沙坡头区旅游和文化体育广电局、中宁县、海原县文化旅游广电局、教育体育局、各科（室）、直属各单位：

现将《2023年全市旅游文化体育广电工作要点》印发给你们，请认真抓好落实。

中卫市旅游和文化体育广电局            

2023年2月22日                   

（此件公开发布）

2023年全市旅游文化体育广电工作要点

2023年是全面贯彻党的二十大精神、全面建设社会主义现代化国家的开局之年，是全面落实自治区第十三次党代会和市第五次党代会部署的重要一年，是深入实施“十四五”规划承上启下的关键一年。全市旅游文化体育广电工作总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实习近平总书记关于旅游文化体育广电工作的重要论述和视察宁夏重要讲话精神，认真落实全国和自治区宣传部长、文化和旅游局长会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，以推动文化旅游高质量发展为目标，以打造国际旅游度假目的地为重点，以培育更多的特色产品为抓手，以全面优化旅游环境，提升服务质量为突破口，全力推进全域旅游示范市创建工作，全力繁荣文化体育广电事业。全年力争游客人数、旅游收入均增长20%以上。

一、深刻把握学懂弄通做实要求，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神

1.全面系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想。持续推进党组理论学习中心组学习制度化，发挥好引领示范带动作用，坚持理论学习“第一议题”制度，坚定不移高举习近平新时代中国特色社会主义思想这面思想之旗、精神之旗，学好用好《习近平谈治国理政》第四卷等理论读物，弘扬伟大建党精神，深刻感悟蕴含其中的真理力量、精神力量、实践力量，引导党员干部拥护“两个确立”、做到“两个维护”、胸怀“国之大者”，自觉做这一伟大思想的坚定信仰者、忠实实践者。（责任单位：沙坡头区旅游和文化体育广电局、中宁县、海原县文化旅游广电局、教育体育局、局机关各科室、直属各单位）

2.深入学习宣传贯彻党的二十大精神。深入开展党的二十大和习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动，完善重点任务落实目标化、清单化制度，健全专题研究、专人负责、专班推进机制，推动学习宣传贯彻不断走深走细。深化专题大讨论，引导党员干部思考研讨、互学互促，切实将党的二十大精神装进头脑、注入灵魂、化为行动。组织好学习贯彻党的二十大精神主题创作、展演展示等活动；利用所属新媒体平台及文化旅游体育场所等载体，全方位、多渠道、深层次做好党的二十大精神学习宣传阐释工作。（责任单位：沙坡头区旅游和文化体育广电局、中宁县、海原县文化旅游广电局、教育体育局、局机关各科室、直属各单位）

3.持之以恒加强党的建设。坚持把党的政治建设摆在首位，推动政治意识教育向旅游文化体育广电行业系统延伸，引导党员干部以正确的认识和行动，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。持续开展“铸牢中华民族共同体意识”主题教育活动。认真落实意识形态工作责任制，严格执行党员思想状况定期分析报告制度，加强意识形态阵地建设。（责任单位：沙坡头区旅游和文化体育广电局、中宁县、海原县文化旅游广电局、教育体育局、局机关各科室、直属各单位）

二、丰富优质产品和服务供给，加快推进旅游业振兴发展

4.加快全域旅游发展。指导中宁县争取成功创建自治区级全域旅游示范县，积极推进海原县创建自治区级全域旅游示范县。严格对标国家全域旅游示范区认定标准，坚持问题导向，着力解决中宁县、海原县在全域旅游示范区创建推进过程中的问题和不足，进一步强化统筹力度，从旅游标识标牌、旅游厕所等小处着手，完善各项旅游基础设施。积极指导A级景区评定、度假区创建等工作，争取创建3A级景区1家，向自治区文旅厅推荐创建4A级景区2家，加快全域旅游示范市建设工作。（责任单位：沙坡头区旅游和文化体育广电局、中宁县、海原县文化旅游广电局、产业发展科）

5.强力推进项目建设。认真谋划、储备、实施2023年文旅项目，持续增强文化旅游产业发展后劲。紧盯沙漠主题度假中心（野奢酒店）、沙漠传奇、钻石酒店、沙漠沙泉空间酒店等27个重点项目，加强项目全程服务，抢抓施工“黄金期”，力促项目投资“双落地”，争取2023年完成投资7.3亿元，向上争取项目资金1亿元。（责任单位：沙坡头区旅游和文化体育广电局、中宁县、海原县文化旅游广电局、产业发展科）

6.加大旅游宣传推介力度。坚持“东张西望”营销战略，持续开展文旅推介活动，在重点客源市场开展营销推介不少于10场次，力争全年接待旅游专列50列次以上，旅游包机50架次以上。发挥宣传的乘数效应，高标准策划举办第十三届丝绸之路大漠黄河国际文化旅游节、星空旅游大会、金蛙美育国际艺术节、梨花节、中宁枸杞文化旅游节、海原乡村文化旅游节等节事活动，利用各类有效平台，加大宣传力度，进一步吸引更多的游客来卫体验度假。优化旅游线路，全市点线成串，展现中卫文旅资源，推出10条精品旅游线路。（责任单位：沙坡头区旅游和文化体育广电局、中宁县、海原县文化旅游广电局、对外交流与合作科）

