各科室、市文化市场综合执法队、市公安局旅游警察分局、迎水桥镇政府、宁夏沙坡头产业集团、港中旅（宁夏）沙坡头旅游景区有限责任公司、中卫市寺口风景旅游有限公司、宁夏大漠边关旅游开发有限公司：

现将《2019中国宁夏（沙坡头）·第十届丝绸之路大漠黄河国际旅游节活动安保工作方案》印发给你们，请认真抓好落实。

中卫市旅游和文化体育广电局        

2019年7月9日             

（此件公开发布）

2019中国宁夏（沙坡头）·第十届丝绸之路

大漠黄河国际旅游节活动安保工作方案

为切实做好2019年中国宁夏（沙坡头）·第十届丝绸之路大漠黄河国际旅游节活动安保工作，确保活动顺利进行。现制定以下工作方案：

一、主要任务

（一）全力做好活动期间维护秩序稳定和安全保障工作，妥善应对解决影响活动进行的各种突发性事件或安全事故，积极配合有关部门抓好治安、消防、交通安全管制，为大漠黄河国际旅游节的顺利举办创造良好的环境。

（二）深入开展活动期间各类安全隐患排查纠治工作，及时发现、整改、消除各类事故隐患苗头，有效防范和坚决遏制安全事故发生。检修维护好各类运营设备，清除阻碍、闭塞疏散通道、消防通道、安全出口的物体、车辆等，保障逃生、救援通道的畅通。

（三）认真抓好活动期间警戒保卫和交通引导工作，防止发生安全事故，无关人员、物品、车辆经由活动现场，指挥引导机动车辆和非机动车辆分类、规范停放到指定地点，确保活动平安持续稳定进行。

二、成立安保工作领导小组

组  长：范家宏  市旅游和文化体育广电局党组书记

       袁海清  市旅游和文化体育广电局党组副书记、局长

副组长：王世东  市旅游和文化体育广电局副局长

       常伟海  市旅游和文化体育广电局副局长

       丁全保  市旅游和文化体育广电局副局长

       王福中  宁夏沙坡头旅游产业集团有限责任公司董事长

       武建国  市旅游和文化体育广电局副调研员、迎水桥镇党委书记

       马晓东  市文化市场综合执法队队长

       赵旭升  市公安局旅游警察分局局长

       韩忠胜  港中旅（宁夏）沙坡头旅游景区有限责任公司总经理

成  员：崔春杰  市旅游和文化体育广电局办公室主任

       王国斌  迎水桥镇政府武装部部长

       金桦林  港中旅（宁夏）沙坡头旅游景区有限责任公司常务副总经理

       吴  耀  中卫市寺口风景旅游有限公司总经理

       范宏升  宁夏大漠边关旅游开发有限公司总经理

       市文化市场综合执法队各成员

领导小组下设应急办公室，应急办公室设在中卫市旅游和文化体育广电局办公室，办公室主任由马晓东（13723335089）同志兼任。

应急值班电话：0955-7010633。

三、安保工作任务划分

1、大漠黄河国际旅游节活动主会场

责任单位：港中旅（宁夏）沙坡头旅游景区有限责任公司

责任领导：金桦林（联系电话：13700618567）

组    长：丁保荣（联系电话：15009652277）

副 组 长：刘  伟（联系电话：13723332579）

成    员：港中旅（宁夏）沙坡头旅游景区有限责任公司抽调110名员工。

2、黄河上的“激流勇进”——“羊皮筏子”竞演

   国际沙漠越野赛

责任单位：港中旅（宁夏）沙坡头旅游景区有限责任公司

责任领导：金桦林（联系电话：13700618567）

组    长：丁保荣（联系电话：15009652277）

成    员：港中旅（宁夏）沙坡头旅游景区有限责任公司抽调80名员工。

3、沙漠星空帐篷节
   责任单位：港中旅（宁夏）沙坡头旅游景区有限责任公司

        宁夏腾格里金沙海旅游有限公司

责任领导：金桦林（联系电话：13700618567）

         刘慧玲（联系电话：13519255160）

组    长：丁保荣（联系电话：15009652277）

         张春燕（联系电话：18709669652）

成    员：港中旅（宁夏）沙坡头旅游景区有限责任公司抽调50名员工。

         宁夏腾格里金沙海旅游有限公司抽调30名员工

4、寺口攀岩大赛

责任单位：中卫市寺口风景旅游有限公司

责任领导：吴  耀（联系电话：13739568808）

组    长：吴  旭（联系电话：15009556668）

成    员：中卫市寺口风景旅游有限公司抽调30名员工。

5、首届西北民歌邀请赛暨大漠边关民歌音乐节

责任单位：宁夏大漠边关旅游开发有限公司

责任领导：范宏升（联系电话：15769651111）

组    长：任志华（联系电话：18195583156）

成    员：宁夏大漠边关旅游开发有限公司抽调28名员工。

6、沙坡头大道牛滩至新镇路段各个路口、迎水村停车场、娱岛停车场

责任单位：迎水桥镇政府

责任领导：武建国（联系电话：13739599268）

组    长：王国斌（联系电话：15909556502）

成    员：迎水桥镇政府抽调70名干部。

四、安保范围实行领导带班巡查

巡查领导：范家宏  袁海清  王世东  王福中  武建国  

应急处理

（一）防范拥堵现象时： 

1、门卫主要是负责车辆进出，安全通道、应急通道的畅通，如有紧急情况，应及时疏散人员。

2、安排值班安全员把守各要道口，负责参加活动人员的安全保卫工作，做到防止人行通道堵塞，并及时疏导参加其它场所活动的人员到达指定场所活动。

3、活动散场时，各要道口安全值班人员要主动指挥参加活动的人员按规定路线离开。

4、如遇突发事件，应急领导小组成员应立即赶到现场，采取果断有效措施，运用相应的对策尽快解决，防止事态扩大。

（二）造成人员伤害时：

1、当发生事故并造成人员伤亡，现场安保人员立即报120和引导救护车，现场安保人员配合医务人员立即组织抢救。

2、应急领导小组第一时间赶赴现场组织指挥，做好善后处理工作。 

六、工作要求

一是各责任单位要精心组织，做到定人、定岗、定责任区域，并确保通讯联络畅通。

二是所有抽调人员必须按规定时间提前半小时到达各自岗位，由各任务区域责任领导和安保组长负责本区域安保人员的任务布置、分配调动和考勤督查工作。活动期间所有人不得迟到、早退、请假或无故缺席、擅离职守，如有重大特殊事情急需请假时，须经安保工作领导小组批准同意，并及时向所属责任领导或安保组长说明后方可离开。

三是活动期间全体安保人员要强化大局意识和责任担当，不怕吃苦，坚守岗位。各责任领导或安保组长要加强安保人员的管理约束和思想引导，防止安保人员有离岗串岗、观赏表演、四处游购、嬉戏玩耍或者言语粗鄙、暴破坏力管制等违反纪律、作风现象发生，给活动进展和城市形象造成不良影响。

四是要畅通信息，及时报告。所有安保人员手机必须24小时保持畅通，应急值班电话必须24小时有人接听。活动现场对发现的各种不安全因素、突发事件动态要分析研判、随时报告、分级上报，安保工作指挥部领导成员要迅速研究，及时采取有效地、可行性措施妥善做好应对处置，争取将影响降至最小程度。