市委全面依法治市委员会办公室：

按照市委全面依法治市委员会办公室《关于开展法治政府建设自查工作的通知》要求，现将我局2019年法治政府建设工作情况报告如下：

一、加强组织领导，精心安排部署

我局高度重视法治政府建设工作，研究成立了法治政府建设工作领导小组。明确目标任务、工作要求、各责任单位和责任人，形成了主要领导负总责，分管领导具体抓，相关科室直接抓的工作格局，将工作任务层层分解到每个行政管理和执法人员身上，加大对行政执法工作督促检查力度。

二、强化政治学习，提高业务能力

健全完善了学习制度，充分利用每周二干部职工政治理论学习日，有计划地组织干部职工集中学习法律法规知识。重点学习党的十九大精神、习近平总书记系列重要 讲话精神及关于全面依法治国的重要论述，突出学习宪法、旅游和文化体育广电行业法律法规等业务理论。

三、履行行政职能，依法科学决策

（一）健全依法决策机制。完善了《市旅游和文化体育广电局党组议事规则》《市旅游和文化体育广电局局长办公会议(局务会议)制度》等制度。在事关旅游、文化、体育、广电事业发展重要的投资项目、直接涉及人民群众具体利益和行政行为时，广泛集中民意，充分听取各方面意见。

（二）积极推进办事公开。拓宽办事公开领域，所有面向社会服务的行政许可办理事项，均以制度、公示和流程图形式向社会公开，为企业、群众、基层提供便利服务。

（三）强化政务信息公开。认真贯彻实施政府信息公开制度。重点推进财政预决算等领域的政府信息公开。不断完善电子屏、公示栏、服务手册等多种政务公开载体。

（四）坚持依法审批。在行政审批中，按照法律法规，实行申报材料一次性告知，规范网上许可审批程序和时限，所有审批事项无中介服务、无行政收费。

四、推进三项制度，确保执法公正

（一）完善工作制度。完善《行政执法公示制度》《行政执法全过程记录制度》《重大行政执法决定法制审核制度》。梳理了行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查、行政确认等内容。

（二）理清权责依据。梳理了我局行使的行政执法权，包括执法主体、权责清单、执法事项、执法依据、执法流程等，进一步明确了行政执法职责、权限、依据等。

（三）强化装备保障。制定了《行政执法音像记录设备配备制度》。我局配备了电子个人签章、单位签章、执法记录仪、手持视频终端、扫描仪。

五、严格文明执法 ，规范市场秩序

（一）开展“扫黄打非”专项整治工作。坚持把“扫黄打非”与文化市场日常监管相结合，重点开展了封堵和查缴政治性非法出版物、侵权盗版、互联网有害信息、宗教类出版物等专项检查。。

（二）开展旅游文化市场秩序专项整治工作。联合公安、消防、市场监管等部门，加大对旅游市场的综合监管力度。结合重大节会时段，开展网吧娱乐场所、两会期间、国庆期间等旅游文化市场专项整治行动。

（三）开展旅游文化市场扫黑除恶工作。在旅游文化等重点行业场所及汽车站、火车站等重点治理区域，通过悬挂宣传横幅、张贴市场整治通告等方式，营造扫黑除恶宣传氛围。开展行业乱象线索摸排工作，对梳理、研判线索，逐一进行了核查整治。

(四）健全行政执法人员管理制度。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，执法人员必须通过业务考试，取得宁夏回族自治区人民政府颁发的执法证，方可行使行政执法权。

（五）提升经营者守法自律意识。举办了旅游文化市场从业人员法律法规、安全生产、禁毒等培训班，签订了《安全生产责任书》、《禁毒责任书》。

六、强化监督管理，抓好工作落实

（一）认真接受上级监督。自觉接受上级行政机关，人大、政协，尤其是区主管厅局、市委全面依法治市委员会办公室对我局依法行政工作和法治建设活动的监督。

（二）自觉接受媒体、行业协会和社会公众监督。拓宽监督渠道，完善监督机制，为公民、法人和其他组织实施监督创造条件。自觉接受社会监督、主动听取基层单位、政风行风监督员、网络媒体对工作的意见和建议。

七、2020年工作

（一）进一步完善各项工作制度，深入推进法治政府建设工作。不断完善决策机制，依法决策、科学决策、民主决策，重大事项决策集体讨论决定。建立管理公开机制，切实推进管理事务公开。

（二）继续开展市场业主和执法人员培训工作。举办旅游文化从业人员法律法规培训班，进一步提高经营业主守法意识、安全意识；加强执法人员培训，进一步提高执法人员业务能力和水平。

（三）严格依法监督管理。深化旅游文化市场秩序专项整治工作，推进旅游文化市场扫黄打非工作，强化旅游文化市场扫黑除恶工作，狠抓旅游文化市场安全生产工作和广播电视安全播出监管工作，加大对各类违法行为的处罚力度，使旅游文化经营者守法经营，确保全市旅游文化广电工作的有序推进。

中卫市旅游和文化体育广电局      

2019年10月30日           

（此件公开发布）