民进中卫市委会：

您提出的《关于加强非物质文化遗产保护和合理利用的建议的提案》收悉，感谢您对中卫非物质文化遗产保护的关心和支持。现将办理意见和落实情况答复如下：

中卫市历史积淀深厚，文化底蕴绵长，拥有丰富多样、特色鲜明的非物质文化遗产，传统美术、手工技艺及文化空间等在全区乃至西北均有一定的代表性与影响力。

市旅游和文化体育广电局贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针，以科学的旅游展示与文化衍生促进非物质文化遗产的保护利用，促使中卫非遗能有更好的生存环境，活起来，传下去，实现旅游开发与遗产保护相辅相成、同生共赢。

一、保护利用工作进展

（一）强化领导、积极推进，确保组织有力。从2006年起，我市出台了《关于加强非物质文化遗产保护工作的通知》，成立了全市非物质文化遗产保护工作领导小组，组建了保护工作办公室和保护工作专家委员会，后又批复设立了中卫市非物质文化遗产保护中心，为开展非遗保护利用打下了坚实基础。

（二）完善制度、规范管理，争取保护经费。一是力促项目申报和管理规范化。逐步规范了市级非遗项目、传承人的认定和管理程序，正在实施第二届中卫市非遗专家委员会成员聘任与第四批中卫市级非遗代表性项目、传承人、传承点（基地）的命名公布工作，初步实现与国家、自治区名录层次的对照呼应。二是力促资金争取和使用规范化。主动对接非遗政策，明确了资金使用范围和责任，确保了资金规范使用、高效利用、发挥作用。积极开展自治区级代表性项目及代表性传承人资金申请，与各项目保护单位签订了《非物质文化遗产名录保护项目任务书》和《非物质文化遗产项目代表性传承人传承目标责任书》；申请到全国公共文化中心“花儿”慕课平台及资源建设资金108万元，按步骤正在推进“花儿”慕课资源建设项目课程录制与线上展示；指导艺轩古建筑彩绘艺术项目入选中国残联残疾人特殊艺术挖掘与推介扶持名单,并获项目扶持资金10万元。三是力促课题研究与转化。参加《宁夏非物质文化遗产代表性传承人口述实录》课题研究，申报了文化和旅游部“名家传曲”—地方戏曲剧种文献“中卫道情戏”保护工程，推动“中卫道情”名家开展收徒传艺工作。申报了宁夏人才项目《中卫市非物质文化遗产保护研究人才培养和传承人队伍建设》，拟对民间文学、传统音乐、传统舞蹈、传统美术与传统民俗等7个类别和代表性传承人口述实录八个方面进行系统梳理。

（三）摸清家底、精心保护，促进项目转化。一是突出“全”字抓摸底。精心开展了全市非遗普查工作，历时三年，确立了线索性项目402条、资源性项目215个，全面掌握了项目的生存现状、传承人情况与濒危原因。二是突出“优”字抓保护。有针对性地制定保护计划，对民间文学通过出版《中卫民间故事》《中宁民间文学丛书》等坚持深入挖掘；对民间音乐舞蹈通过组织创作花儿歌舞剧《好花儿配上圆月亮》、舞蹈《金鞭飞舞》等作品搬上全国及自治区艺术展演舞台，扩大我市的文化影响力。同时，市文化馆、市文物管理所与市摄影家协会连续承办三届“文化遗产摄影展”，以图片资料的形式记录我市非物质文化遗产的资源。

（四）优化阵地、拓展网络，推进非遗传承。每年主办“文化和自然遗产日”展示展演活动，举办“中卫文化馆人文大讲堂”2期，建立大麦地黄河奇石馆等主题展示馆2处，引导和支持县（区）设立非遗孵化园与代表性项目传承基地。

（五）大力宣传、营造氛围，促进非遗推广。一是推动宣传与活动深度融合。举办了“舞狮大赛”“舞龙大赛”“社火大赛”“社火鼓乐大赛”“方棋大赛”“蒿子面制作技艺大赛”与全市非遗代表性项目技艺展示等大型宣传活动。组织精粹项目参加了第十四届-十五届深圳文博会、西北非遗博览会、全区“塞上工匠”手工技艺大展等活动。二是推动宣传向媒体深入借力。积极与中央电视台等合作录制了《妈妈的味道》等文化专题栏目。依托《中卫日报》等媒体刊登了一批专题报道。借助中卫市文化馆微信平台宣传推广了我市非遗代表性项目与非遗精品活动。

（六）理论研究、活动延伸，推进非遗进校园。推动非遗进图书、进教材，大力推进非遗研究工作，印刷了《中卫市非物质文化遗产集萃》二辑、《神韵钱鞭》校本教材1本。

二、下步工作计划

（一）在加大宣传力度上下硬功、求突破。举办非物质文化遗产保护工作系列培训班，对全市非物质文化遗产保护工作人员进行系统培训。开展《中华人民共和国非物质文化遗产法》和《宁夏回族自治区非物质文化遗产条例》宣传活动，引导和发动公共文化机构和非遗保护单位，举办非遗展览、讲座、咨询等活动，动员和鼓励群众依法自觉参与保护工作，让非遗保护意识家喻户晓。

（二）在完善名录体系上下硬功、求突破。开展第四批市级非遗代表性项目、传承人、传承点（基地）申报、评审、认定、命名工作；申报第五批国家级非遗项目，筹备古建筑彩绘技艺、羊皮筏子制作技艺、黄羊钱鞭、隋唐秧歌、方棋、中宁蒿子面六个项目争取入选国家级项目名录，以此健全中卫非遗名录体系。同时，摸清数量、主要分布、代表性传承等，进一步整理、研究普查与申报资料，建立非物质文化遗产数据库。

（三）在优化保护载体上下硬功、求突破。推进非遗生产性保护基地建设，鼓励大麦地文化产业园、沙坡头水镇、沙坡头娱岛等引进非遗项目建立非遗示范性产业保护基地，支持微元素文化传媒等相关企业推进非遗及非遗衍生品开发，借助互联网等现代展示和销售渠道让非遗元素及非遗产品融入现代生活。继续跟踪指导，做好项目招商，围绕全域旅游将中卫非物质文化遗产作为招商立项的优势资源与重要内容。同时，监督管理非遗展会邀请代表性传承人现场制作展示涉及非遗内容的、传承人在旅游景点、旅游线路中从事以非遗为内容背景的体验式项目的，要坚持保护为主原则，引导节庆活动去商业化，确保非遗正统不走样。

（四）在健全保护机制上下硬功、求突破。紧紧抓住“传”与“承”两个环节，推动传承工作有序实施。进一步落实对代表性传承人的保护措施，提供传习场所，支持其开展传习活动和参与社会公益性活动。同时，激励学艺者、继承者学习技艺的热情，逐步建立起长效传承机制。目前，非物质文化遗产保护工作既统揽全市，又肩负市沙坡头区非遗的保护的职能（行政职能仍保留在市本级，建议能下放至市沙坡头区旅游和文化体育广电局）。

（五）在强化调查研究上下硬功、求突破。注重非物质文化遗产调查成果的利用，将第一次非物质文化遗产普查收集的各种资料进行系统化整理，对通过调查发现的濒危项目采取抢救性保护措施。征集非物质文化遗产有关的珍贵实物资料，开展重点项目专项调查，推进镇、村级历史文化展示场所建设。

联系单位：中卫市旅游和文化体育广电局     联系电话：7012247

中卫市旅游和文化体育广电局      

2019年8月26日            

（此件公开发布）