2024年，我局在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，持续深入推进法治政府建设，现将我局2024年法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强法治教育，提升法治素养。一是把习近平法治思想、宪法、民法典、党章等纳入党组理论学习中心组和干部职工理论学习计划，通过集中学习、专题研讨等形式，组织干部职工集中学习法律法规。二是组织干部职工参加各类线上线下法律法规知识培训和考试，有效巩固普法学习成果。三是组织开展安全生产法律法规教育培训，进一步提升了干部职工排查和处置安全生产隐患的能力。

（二）强化法治宣传，营造良好氛围。一是以“12·4”国家宪法日、“4·15”全民国家安全教育日、“4·23”世界读书日、民法典宣传月、“5·18”国际博物馆日、“5·19”中国旅游日、“6·12”文化和自然遗产日等主题宣传日活动为契机，深入广场、乡村、社区、企业，通过悬挂横幅、摆放展板、发放宣传资料等方式开展法律法规宣传活动，发放宣传材料上万余份；二是充分利用文化馆、图书馆微信公众号、中卫博物馆电子屏等形式广泛进行法治宣传；三是结合日常巡查检查，深入景区、网吧、KTV等场所，在案件线索摸排、处理举报投诉、执法案件办理等执法活动中，加强法律法规讲解和政策宣传,有效提升法治宣传覆盖面，营造了“人人学法、人人懂法、人人守法”的浓厚法治氛围。

（三）坚持法治引领，提高执法水平。一是持续深化文娱领域专项治理。根据时间节点与工作重点，制定印发了《中卫市2024年寒假、春节期间文化市场专项整治行动方案》《2024年开展全市校园周边文化市场专项整治行动的实施方案》《开展“护航高考季”文化市场未成年人保护专项整治行动实施方案》等，开展专项整治并联合自治区综合执法局、消防、公安等部门进行联合检查，有效维护了文化市场秩序。二是扎实开展旅游市场专项整治。修改印发了《中卫市2024年旅游市场秩序专项整治行动工作方案》，严格落实《中卫市旅游安全工作联席会议制度》，联合公安、交通、市场监管等部门，对“黑车”“黑导”、乱设摊点、围追兜售、涉旅企业违规经营等进行整治。三是落实扫黄打非工作任务。采取“日常检查+联合检查”的方式，常态化检查辖区书店、校园周边、百货市场、沉浸式探案馆、印刷企业等经营场所，严厉查处各类违法违规经营活动。

（四）坚持依法履职，决策公开透明。一是严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等环节进行科学、民主、依法决策。2024年度无重大行政决策事项。二是做好对行政规范性文件清理工作，2024年度保留规范性文件4份，无废除规范性文件，并将清理结果向社会公布。2024年度无行政复议、行政诉讼、行政负责人出庭应诉事项。

（五）接受各方监督，全面依法行政。一是自觉接受上级行政机关，尤其是区主管厅局、市委全面依法治市办对我局法治建设活动的监督。自觉接受人大、政协的监督，我局把提案的办理工作作为推动法治工作、提高旅游文体广电管理水平的一项重要工作抓紧抓好。二是自觉接受媒体、行业协会和社会公众监督。拓宽监督渠道，完善监督机制，为公民、法人和其他组织实施监督创造条件。自觉接受社会监督，主动听取基层单位、政风行风监督员、网络媒体对旅游文体广电工作的意见和建议。三是充分运用《中卫市旅行社送团奖励办法（试行）》《中卫市旅游市场违法违规经营行为举报奖励办法》，激励各旅游企业创新方式方法，鼓励社会公众依法举报旅游市场违法违规经营行为，发挥社会公众监督作用，强化旅游市场监督管理。

（六）抓实安全生产，筑牢安全防线。召开旅游联席会议、安全生产工作会议,通过党组会、局务会、党组理论学习中心组、干部集中学习会传达学习相关精神，分析研判行业安全风险形势，安排部署重点工作。研究制定《企业落实安全生产主体责任任务清单》和《企业主要负责人落实安全生产责任履职任务清单》，压实企业主体责任。制定文化旅游、文物、广电、体育领域安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）暨重点任务清单，深入推进安全生产治本攻坚三年行动“十大行动”，常态化开展隐患排查，建立问题台账，及时整改到位。

二、履行推进法治建设第一责任人职责

一是我局高度重视法治政府建设工作，切实加强对法治政府建设工作的组织领导，始终坚持领导班子集体研究决策，定期研究部署具体工作，形成了主要领导负总责，分管领导具体抓，相关科室直属单位直接抓的工作格局。二是制定了法治政府建设普法依法治理工作任务分工方案，细化了任务分工，明确了责任单位，确保各项工作落实到位。三是党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，对本单位法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。发挥了“关键少数”的引领带动作用，有效履行了推进法治政府建设第一责任人职责。

三、存在的不足和原因

2024年，我局法治政府建设工作虽然取得了一定的成效，但也还存在一些不足。一是综合执法力量不足。随着旅游文化产业的进一步发展，市场监管范围广、存量大、案件办理任务繁重，执法力量不足。二是文旅新业态执法需进一步深化。文旅消费业态、消费模式、消费场景逐渐丰富，监管方式需不断创新。

四、2025年度工作计划

（一）坚持法治学习。认真贯彻落实党的二十大和党的二十届三中全会作出的一系列战略部署，扎实推进依法行政、严格公正执法，引导领导干部当好学习宣传贯彻习近平法治思想的带头人，让法治观念深入人心，推动法治学习宣传制度化、常态化、长效化，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。

（二）抓住“关键少数”。积极推进法治政府建设第一责任人职责，充分发挥局党组在推进旅游文化体育广电法治政府建设中的领导核心作用，不断完善领导干部学法用法制度，坚持以上率下，发挥领导干部带头作用，以“关键少数”带动“绝大多数”，推动领导干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事。

（三）加强宣传力度。结合旅游文化体育广电工作实际，把法治宣传融入各类旅游和文化体育活动之中，在全社会形成学法辨是非、知法明荣辱、用法止纷争的良好风尚，营造“人人学法，人人守法”的良好氛围，提高市民群众对法治的认知和理解，增强法治意识，促进社会的法治化进程。

（四）建强法治队伍。进一步提升行政执法能力。适应法治政府建设工作需要，配齐配强执法工作人员，加强执法人员的培训，不断提升执法人员的综合素质。盯紧文化旅游市场行政执法领域、重要环节，配备照相机、录音笔、执法记录仪等执法全过程记录设备，切实提升工作作风、服务意识、办事效率。

中卫市旅游和文化体育广电局        

2025年3月3日               

（此件公开发布）