尊敬的李钰华委员：

您提出的关于对农家书屋使用效果进行评估的提案已收悉，现答复如下：

该建议提出具体建议3条，由我单位负责办理的3条，目前已办结3条。具体情况如下：

第1条建议办理情况：

“农家书屋”工程是由政府规划主导、社会各方参与、农民自主管理的建在行政村上的公用文化设施。实施“农家书屋”工程是保障人民群众基本文化权益的一项重要举措。农家书屋自2008年建设以来从根本上解决广大农民群众看书难、借书难、看报难、音像制品少的问题，满足了农民求知成才和丰富精神文化生活的愿望。农家书屋建成后隶属于原中卫市文化体育新闻出版广电局新闻出版科管理，2019年机构改革后划拨到市委宣传部管理。目前，农家书屋归沙坡头区旅文局管理，图书配送以及管理等工作都属于沙坡头区。由于农家书屋管理权限几次变更，所以农家书屋管理、利用、作用发挥的不到位。

中卫市共有40个乡镇、454个行政村、35个社区，453家农家书屋，406家数字农家书屋，每个农家书屋均配备图书2000册左右，大部分农家书屋内配有电视、音像设备及电脑，农家书屋面积均达到标准，且全部免费开放。但沙坡头区现有13个社区、9个移民村、4个新建村无农家书屋。

第2条建议办理情况：

效果评估：中卫市共有453家农家书屋，自2008年建设以来从根本上解决广大农民群众看书难、借书难的问题，满足了农民求知成才和丰富精神文化生活的愿望。但在农家书屋的管理、运行过程中，仍存在以下问题。一是经费投入不足，无法满足农家书屋书籍、配套设施及时更新的需求。二是管理员队伍建设落后。目前，农家书屋管理人员基本是由村干部兼任，缺乏专业知识培训，不利于图书功能的发挥和阅读活动的推广。三是分配书籍针对性不强。农家书屋配备图书未能很好地适应和满足本地特殊性需求。

发展对策：一是建立一支相对固定的农家书屋专兼职管理队伍并业务培训。二是推进农家书屋提升工程，实行差异化选书，有效解决各书屋新书品种过少，不能满足群众阅读需求的问题。三是将各农家书屋的图书进行定期定量调换使用，最大限度地发挥公共图书的使用效益。四是积极开展大众化的读书活动，努力激发农民的读书兴趣。

第3条建议办理情况：

建立评分制考核，每年根据考核结果评选出优秀的农家书屋，政府适当给予奖励；对于不合格的农家书屋，应根据实际情况，进行撤除、整改。具体考核办法如下：

1、农家书屋要建立健全书屋管理、免费开放、借阅登记、管理员职责等制度（10分，每缺一项制度扣2分，未按制度落实的酌情扣分）。

2、书屋环境卫生整洁，图书报刊摆放整齐，服务设施便民利民（10分，不整洁、不整齐、服务设施欠缺的分别扣3分）。

3、加强国有资产管理，确保资产不流失。电脑、书柜（架）、桌椅等设施齐全，图书、光盘借出与现存总数之和同配送数相符（15分，电脑流失不得分；书柜、阅览桌每少一个扣5分，、图书、光盘缺失按每本(件)扣1分）。

4、悬挂农家书屋牌子，公示开放时间和管理员联系方式。每周实际免费开放时间不少于3天，每天累计5小时以上。（20分，未悬挂牌子扣5分，未公示开放时间与管理员联系方式的扣5分，开放时间达不到规定要求的扣10分）

5、按要求做好借阅登记，实施登记借书证管理方式，有条件的可以建立读者信息库。（10分，登记不全的每项扣2分，未登记的扣10分）

6、图书年借阅量达到300人次以上。（10分，未达到按比例扣分）。

7、加强维护管理，书屋应做到“四防”（防火、防潮、防虫、防尘），图书分类编号，书、报、刊按架摆放有序，种类齐全。（10分，未实施四防的扣3分，图书未准确分类编号和按类摆放的分别扣3分，报刊杂志不整齐的扣3分）

8、每年至少组织村民、中小学集中开展6次读书活动。活动形式不限，如集中读书、阅览报刊、看视频、知识竞赛、专题学习讨论等，活动要有方案、图片资料等。（15分，未举办活动全扣；方案、图片等资料不全的每少一次扣3分,6次以上的每次加2分。）

最后，感谢您对我市公共文化建设的关注和支持。

联系单位及电话：中卫市图书馆 7012028

中卫市旅游和文化体育广电局      

2020年8月15日            

（此件公开发布）