“上面千条线,下面一针穿”,基层工作事情多、繁、杂,农村也好、社区也好,一个村能不能发展好,一个社区能不能管理好,村(社区)干部的作用至关重要。中卫市通过强化选优配强班子、分级分批培训,待遇薪酬提标,着力加强村(社区)干部队伍建设,努力建设一支政治素质优、工作能力强、政策水平高的村(社区)干部队伍。
选优配强壮队伍。一是突出“双好双强”,拓宽选人视野,采取与历任村干部、党员谈话和走访群众等方式,重点从致富能手、外出务工经商人员、复退军人、返乡大学生中摸排优秀人选,选配党性观念强、工作能力强、合作意识强的干部担任村(居)委会主任。二是按照市委、市政府相关要求和部署,依法依规顺利完成村(社区)“两委”换届选举工作,全市443个村、68个社区选优配强村(社区)“两委”成员干部队伍,共选出村“两委”班子成员2504名,平均年龄42.3岁,大专以上学历657名;新一届社区“两委”班子成员共516名,平均年龄34.9岁,大专以上学历460名,较好实现学历年龄“一升一降”目标。三是根据社区实际,按照“先考后选”的原则,面向社会公开招聘社区工作者,择优录用一批政治强、素质好、敢担当、善作为的社区专职工作者队伍,进一步提高社区工作者整体素质。
培训教育提能力。一是抓岗位培训,增强履职能力。分级制定新任职村(社区)“两委”成员培训计划,市级层面对村(社区)党组织书记、村(居)委会主任和村(居)务监督委员会主任进行示范培训,各县(区)兜底培训,分级分批举办培训班18期,培训1400余人次,切实提升了村(社区)干部的领导水平和带领群众发展经济的能力。二是抓学历教育,提高文化水平。坚持岗位培训与学历培训并举,实施村(社区)干部学历提升计划,依托市、县党校举办村(社区)干部学历提升班,进一步优化村(社区)“两委”班子文化结构。三是抓法制教育,强化守法意识。强化对村(社区)干部的思想政治、法制廉政和党性宗旨教育,适时开展法律知识培训和宣传活动,充分运用党政理论及法制理论,结合典型案例以案说法,对村干部进行宣传教育,提高守法意识,从思想上筑牢防腐底线。
增资提酬激活力。一是待遇提标,让村(社区)干部有“盼头”。制定完善了基础报酬与绩效报酬(绩效考核、星级评定、岗位等级、职业补贴等)相结合的薪酬保障体系,推行社区工作者薪酬稳步增长机制,确保社区“两委”主要负责人报酬与乡镇同工龄干部收入大体相当。全市社区干部月平均工资达4100元,比原标准提高1000元以上,进一步激发村(社区)干部干事创业激情。二是规范管理,让村(社区)干部有“劲头”。充分发挥绩效考核“指挥棒”作用,实行群众评议与组织考评、日常考核与年度考核相结合的方式对村(社区)干部进行考核,依据村(社区)干部工作的实际业绩,科学做出量化考评,做到奖勤罚懒、优绩优酬,充分调动村(社区)干部工作的积极性和主动性。
下一步,将始终把加强基层干部队伍建设摆在突出位置来抓,以政治觉悟高、专业素质优、服务能力强、群众评价好为标准,着力在队伍建设上下功夫,为基层社会治理提供坚强有力的人才队伍支撑。
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