李进兴、王新慧、王学霞、王文华、薛国、杨立志委员：

您提出的“关于加快完善公共文化服务体系的建议”的提案收悉，现答复如下：

该提案共提出具体建议4条，由我单位负责办理的4条，目前已办结3条，需跨年办理的1条，具体情况如下：

第一条建议办理情况：近年来，我市不断加强公共文化服务体系建设，以创建全国全域旅游示范市为契机，坚持把文化产业列入国民经济发展规划，集聚要素、强化投入，推动了文化产业科学、快速发展。一是围绕“沙漠水城、休闲中卫”的发展定位，科学制定了《中卫市推进文化大发展大繁荣的实施方案》《中卫市文化产业发展十三五规划》，确定了全市文化发展的指导思想、发展目标、重点任务、政策扶持、保障措施等内容，断完善全市文化产业发展环境，确保了文化产业发展人员、资金、措施、成效“四到位”，为全市文化产业发展提供了科学保障。二是先后出台了《关于印发鼓励支持中小微企业繁荣发展的20条政策的通知》《关于印发中卫市扶持中小微企业发展贷款贴息暂行办法的通知》《关于印发中小企业直接融资扶持政策的通知》等相关政策，在土地出让、融资信贷、税收减免等各方面全力扶持文化产业小微企业发展壮大。大力扶持阳光大麦地、中宁枸杞、海原民俗等文化产业园区和沙坡头新镇、沙坡头水镇、黄河宿集、娱岛等新兴文化旅游集聚区。三是起草了《中卫市文化创意和设计服务相关产业扶持办法（试行）》，推动新兴文化业态发展；目前，中宁县规划投资11亿元，计划建成集枸杞文化展示、枸杞产业博览、枸杞批发、加工检测、仓储物流、电子商务、观光旅游为一体的大型综合博览园，中国枸杞博物馆、综合管理中心、枸杞产品交易区、综合服务区等几大板块已投入使用。海原县规划投资3亿元的民俗文化产业园项目已启动建设，建成后将为宣传地方文化、加快文化产业发展发挥重要作用；由中卫市新闻传媒集团实施的中卫市文化产业孵化园项目已开工建设，将依托大数据，充分发挥“文化+”“互联网+”，引进企业采用3D数字、网络、动漫等高新技术，打造一批文化创意品牌。

第二条建议办理情况：近年来，我市把公共文化服务体系建设纳入经济社会发展规划，坚持政府主导、社会参与、重心下移、共建共享，不断完善公共文化设施网络，努力丰富文化产品供给，全市公共文化服务体系建设工作取得明显成效，服务效能得到不断提升，全市“三馆一站”覆盖率、行政村（社区）综合性文化服务中心覆盖率均达到100%，公共文化服务设施、场所均实现免费开放，市、县（区）、镇（乡）、村（社区）四级公共文化服务网络体系基本形成。大力实施文化惠民工程，培育和打造群众文化活动品牌，开展了“欢乐中卫”“欢乐宁夏”“广场舞大赛”“群众合唱大赛”“花儿唱响中卫大地”等一系列群众喜闻乐见、参与率较高的文化活动；每年实施文化科技卫生“三下乡”活动，深入各乡镇、贫困村，每年开展送戏下乡演出800场次以上，广场艺术节演出100场次以上，农村数字电影放映7000场次以上；结合“创建全国文明城市”“学雷锋活动月”“我们的节日”等主题活动，每月组织30余名文化志愿者深入社区、农村、军营、敬老院、社会福利院开展下基层演出，变“送文化”为“种文化”，丰富群众精神文化生活。创新公共文化服务机制体制，全面推行乡镇综合文化站“公建民营公助”模式并实现全覆盖，促进了公共文化服务方式的多元化、社会化；“民办公助”民族艺术团惠民服务示范项目于2018年顺利通过了第三批国家公共文化服务体系示范区（项目）验收集中评审；大力实施文化馆图书馆总分馆制，探索建立了文化馆议事会、图书馆理事会，实现了公共文化“菜单式”“订单式”服务；打造“文化+数字”“文化+互联网”模式，完成了数字图书馆的建设，数字文化馆、“花儿”慕课项目正在推进当中。

第三条建议办理情况：近年来，我市统筹文化事业与文化产业共同发展，深入挖掘我市丰富的文化资源，组织民间艺人对剪纸、刺绣、泥塑、沙画、黄河奇石、黄河水车等手工艺品进行再创作，扶持在各景点销售；培育发展了4家文创旅游商品研发基地，支持沙坡头产业集团组建了宁夏丝路艺达文化创意有限公司，开发出沙画、大漠风情系列桌灯、驼绒画、滩羊绒画、沙雕、黄河石刻等50余种文创旅游商品，在区内、国内的旅游商品大赛中多次获奖；策划举办了两届文创旅游商品大赛，培育研发了水车香道、中卫沙画、特色剪纸、沙雕、西夏瓷等一批优秀文旅商品。着力弘扬黄河文化、大漠文化、丝路文化，投资1.6亿元建设的国内首台大型魔幻情景体验剧《沙坡头盛典》于2018年公演，2019年再次打磨提升，受到了社会各界及八方游客的一致好评；2018年全程在中卫拍摄的中国首部防沙治沙题材电视剧《拿什么奉献给你》已陆续在各大卫视地面电视台播出；中卫市歌舞团创排的国家艺术基金2018年度传播交流推广项目《花儿歌舞剧三部曲》于2019年在全区进行了巡演，《好花儿配上圆月亮》《击板起舞》等优秀作品多次代表宁夏到国内外进行交流演出；治沙网络电影《那片沙那片海》于2020年4月登陆爱奇艺。

第四条建议办理情况：目前，全市5个新建乡镇综合文化站，文昌镇、滨河镇、海城镇已投入运营，柔远镇正在进行设施设备采购，香山乡已完成基础设施建设；同时，为充分发挥阵地效能，打通公共文化最后一公里，今年以来正陆续对2019年申报并获得自治区文旅厅资金补助的57个（沙坡头区32个，中宁县25个）村综合文化服务中心进行改造提升，并积极向自治区文旅厅申报2020年改造提升项目77个（沙坡头区44个，中宁县33个）。注重培养乡村群众性文艺团队和人才，全市共有民间文艺团队126个，各类社火表演队349个，健身操、秧歌、太极拳等群众健身团体42支，组建舞蹈团、舞蹈协会、秧歌队、合唱团、老年人舞蹈队等各类文艺团队80支，每年组织广场舞、声乐、摄影、书法等培训班10余期，培训基层文艺骨干1000余名，每周委派2名文艺骨干对业余文艺团体进行指导，不断提高基层节目水准和质量。下一步，我们将积极探索建立功能齐全、主体多元的人才培养机制，切实加强对文化人员的挖掘和培养，同时健全考核评价机制，不断完善我市公共文化服务体系。该建议需长期常态开展，故需跨年办理。

联系单位及电话：市旅游和文化体育广电局 0955-7022186

中卫市旅游和文化体育广电局       

2020年8月27日             

（此件公开发布）