7.培育特色文旅业态。进一步加强需求侧管理，以需求侧管理促进供给侧结构性改革，不断健全现代旅游服务体系，加大优质旅游业态供给力度，发挥各职能部门牵头作用，不断丰富星空旅游、休闲度假、研学旅游等8大旅游业态。以消费视角重新审视旅游业，强化客源地思维，研究培育推动自驾游、乡村游、特色餐饮、特色购物等新业态，为文旅产业发展注入新动能。（责任单位：沙坡头区旅游和文化体育广电局、中宁县、海原县文化旅游广电局、产业发展科）

8.大力发展乡村旅游。激发乡村旅游发展活力，大力推进乡村旅游高质量发展集聚带建设，支持乡村旅游农家乐改造提升，打造提升沙坡头区迎水桥镇鸣钟村、何滩村、中宁县新堡镇创业村、大战场镇宽口井村、海原县史店乡田拐村、关桥乡方堡村等乡村振兴旅游示范项目。以沙坡头区苹果、红枣，中宁枸杞、海原香水梨、红梅杏等特色农副产品为依托，大力发展休闲农业和乡村旅游。完善鸣钟村、何滩村、太平村、黄羊村、关桥村、盖牌村等旅游重点村导览标识和智慧化建设。重点实施黄河古渡盐运文化村落（莫楼）、中宁全通枸杞“枸杞酒庄+枸杞养生体验馆”、海原县生态观光体验自驾游等乡村旅游项目，完善游客中心、旅游厕所、停车场等基础设施建设，提升接待服务能力，提升旅游吸引力。新创建申报全国乡村旅游重点村2个、宁夏特色旅游村3个，配套完善乡村旅游基础设施，提升服务能力，为乡村旅游发展注入“源头活水”。（责任单位：沙坡头区旅游和文化体育广电局、中宁县、海原县文化旅游广电局、产业发展科）

9.提振市场主体信心。召开全市旅游联席会议，进一步明确各部门工作职责，加强部门间协作配合，统筹推进全域旅游示范市创建工作，加快全市文化旅游产业高质量发展。扎实开展旅游文化体育消费券发放工作，按照“政府主导、文旅惠民、市场运作、全民参与”原则，认真研究制定促消费政策，科学合理设置优惠档次，充分利用新媒体平台等多种方式进行宣传，提高消费券的公众知晓率和参与度。紧紧围绕黄河、长城、长征三大国家文化公园建设和中央、自治区项目支持方向，指导文旅企业积极申报各类专项补助资金。落实《中卫市旅行社送团奖励办法（试行）》，提振市场主体信心，促进中卫文旅产业“满血复活”。（责任单位：沙坡头区旅游和文化体育广电局、中宁县、海原县文化旅游广电局、财务科、产业发展科、文化科、对外交流与合作科）

三、推进城乡公共文化服务一体化建设，提升公共文化服务水平

10.创新实施文化惠民工程。聚焦“学习宣传贯彻党的二十大精神”主题，大力实施文化惠民工程，扎实开展好“文化进万家”“文化大篷车”“送戏下乡”“欢乐中卫”“书香中卫”等系列群众文化品牌活动，全年完成各类文化惠民演出800场次以上。打磨提升《丝路驿站》《金沙梦》《三个女红军》等精品剧目，讲好中卫黄河文化、红色文化故事。（责任单位：沙坡头区旅游和文化体育广电局、中宁县、海原县文化旅游广电局、文化科、市文化馆、市图书馆）

11.提高公共文化服务水平。完成中卫市图书馆维修改造及设备购置等项目建设。充分发挥文化馆议事会、图书馆理事会功能，推动两馆不断提升服务质量、完善服务内容。按照“七个一”标准完成对全市区村综合文化服务中心的提质升级，扶持村级（社区）综合文化活动中心、民间文艺团队和农民文化大院，促进城乡基本公共文化服务均等化。争取中央、自治区公共文化服务体系建设资金，积极申报项目，提质升级乡村综合文化服务中心。通过开展文化志愿服务、文化科技卫生“三下乡”活动，促进各族群众共居、共学、共乐，相互交融，不断铸牢中华民族共同体意识。（责任单位：沙坡头区旅游和文化体育广电局、中宁县、海原县文化旅游广电局、文化科、市文化馆、市图书馆、市文物管理所）

