沙坡头区旅游和文化体育广电局，中宁、海原县文旅广电局:

现将《中卫市2021年寒假、春节期间文化市场专项整治行动方案》印发给你们，请认真遵照执行。

中卫市旅游和文化体育广电局       

2021年1月13日             

（此件公开发布）

中卫市2021年寒假、春节期间文化市场专项整治行动方案

为加强寒假、春节期间我市文化市场监管，进一步规范市场秩序，巩固文化市场建设成果，为人民群众欢度佳节和各级“两会”召开营造健康文明、和谐有序的社会文化环境，根据自治区文旅厅关于做好进一步做好元旦春节期间文化市场综合执法检查的部署要求，特制定寒假、春节期间全市文化市场专项整治行动，实施方案如下：

一、时间安排
    2021年1月18日开始至2021年2月28日结束。

二、领导小组

为确保本次专项整治行动有组织、有步骤地开展，成立中卫市2021年寒假、春节期间文化市场专项整治行动领导小组。

组  长：袁海清

副组长：王世东、马晓东

成  员：李  勇、刘亚娟、代志凤、刘  芳、马  星、曹  蕾、潘志健、李中平

三、整治任务

(一）加强网吧市场监管。加大寒假、春节期间网吧市场执法检查力度，从严从重打击网吧接纳未成年人、未按规定核对登记上网消费者的有效身份证件等违法行为；严格落实《文化和旅游部关于进-步优化营商环境推动互联网上网服务行业规范发展的通知》(文旅市场发〔2020〕86号)要求，加强对综合性上网服务场所、自助式上网服务场所的监管执法工作。

（二）清理整治歌舞娱乐场所。重点检查歌舞娱乐场所是否存在未成年人进入、是否存在“黄、赌、毒”违法违规现象和经营证照是否齐全等。

（三）全面整治出版物市场。重点打击政治性和淫秽色情非法出版物。

（四）加强演出市场巡查。要密切关注元旦春节期间农村地区营业性演出活动，重点加强对演出活动的内容监管，依法查处含有淫秽、色情、低俗等禁止内容的营业性演出活动。要加强对热门演出活动的执法监管，加大对各类小剧场、livehouse演出的执法检查，严肃查处未按规定办理审批备案手续、演出含有禁止内容等违法违规行为。

（五）开展安全隐患排查。要按照原文化部《关于落实安全生产责任加强文化市场安全生产工作的通知》(文市发〔2017〕05号)要求，以互联网上网服务营业场所、歌舞娱乐场所等人员密集场所为重点，在执法检查中加强安全生产监督检查，重点检查疏散通道、安全出口是否畅通，自动消防设施、 灭火器维护、保养、检测记录等。要会同相关主管部门，开展安全生产隐患排查工作，督促落实安全防范措施。在执法检查中发现安全生产隐患的，立即责令整改，抄告有关部门，并留存书面记录。坚决查处有安全生产隐患的无证经营场所，彻底遏制重特大事故发生。

（六）落实疫情防控工作。在执法检查中，应当督促经营业主落实主体责任，严格执行《剧院等演出场所恢复开放疫情防控措施指南(第四版)》《互联网上网服务营业场所恢复开放疫情防控措施指南(第三版)》《娱乐场所恢复开放疫惰防控措施指南(第三版)》等确定的疫情防控措施，严防疫情通过文化市场传播。

四、整治措施

（一）加强组织领导。沙坡头区旅游和文化体育广电局、两县文旅广电局要增强政治意识，大局意识，将本次专项整治行动作为净化社会文化环境、加强和改进未成年人思想道德建设的重要工作，切实加强组织领导，认真抓好各项工作的落实。

（二）加大宣传力度。沙坡头区旅游和文化体育广电局、两县文旅广电局要认真学习宣传中央、省、市有关部门关于加强安全生产工作、落实疫情防控的一系列通知精神和本方案，因地制宜，采取切实有效的措施，通过组织人员上门宣传法律法规、送发宣传资料，在新闻媒体开展宣传报道等方式，营造浓厚宣传氛围，进一步增强防范意识，严防各种安全问题和疫情传播的发生。

（三）加大市场监管力度。市文化市场综合执法支队要加大对网吧、KTV的巡查力度，提高检查频率，严厉查处违法接纳未成年人行为，坚决杜绝锁闭安全通道等违规现象。加强对新闻出版市场违法查处力度，坚决查缴政治性非法出版物、盗版教辅读物和宣扬封建迷信、淫秽色情、凶杀暴力的书刊及音像制品等非法出版物。专项整治期间对违法违规行为一律处罚到位，切实起到震慑作用。对检查中发现存在消防安全问题的，责令限期整改并督促及时整改销号。

（四）加强县级属地管理责任。沙坡头区旅游和文化体育广电局、两县文旅广电局要高度重视，切实增强属地管理责任意识，加强本行政区域内文化市场的监督管理，并制定相关监管、应急制度，建立快速反应机制。要制定应急预案，切实加强寒假、春节及“两会”期间文化市场监督管理应急值守工作，确保24小时都有文化市场监督检查人员随时待命应对突发应急事件。辖区内发生突发紧急事件要第一时间向当地党委政府和市旅游和文化体育广电局报告，并及时妥善处理。 

（五）加大隐患排查力度。把督促安全生产隐患排查作为专项检查行动的重点内容，沙坡头区旅游和文化体育广电局、两县文旅广电局要积极配合市文化市场综合执法支队、公安、消防等部门加强歌舞娱乐场所、网吧等公共文化娱乐场所的消防安全执法检查，做好大型文艺演出活动、公共文化娱乐场所等人员密集区的重点监管工作，建立健全应急管理制度、完善事故应急救援预案体系，彻底遏制重特大事故发生。

（六）要鼓励群众举报，强化行业自律。保持“12318”文化市场举报电话畅通，鼓励社会全体人员共同监管。同时，要通过加强对从业人员的管理和教育，引导从业人员守法经营。