各科室，各下属单位：

　　根据《中卫市2018年“安全管理月”和年度安全管理专项整治行动的通知》（宁民字发〔2018〕77号）文件精神，为进一步强化全市民政服务机构安全防控措施，提升服务质量，局安全生产工作领导小组研究制定了市民政局2018年“安全管理月”和年度安全管理专项整治行动方案的通知，现将有关事宜通知如下：

　　一、工作目标

　　以习近平新时代安全生产重要思想为引领，按照党中央、国务院、民政部和自治区党委、政府关于安全管理的系列决策部署，坚持问题导向，突出安全管理重点部位、重点人员、重点环节的问题整治，严控安全风险，严治安全隐患，坚决遏制事故发生，通过解决灰度建设、风险管控、隐患治理、培训演练、宣传教育等方面的问题，切实为民政事业的发展提供安全保障，为，为自治区成立60周年创造良好的安全管理环境。

　　二、主要任务

　　（一）全面落实安全管理工作责任制。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，建立健全安全责任制，成立单位主要领导负责的安全管理机构，逐级签定安全管理责任书，将安全管理工作纳入重要议事日程，常态长效抓好落实。安全管理机构每季度召开一次安全管理工作专题会议，分析安全管理形势，研究解决安全管理问题，定期组织开展检查、评查，严格落实责任追究制。

　　（二）加大安全风险防控和隐患排查整治。按照《宁夏回族自治区安全生产风险管控与安全生产事故隐患排查治理办法》要求，前移工作关口，对本单位安全风险进行分级分类安全辨识，形成风险清单，在对风险进行评估的基础上，确定风险等级，绘制安全管理风险分布图，制定年度安全管理风险分级管控方案。积极推动安全风险排查整治，完善消防、养老、环评、食品、卫生等行政手续，厨房和消防控制室操作人员持证上岗。强化火、电、气、油、暖等场所的安全风险排查力度，经常性检查消防通道、消防水源、消防设施器材和电梯、厨房用具等设备，按规定进行维保，加强微型消防站建设，确保运行良好。

　　（三）深入开展民政服务机构“安全管理月”活动。在深入推进为期三年的电气火灾综合治理、为期四年的养老院服务质量建设专项行动，持续抓好季节性和重大节日、重要时期安全防控工作基础上，组织开展好全市安全生产月和6月份的民政服务机构安全管理月活动。活动期间，各县区民政局、局属下属单位要抓好“六个一”，即开展一次管理培训，抓好一批宣传报道，优化一次应急预案，组织一次应急演练，开展一次排查整治，搞好一批信息报送。活动期间，各单位至少报送2篇相关信息稿件，局办公室将择优推荐民政厅选用，民政服务机构安全管理月活动开展情况总结（纸质和电子文本）于6月26日前报送局办公室。

　　（四）加强安全教育培训和演练。创新安全工作宣传形式方式，充分发挥电子屏作用，普及安全常识，强化安全意识，向单位管理人员、员工和服务对象广泛宣传安全预防、火灾逃生、食品卫生、防摔防走失等安全知识，不断提高单位的“四个能力”建设。各单位将安全知识纳入业务培训的主要内容予以落实，年内不少于2次安全培训和演练，做好应急人员、器材、物资、通信等保障工作，确保一旦发生险情，能及时处理，最大限度保护人员和机构安全。

　　三、工作步骤

　　2018年5月开始至2018年12月低。

　　（一）安排部署阶段。218年5月底前，各县区、各单位要结合实际，制定工作方案，明确职责，细化措施，广泛宣传，部署到位。

　　（二）安全管理月开展阶段。2018年6月1日至6月30Fri，各县区、各单位要按本通知要求，认真组织开展好民政服务机构安全管理月活动，积极报送信息，按时报送活动总结。

　　（三）风险辨识阶段。7月1日至7月31日，在开展安全管理月基础上，进一步对安全风险进行辨识、安全隐患排查，建立安全问题清单，彻底摸清安全风险底数。

　　（四）隐患整治阶段。8月1日至12月15日，各县区、各单位结合实际，对排查出的问题逐一进行整治，健全完善工作长效机制。

　　（五）总结提升阶段。12月16日至12月31日，结合实际，总结经验做法，进一步健全完善工作长效机制，推进安全工作管理制度化、规范化、常态长效化建设成效，并于12月31日前将年度安全管理专项整治行动总结报局办公室（纸质和电子文本）。

　　四、工作要求

　　（一）提高认识，加强领导。各县(区)民政局、各下属单位要切实把思想统一到习近平关于安全生产的红药论述精神上来，统一到民政部、自治区党委、民政厅和政府安全生产决策部署上来，加强组织领导，认真研究筹划，细化整治措施，扎实开展专项整治，确保工作效果。

　　（二）加大协调，落实责任。各县区、各单位要切实履行好监管责任和主体责任，加大单位沟通协调力度，形成合力，积极推进整治，对排查出的安全隐患要盯紧盯实，坚决整改。

　　（三）纳入考核，强化追责。各县区、各单位要将安全管理月活动和年度专项整治工作纳入重点内容予以考核部署，对因失职造成事故的，依法依规追究相关人员责任。

　　（四）高度重视社会福利机构安全管理工作。今年春节过后，我区连续发生7起安全生产事故，给人民群众造成了严重的生命伤亡和财产损失，给我区安全生产管理工作一次次敲响警钟。目前，我市社会福利机构在安全形势总体平稳的情况下，还存在着部分机构行政手续办理不完善、安全制度落实不到位、隐患排查整改不彻底、设施设备管理维护不经常等问题，安全形势依然严峻。各福利机构要抓好社会福利机构安全管理工作，作为落实党的十九大精神和自治区第十二次党代会精神的实际行动，作为支持党和国家机构改革的具体举措，建立长效机制，纳入常态管理，切实抓紧抓实抓好。

　　（五）积极推进专项治理和大项活动开展。各单位要不断强化责任意识、忧患意识和红线意识，将安全管理工作始终贯穿民政工作的全过程。结合全市开展的“除隐患、保安全”专项行动，按规定落实年度夏季、春冬火灾防控要求，积极开展民政服务机构安全管理月活动，深入开展为期三年的电器火灾防控治理和为期四年的养老院服务质量建设行动。结合专项治理和大项活动的开展，各养老服务机构要进一步健全安全制度、加大设施配备维保、组织安全检查、进行安全教育、开展安全演练，积极推进社会福利机构安全管理工作落实。

中卫市民政局           

2018年5月28日          

　　（此件公开发布）