沙坡头区民政和社会保障局、中宁县、海原县民政局：

　　为积极推进节水型社区建设，认真落实最严格水资源管理制度，加强水资源的管理和保护，促进节约用水，现结合实际，制定以下实施方案。

　　一、指导思想

　　为深入贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持“以人为本、人水和谐”的原则和“开源节流并举、节约优先”的原则，进一步完善节水工作制度，加大宣传教育力度，强化节水管理，实现水资源的节约和保护，以水资源的可持续利用保障我市经济社会的可持续发展。

　　二、创建目标

　　1.严格按照目标任务要求，深入扎实开展创建活动，年内完成创建节水型社区6个，其中：沙坡头区2个，中宁县2个，海原县2个。

　　2.健全完善社区节水管理规章制度，建立社区节水长效机制。建立社区节水管路岗位责任制，定期巡护社区公共用水设施，严禁跑、冒、滴、漏现象发生。

　　3.加强宣传教育，增强居民节水意识，引导居民积极参与全民节水行动计划，组建社区志愿服务队。动员社区居民群众推广使用节水设备和器具，尽快淘汰现有住宅中不符合节水标准的生活用水器具，使居民生活节水型器具普及率达到80％以上。

　　三、实施步骤

　　第一阶段:宣传动员阶段(2018年6月14日-2018年6月29日)

　　各县（区）、乡镇（街道）要组织召开由乡镇分管领导、社区主要负责人参加的创建节水型社区工作动员会，对创建工作进行动员和安排，制定实施方案，明确目标任务和工作措施。各城镇社区要结合社区实际，抓好各项工作的安排和落实。利用多种形式，加大创建节水型社区的宣传力度，建立深入、持久的节水宣传机制，进一步提高社区居民爱水、护水、节水意识，在全市上下形成“科学用水、节约用水、文明用水”的良好氛围。

　　第二阶段：组织实施阶段（2018年7月2日月-2018年9月30日）

　　各城镇社区要结合实际，对照考核细则标准，扎实开展节水型社区创建工作，同时做好创建资料的汇总、分析、建档，保证创建资料的完整、规范、真实、准确，采取的节水措施要科学合理，客观有效。

　　第三阶段：自查整改阶段（2018年10月8日-2018年10月31日）

　　各县（区）对照考核标准，对创建工作进行全面自查，查找问题，落实整改措施，切实抓好整改。要在自查的基础上，认真写出书面总结材料，报送市创建节水型社区领导小组办公室。各县（区）于2018年10月初对各乡镇（街道）创建节水型社区情况进行检查，11月初对落实情况进行全面检查总结，以迎接区、市的检查考核验收。

　　第四阶段：验收总结阶段（2018年11月1日- 2018年12月）

　　市民政局每半年对各县（区）创建节水型社区工作进行全面检查验收，认真总结工作经验，制定长效机制，提高节水工作整体水平，确保节水工作深入持续开展。

　　四、工作措施

　　（一）切实加强组织领导。各县（区）民政部门、乡镇（街道）及时成立组织领导机构，制定实施方案、考核办法及考核细则，各城镇社区也要成立相应的组织机构，切实加强对创建节水型社区的组织协调和工作指导。

　　（二）加大宣传教育力度。各城镇社区要采取制作节水宣传栏、节水宣传牌、发放宣传资料，组成文艺宣传队等形式，认真做好社区节约用水宣传工作，坚持集中宣传和经常性宣传相结合，广泛宣传我市面临的水资源形势和节水的重大意义，进一步提高居民对节水型社区的知晓度，增强节约用水意识。

　　（三）完善节水管理制度。要强化节水工作的制度化建设，制定《节水型社区工作制度》，《社区辖区违章用水处罚办法》，制定《社区节水检查制度》，《社区用水设备检修制度》，《社区用水设备报修制度》，《社区用水计量管理制度》，以制度规范节水工作的正常开展。加强对辖区单位和居民节水工作的指导，并把节水工作纳入到社区日常工作中来，为创建节水型社区长效机制打下坚实的基础。

　　（四）建立社区节水管理岗位责任制，强化节水管理措施。城镇社区要在每个小区明确节水协管人员，划分岗位职责，确保责任到人，坚持每月定期对小区供排水管道、居民用水设施、用水情况巡回检查，对漏水设施设备及时检查维修，发现问题及时解决，坚决杜绝跑冒滴漏、长流水、大水洗车和大水漫灌等浪费水现象。

　　（五）建立规范的用水台账。各社区要及时做好巡查、维护等记录，建立完整规范的用水台账。

　　（六）积极推广节水设备和器具。广泛动员社区商业网点、小区居民积极推广使用节水型淋浴器、水笼头、节水马桶等生活用水器具，养成良好的生活用水习惯；积极配合物业管理公司，采用喷灌、微灌、滴灌等方式浇灌小区绿草花地，引导车行私营企业老板推广使用节水型洗车技术或者使用循环水、中水，积极争取上级部门资金投入，有计划建设一批节水重点工程和设施，建立再生水利用技术、应用中水处理回用技术设备，节约使用城镇水资源，进一步提高我市城镇居民节水总体水平。

　　（七）支持再生水利用。鼓励、支持有条件社区积极建设雨水集蓄和再生水利用系统，绿化和景观用水尽可能利用非常规水源。

　　（八）评比表彰促参与。引导社区居民积极参与全民节水行动计划，组建社区志愿者服务队，定期开展“节水小窍门”交流，积极开展“节水型社区”创评和“节水家庭”评比表彰。

　　五、工作要求

　　（一）加强领导，进一步明确工作职责。各县（区）、镇（街道）要及时成立工作组织领导机构，明确工作职责和目标任务，认真做好各项工作任务的指导、协调、落实和督促检查。要层层分解创建任务，落实到人，形成自上而下、高效运行的创建活动组织领导体系，强化组织推动，狠抓工作落实。

　　（二）加大投入，保障资金落实。各县（区）要安排创建节水型社区专项资金，确保创建工作顺利实施，要加大小区节水配套设施资金投入，确保节水型社区创建各项任务如期完成。

　　（三）强化宣传，营造浓厚的宣传氛围。要把创建节水型社区工作做为今后一项重点工作来抓，采取各种形式广泛宣传动员，不断提高节水意识，充分利用橱窗、宣传栏、倡议书、文艺宣传队等形式，宣传节水小常识、节水小窍门，提高社区居民节约用水意识。挖掘在节水型社区创建过程中涌现出的先进事迹、先进人物利用新闻媒体广泛宣传，努力形成全市人人关心、积极参与节水型社区创建的良好氛围。

　　（四）强化督查，狠抓落实。各县（区）要将创建节水型社区工作纳入各级领导干部目标考核内容，实行定期检查、年终考核，考核结果公布。对创建节水型社区工作成绩突出的单位和个人，给予表彰奖励；对未按规定完成任务的，影响节水型社区创建的，将追究相关责任人责任。

中卫市民政局         

2018年9月12日         

　　（此件公开发布）