12.提升广播电视安全播出水平。严格落实广播电视安全播出责任制，深入开展安全隐患排查整治，抓好重要保障期安全播出，统筹推进安全播出、网络安全和设施保护工作。修订完善应急预案，开展应急演练，不断提高广播电视应急处突能力。完成自治区下达我市农村数字电影放映任务。（责任单位：沙坡头区旅游和文化体育广电局、中宁县、海原县文化旅游广电局、广播电视科）

四、加强文物保护利用，扎实做好非物质文化遗产系统性保护

13.提升文物保护利用水平。做好第九批全国重点文物保护单位申报、第四次全国不可移动文物普查的前期准备工作。加强大麦地岩画、高庙等文化遗产保护，推进长城、长征、黄河文化公园建设。实施中卫博物馆馆藏文物预防性保护、中卫高庙基于预防性保护的古建筑信息留存及应用、大麦地岩画前期勘察研究等项目，积极推进照壁山铜矿遗址保护利用项目落地。打造博物馆活动品牌，开展交流展览，进一步发挥博物馆功能。推进中卫市博物馆联盟建设，通过建立宣传矩阵、开展交流培训等形式多样的联盟活动，增强成员交流，发挥联盟作用。（责任单位：沙坡头区旅游和文化体育广电局、中宁县、海原县文化旅游广电局、产业发展科、文化科、文物保护科、市文物管理所）

14.大力传承弘扬非物质文化遗产。积极申报第七批自治区级非遗代表性项目，保护传承弘扬好戏曲、民俗、传统技艺等非物质文化遗产。举办2023年“文化和自然遗产日”宁夏主会场、“非遗年货大集”、“非遗年夜饭”、“非遗进万家 视频直播家乡年”等节庆活动，通过线上、线下开展非遗保护宣传展示展销，营造全社会积极参与非遗保护传承实践的浓厚氛围。（责任单位：沙坡头区旅游和文化体育广电局、中宁县、海原县文化旅游广电局、文化科、市文化馆）

五、加快推进体育强国建设，积极筹备自治区第十六届运动会和全区首届残特奥运动会

15.积极筹备自治区十六运会和残特奥会。积极协调对接自治区体育局、自治区残联确定办会时间、竞赛规程、资金支持等事宜，协调各工作部做好开（闭）幕式、赛事组织、服务保障、参赛备赛等工作，确保自治区第十六届运动会和全区首届残特奥运动会圆满成功举办。按照残特奥运动会办会要求，实施中卫体育馆、中卫市田径场等2个场馆无障碍设施改造工作，购置残特奥运动会竞赛器材，确保各项比赛顺利进行。聚焦优势项目，制定详细的备战训练方案，狠抓运动员日常训练，经常性组织各类青少年比赛，锻炼队伍、积累经验，确保中卫市取得优异成绩。（责任单位：沙坡头区旅游和文化体育广电局、中宁县、海原县教育体育局、体育科、市体育中心）

16.打造精品体育赛事活动。举办第五届全国大漠健身运动大赛暨全区第三届大漠健身运动大赛、“喜迎十六运暨残特奥运动会”系列全民健身活动、“宁夏·奔跑”中卫站活动、海原县西北五省篮球邀请赛、中宁县四国篮球邀请赛等有影响力的品牌体育赛事，进一步扩大赛事影响力。全年开展全民健身活动10次以上，完善全民健身公共服务体系，积极争取项目资金，建设香山公园健身步道、多功能运动场3个，沙坡头区完成体育公园项目建设，配备一批健身器材，进一步满足人民群众健身需求。（责任单位：沙坡头区旅游和文化体育广电局、中宁县、海原县教育体育局、体育科、市体育中心）

六、统筹推进制度建设和执法行动，推动文化和旅游市场规范有序发展

17.增强安全保障能力。主动适应新型冠状病毒感染“乙类乙管”新要求，因时因势动态调整防控措施，科学有序做好后疫情时代文化旅游工作。要始终保持“睁着一只眼睛睡觉”的高度警觉，扎实做好维护国家政治安全工作，严把景区、旅行社、文博场馆、体育场馆等阵地监管及文艺演出、文化交流、旅游营销等内容审核，守好“主阵地”、筑牢“防火墙”。（责任单位：沙坡头区旅游和文化体育广电局、中宁县、海原县文化旅游广电局、教育体育局、局机关各科室、直属各单位）

18.开展市场综合整治。严格落实文化旅游市场综合行政执法运行机制，不断完善发挥“1+5+N”的全域旅游管理模式，深入开展旅游市场秩序专项整治行动，加强公安、交通、市场监管、城市管理等部门的联合执法检查，形成常态化打击治理机制，进一步加大文旅市场监管力度，全年开展文化旅游市场专项治理活动和“扫黄打非”等各类专项整治行动6次以上，检查文化市场各经营单位不少于4次，依法严惩扰乱文化旅游秩序的违法行为，进一步优化文化旅游市场环境。（责任单位：沙坡头区旅游和文化体育广电局、中宁县、海原县文化旅游广电局、市文化市场综合执法支队）