推动戏曲进校园。

　　责任领导：谭河清

　　责任单位：文化科

　　配合单位：市文化馆

　　9.运用基层宣讲、公益广告、专题展览、故事汇巡演等方式，开展道德模范学习宣传活动。

　　责任领导：谭河清

　　责任单位：文化科

　　配合单位：市文化馆、市歌舞团

　　10.落实中央文明委《关于推进志愿服务制度化的意见》《关于支持和发展志愿服务组织的意见》《关于公共文化设施开展学雷锋志愿服务的实施意见》。

　　责任领导：谭河清

　　责任单位：文化科

　　配合单位：市文化馆

　　11.以社区、公共文化设施、景区景点、窗口单位为重点，加强志愿服务站点建设。

　　责任领导：谭河清

　　责任单位：文化科

　　配合单位：市文化馆、市图书馆

　　12.开展关爱空巢老人、留守儿童、困难职工、残疾人志愿服务活动，开展党员志愿服务，开展文明旅游、文明交通、文明上网等志愿服务活动，组织专业志愿服务队开展志愿服务。

　　责任领导：马晓东

　　责任单位：市文化市场综合执法队

　　配合单位：市文化馆、市图书馆

　　13.报纸、广播、电视、期刊、互联网等媒体持续刊播公益广告。

　　责任领导：常伟海

　　责任单位：广播影视科、新闻出版科

　　14.依法打击网络谣言和网上淫秽色情信息，查处违法违规网站。

　　责任领导：马晓东

　　责任单位：市文化市场综合执法队

　　15.文化、科技、卫生“三下乡”活动经常化，组织城市文明单位与村镇结成对子长期帮建。

　　责任领导：谭河清

　　责任单位：文化科

　　配合单位：市文化馆

　　关于第六组“社会文化环境工作推进组”2项任务：

　　1.提供本市（区）加强网吧管理方面的工作安排，如通知或方案等。

　　责任领导：马晓东

　　责任单位：市文化市场综合执法队

　　2.提供本市（区）加强网吧管理方面的情况。

　　责任领导：马晓东

　　责任单位：市文化市场综合执法队

　　以上任务分工中有独立完成的、有需要和市级责任部门共同完成的，请各责任单位主动积极与市级责任部门对接、沟通，确保每一项任务都落到实处。

　　三、工作要求

　　（一）高度重视，建立责任明确的组织领导机制。各科室，直属各单位要高度重视创城工作，要把创城工作作为推动各项工作的“龙头”工程，把完成测评目标任务纳入单位总体工作，制定好工作计划，每个科室明确1名责任人，每个直属单位明确1名责任领导和1名责任人。

　　（二）周密部署，建立切实有效的工作机制。各责任单位要结合实际制定详细的工作计划，力促创建工作常态化、制度化，认真抓好落实。要分阶段总结工作，按时报送工作信息，分年度整理档案资料。

　　（三）完善措施，建立规范的督查考核和激励机制。要把创城工作作为考核各领导干部工作绩效的重要内容和重要依据。市创城办将对文明城市创建工作进行暗访和问卷调查，查找创建工作存在的问题，形成通报并在媒体刊发。因此，要实行督办问责制，建立文明城市创建责任追究制，对工作不力、完不成目标任务者，严格追究责任。

　　（四）加大投入，建立持续稳定的投入保障机制。直属各单位要紧紧围绕创城工作要求，统筹协调，加大对精神文明建设的资金投入。计划财务科要将创城工作经费列入财政预算。

　　（五）全民动员，建立人人参与的社会动员机制。要紧紧围绕在市委、市政府的统一领导下，举全局之力，全力推进全国文明城市创建工作。要充分发挥各协会、社会组织的重要作用，加强与文化、体育、新闻出版等行业企业的组织协调，形成人人参与、人人争创全国文明城市的强大合力。

　　（六）加强引导，建立常态化的宣传教育机制。直属各单位要充分利用各种宣传阵地，采取新闻宣传、社会宣传、文艺宣传、网络宣传等多种途径，开展全方位、广覆盖的创城宣传活动。局机关、“五馆一中心”和中影巨幕电影院要利用LED电子屏长期滚动播放创城标语口号，要在办公区内的门厅、楼道、办公室、电梯口等处均设置社会主义核心价值观、中国梦、“双创”、市民文明行为规范、“讲文明树新风”、禁烟标识等。市文化市场综合执法队、新闻出版科、广电影视科要督促游戏厅、网吧、出版印刷、文化经营场所、影院等设置公益广告，在室内张贴核心价值观、中国梦、“双创”、市民文明行为规范、“讲文明树新风”、禁烟标识等。“五馆一中心”要加强对入馆人员的教育引导，严厉制止不文明行为。