今年以来，市旅游和文化体育广电局在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，高位谋划文旅项目建设、高质推进文旅业态发展、高标打造文旅品牌形象，全力推动文化旅游产业高质量发展。

一、2024年工作总结

（一）重点任务完成情况

1.高标准谋划项目，不断增强产业发展后劲。进一步推动产业规模扩大与升级，实施了南岸半岛康养旅居中心项目等文化旅游项目16个，其中：新建项目7个、续建项目9个，总投资11.48亿元，钻石酒店、沙漠度假酒店、“青春漠漠搭”帐篷营地、金沙海国防教育基地、高庙预防性保护及大麦地岩画前期勘察研究等5个文旅项目已建成投运，完成年度总投资5.03亿元，中卫市全民健身中心、大麦地岩画照壁山铜矿保护利用项目均已开工，进一步丰富了我市旅游产品供给，提升了旅游接待能力。

2.多渠道宣传营销，稳步提升城市品牌形象。积极利用各类媒介进行宣传营销，与各大卫视、媒体合作拍摄了《远方的家》《正大综艺》《旅行任意门》《爸爸再出发》《现在就出发》《沙漠之夜》等12档综艺、真人秀节目，引起社会广泛关注；在全国40所高校开展宣传推介、招募青年体验官，吸引30余万人次参与。持续利用抖音、快手、视频号等平台发布文旅短视频300余个，浏览量达5000万次，抖音话题#我在中卫等你#浏览量突破2.8亿次，微博话题#中卫文旅喊话邓为#阅读量突破6000万次,进一步提升了中卫文旅的知名度和影响力,官方新媒体关注度和话题热度为五市最高。

3.全方位加大供给，日益丰富群众文体活动。积极筹划内容丰富、形式多样的群众性文体活动，先后开展社火展演、舞龙舞狮等群众文化活动30余次，完成“文化大篷车”“送戏下乡”等文化惠民活动810场次，全民阅读推广活动60场次，农村电影公益放映6776场，文化志愿者下基层培训50余次，服务人数5000余名。建成健身步道16公里、多功能运动场5个、移民村“康乐角”工程7个，全市体育场地总面积达310.19万平米，人均体育场地面积达到2.87平方米，全市国民体质测定合格以上的人数达93.67%。7个公共体育场馆实行免低收费开放政策，进馆人数达120万人次。举办了第六届全国大漠健身运动会、万人沙漠徒步、千人攀岩登山、“捷安特杯”自行车挑战赛（中卫站）等全民健身活动67次，更好满足了群众精神文化生活需求。

4.多维度深入挖掘，有效保护黄河文化遗产。深入挖掘黄河文化底蕴，组织开展中卫市第四次文物普查工作，完成文物实地调查291处，梳理新发现文物线索98条。举办了“文化和自然遗产日”展示展演活动、“5·18”国际博物馆日暨宁夏长城保护宣传日活动，中卫市博物馆成功获评第五批国家级二级博物馆。组织非遗项目“进校园”“进景区”活动，组织非遗传承人参加宁夏剪纸作品交流互鉴活动。开展“中卫建筑彩绘”培训班等活动，中卫市滩羊地毯有限公司被评为“2023—2025年国家级非物质文化遗产生产性保护示范基地”和全国非遗保护先进集体，黄河文化遗产得到有效保护和传承。

5.深层次督查治理，坚定维护文旅市场秩序。加强文化旅游市场秩序整治，印发了《中卫市2024年旅游市场秩序专项整治行动工作方案》，发挥“1+5+N”旅游市场综合监管机制作用，联合公安、交通、市场监管等部门，对“黑车”“黑导”、乱设摊点、围追兜售、涉旅企业违规经营等进行整治，劝返游客车辆30余辆，查获处置各类“黑导”“黑车”人员32名，受理各类旅游投诉130起。开展全市校园周边文化市场专项整治行动，立案查处违法违规经营案件7起。常态化检查辖区书店、印刷企业等经营场所，没收出版物420本，责令下架图书248本，收缴非法出版物183本，立案查处违法违规经营案件5起，均已结案，文旅市场秩序稳定向好。

（二）特色亮点工作情况

1.成功创建大漠黄河（沙坡头）国家级旅游度假区

严格对标国家级旅游度假区创建标准，累计投入15亿元，先后实施了沙漠大道、时空之门等7个基础配套项目，精心打造了星星酒店、钻石酒店、黄河宿集、沙漠宿集等14个精品酒店，积极培育了星空、康养、运动休闲等8大业态，匠心打造了演艺、研学、夜游等6大产品，持续不断创造文旅融合发展和沙漠旅游品牌新标杆。今年6月，中卫大漠黄河（沙坡头）旅游度假区被文化和旅游部公布为新一批国家级旅游度假区，是宁夏唯一入选的旅游度假区，也标志着我区实现国家级旅游度假区品牌“零”的突破。

