本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《宁夏回族自治区实施〈中华人民共和国政府信息公开条例〉办法》的有关规定编制而成。本报告中所列数据的统计期限为2016年1月1日至2016年12月31日。本报告在中卫市人民政府网(http://www.nxzw.gov.cn)公布。如对本报告有疑问或意见建议,可直接与中卫市旅游发展委员会办公室联系,联系地址:中卫市沙坡头区迎水桥镇政府办公楼,邮编:755000,电话:0955-7012620,传真:0955-7012620。
一、概况
2016年,在市委、市政府的正确领导下,市旅游委深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,认真贯彻落实《条例》《办法》及《规范》规定,积极建立和完善政府信息公开制度,不断加大政府信息主动公开力度,认真深化信息公开内容,不断拓宽信息公开渠道,努力保障辖区涉旅企业、居民群众依法获取政府信息,信息公开网上互动服务和网上办事功能进一步增强,信息公开的时效性和全面性进一步提高,信息公开工作取得了良好成效。
二、主要采取的措施
(一)加强组织领导。市旅游委高度重视政府信息公开工作,将依法履职作为构建和谐社会的重要内容,切实把搞好信息公开与软环境治理、行政效能有机结合起来,为认真做好政务公开工作,及时成立了由主任担组长、副主任担任副组长、各科室负责人为成员的政府信息公开领导小组,领导小组下设办公室,具体负责政府信息公开的组织、协调、推进、跟踪督办等日常工作,并做到年初有计划方案,年中有检查落实,年终有工作总结,建立起“人人有任务、层层抓落实”的工作机制,确保了政府信息公开工作落实到位。
(二)完善责任机制。健全落实责任追究制度,明确政府信息公开责任;落实行风民主评议制,把政府信息公开纳入社会评议行风、政风的范围,广泛听取人民群众意见,对人民群众提出的问题及时处理;实行首问责任制,明确制定了首问责任人及责任;落实监督考评制度,坚持将政府信息公开工作纳入目标考核之中,努力拓宽监督渠道;制定责任追究制度,使政府信息公开工作的开展有章可循、有法可依。在健全完善各项制度基础上,结合工作实际,制定了《中卫市旅游委2016年政府信息公开工作计划》、《中卫市旅游委政务网站信息发布管理制度》,明确了全年政府信息公开工作重点,统一部署了政府信息公开工作。同时,从信息公开前的发布协调、保密审查、组织管理、运行维护和更新、信息采集、审批和发布等方面进行规范和监督,提高了网站信息公开工作的制度化、规范化和科学化管理水平。坚持“谁公开、谁审核、谁负责”的工作原则,提高信息发布快速反应和应急处理能力,确保信息安全。
(三)创新公开渠道。成立了中卫市旅游营销中心,修订和完善了《中卫旅行社奖励办法》,实施了中卫旅游一卡通(惠民卡)政策,制定了《中卫市2016年度旅游营销计划》,在中央电视台投放了中卫旅游形象广告。重新设计印制了畅游中卫宣传册和旅游地图,先后在北京、西安、成都等重点客源地开展了旅游营销活动6次,成功举办大漠黄河国际旅游节和全国第二届全域旅游推进会等赛事活动和重要会议,百度搜索“第二届全国全域旅游推进会”相关结果超过了20万条,中央和区、市主流媒体共刊(播)稿件50余篇(条)。实现了星级酒店、旅游景区免费Wi-Fi全覆盖。开通了“沙坡头号”旅游列车。共接待旅游专列117列,近7万人次。全年举办各类旅游节事活动12个。
(四)及时公开信息。以中卫市党政门户网站为依托,充分利用旅游微信平台、旅游QQ联络群等各类信息公开平台及时公开公布旅游局新闻发言人、旅游工作动态、旅游政策法规,通知公告、标准化建设、监督执法、行业管理、旅游景点、旅游酒店、旅行社、文明旅游、特色小吃、旅游商品、节庆会展、监督执法、营销活动等信息;公开领导班子、机构设置及职能;公开2017年部门预算和“三重一大”决策制度贯彻落实情况;公开旅行社经营许可行政审批流程、办事指南及注意事项等各类信息,使旅游政务公开渠道更加完善,内容更加合理,群众监督更加方便快捷。进一步提高了我局行政活动的透明度,保障了公民、法人和其他组织的知情权、参与权和监督权,做到了“服务群众最后一公里”,群众满意度100%。
三、依申请公开政府统计信息和不予公开政府统计信息的情况
2016年,我委无此类情况。
四、政府统计信息公开的收费及减免情况
2016年,我委无此类情况。
五、因政府统计信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
2016年,我委无此类情况。
六、人大代表建议和政协提案办理结果公开情况
自治区十一届人大五次会议、市三届人大五次会议、市政协三届四次会议期间,区人大代表提出建议交由宁夏沙坡头旅游经济开发试验区管委会主办1件;市人大代表提出建议43件,其中1件交由市旅游局主办,协办1件;政协提案109件,其中5件交由宁夏沙坡头旅游经济开发试验区管委会主办,1件交由市旅游局主办、3件协办。现已全部办结,满意率达100%。
七、存在的主要问题及下一步努力方向
2016年,我委虽然在政府信息公开方面做了一些工作,但与人民群众和市政府的要求还有一定的差距。主要问题是:信息公开不够及时、不够充分,公开内容不能及时更新,在主动回应社会关注度的热点、焦点方面还有待进一步加强。下一步,我委将继续深入贯彻《条例》,重点抓好以下工作:
(一)加强组织领导。定期召开局信息公开工作领导小组会议,学习领会上级要求,明确工作重点,落实工作责任。
(二)注重热点回应。密切关注涉旅舆情,及早发现、研判,对相关舆情和热点问题,组织相关处室及时发布准确、权威信息。
(三)加强培训宣传。加强对政府信息公开业务人员的培训,提升政府信息公开意识,提高业务水平。
(四)强化督导检查。将信息公开工作列入单位内部年度考核内容,每半年开展一次信息公开工作落实情况检查,促进我委政府信息公开工作各项制度规定的落实。
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