2.承办“青春漠漠搭”宁夏沙漠营地文化旅游消费季活动

聚焦沙漠核心优势旅游资源，创新营地经济模式，开展了“青春漠漠搭”沙漠营地文化旅游消费季活动，目前，全网已发布“青春漠漠搭”相关内容30735条，话题曝光量超30亿次，通过各类媒体和传播手段，“青春漠漠搭”沙漠营地文化旅游消费季活动总曝光量超过170亿次。“青春漠漠搭”文旅IP和沙漠旅游目的地文旅品牌逐渐深入人心，为中卫市打造旅游城市积累了经验，也为宁夏文化旅游产业提质增效提供了有益参考。

3.举办了“山河秋韵”全国秋季旅游宣传推广暨“旅游促进各民族交往交流交融”分享活动

由文化和旅游部资源开发司主办的2024“山河秋韵”全国秋季旅游宣传推广活动暨“旅游促进各民族交往交流交融”分享大会在中卫举办，文化和旅游部资源开发司、国家民委民族团结促进司、国家广电总局网络视听司、31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团文化和旅游部门相关代表，国内旅游宣传推广工作相关负责同志，部分业界专家学者参加，共话旅游业高质量发展促进各民族交往交流交融的生动实践，同时为全国各地的旅游业提供了一个交流合作的平台，进一步推动了秋季旅游市场的繁荣发展。

4.举办了“歌唱祖国”大家唱群众歌咏活动暨沿黄九省区农民合唱展演活动

成功举办了由文化和旅游部公共服务司指导，宁夏回族自治区文化和旅游厅、中卫市人民政府共同主办的“歌唱祖国”大家唱群众歌咏活动暨沿黄九省区农民合唱展演活动，展示了宁夏优秀文旅资源，累计刊发稿件50余篇，浏览量超2000万次，取得了良好的社会效益和经济效益。

二、存在问题

2024年虽然各项工作取得了一定的成绩，但还存在一些短板和不足。一是各县（区）文化旅游基础设施还较为薄弱；二是旅游服务能力还需提升，接待水平无法满足差异化需求；三是产业融合发展还需加强，“旅游+”发展模式融合程度还不够高。

三、2025年工作思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十届三中全会精神、习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，围绕大漠黄河（沙坡头）国家级旅游度假区建设，进一步夯实产业发展基础、延伸产业发展链条、补齐产业发展短板、提升产业发展质效，加快培育新质生产力，推动沙坡头景区升级为世界级旅游景区，力争全年接待游客和游客旅游花费均增长10%。

（一）补齐基础短板，推动示范创建。出台中卫市“十五五”文化旅游发展规划。严格对标自治区全域旅游示范区评定标准，指导县（区）补齐基础短板，着力开展A级景区评定、省级度假区创建等工作，加快全域旅游示范市创建；做好旅游景区、度假区、乡村旅游重点村、乡村旅游示范点、等级旅游民宿、旅游休闲街区、夜间消费聚集区等申报和评定工作。

（二）坚持项目引领，丰富产品供给。加快实施沙坡头南岸康养度假中心、南岸半岛康养旅居中心、黄河宿集二期、沙漠主题度假酒店中心二期、梭梭酒店、沙漠美术馆、沙泉空间酒店等项目，着力打造高端沙漠旅游休闲度假集群。

（三）促进文旅融合，壮大业态规模。坚持以市场为导向，以创新为内生动力，不断培育打造具有中卫特色的文化旅游新业态。用好黄河、大漠、星空优势资源，高品质、高标准规划建设沙漠体验、星空观景、星空营地等体验旅游、亲子研学业态，完善沙漠运动设施，开发沙漠体育项目，大力培育以沙漠体育运动为主的沙漠体育健身业态。

（四）丰富节事活动，提升城市形象。持续开展“青春漠漠搭”沙漠营地文化旅游消费季活动；举办第十五届丝绸之路大漠黄河文化旅游节、2025年沿黄九省区农民合唱展演暨农民文化艺术周活动、春节社会展演、2025年“在宁夏，非遗过大年”非遗游园会主题活动、中卫市元宵节舞龙舞狮大赛暨群众社火展演活动、中卫市首届跨年民族音乐会、宁夏(中卫)沙漠星空半程马拉松赛、“迎端午”全区龙舟比赛、西北五省区羽毛球邀请赛、第四届全区大漠健身运动会、全国大学生沙漠挑战赛等节事、赛事活动，吸引更多游客来卫观光、度假。

中卫市旅游和文化体育广电局      

2024年11月25日            

（此件公开发布）