夯实体系 筑牢屏障 扎实推进未成年人保护工作

中卫市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足实际，统筹谋划，创新管理，突出作用发挥，积极探索“全链条”抓实未保服务，“全方位”落实六大保护，推动未成年人保护工作高质量发展。

加强组织领导，推进未保工作规范发展。成立由副市长任主任，30个部门（单位）为成员单位的中卫市未成年人保护工作委员会，制定了未保委及办公室规则，明确了成员单位职责，形成了党委领导、部门负责、社会参与、齐抓共管的良好局面，为构建形成“六位一体”保护格局提供了坚强的组织保障。

夯实工作基础，做强做优服务阵地阵容。市未保委瞄准未成年人保护需求，构建以市级未保中心为指导、县（区）未成年人救助保护中心为补充、乡（镇）未保站为支撑、村（居）儿童之家为基础的服务体系。采取“挂、转、改”方式，创新市、县级“枢纽型”未成年人救助保护机构建设，建成市、县级未成年人救助保护机构2个。统筹谋划、合理布局，打造乡镇“节点型”未成年人保护工作站34个，覆盖率达到85%。规范村（居）“末梢型”儿童之家管理，将452个儿童之家，建成落实保障政策、递送服务的前沿哨所，打通了保护服务未成年人“最后一米”。市—县—乡—村四级保护服务体系不断完善。

强化民生保障，筑牢未成年人兜底网。为强化队伍建设，全市配备儿童督导员41人，儿童主任511人，成立儿童类社工组织75个，举办乡镇儿童督导员、村（社区）儿童主任业务能力提升培训班4期，培训学员300余名，进一步提升儿童主任的专业化水平。全面落实孤儿、事实无人抚养儿童保障政策，严格按照审批发放程序，强化动态监管机制，将符合救助政策的困难儿童“应纳尽纳、应保尽保、应救尽救”。2023年，为1358名儿童累计发放津贴1452.6万元。通过“福彩公益行 圆筑学子梦”助学项目，为符合条件的36名事实无人抚养儿童发放助学金12.8万元，保障其接受教育的权益。

探索“全链条”机制，创新未保服务新模式。以构建未成年人保护工作联动机制为保障，探索“六边形”工作机制，采用“乡镇（街道）未保站+儿童之家+职能部门+社工+社会组织+社会力量”服务模式，联动各部门、各社区（村）、各类型社会资源主动挖掘困境儿童需求，通过资源整合和部门协作，对接专业服务团队，为困境儿童提供全方位专业服务，建立“149NX”未保服务模式和“1+2+5+N”工作方法，积极链接各方资源，开展数据信息排查、个案帮扶、监护监督、资源链接等未成年人保护工作,实现以服务促保护、以保护助发展。

强化资源统筹，构建“全方位”保护格局。各未成年人保护成员单位聚焦“六大保护”，协同发力，推动未保工作见行见效。全市建立社区家庭教育指导服务站68个，成立中卫市家庭教育讲师团，组建家庭教育志愿者队伍9支，吸纳工作骨干81人，常态化开展家庭教育指导公益服务。配备专兼职心理健康教师126名，聘请法治副校长165名，助推心理健康教育、法治教育工作向常态化、制度化、规范化迈进，筑牢未成年人保护“防火墙”。建成中卫市未成年人综合保护平台，沙坡头区检察院美玉工作室创新“521”未成年人工作法，被最高人民检察院推广。成立未成年人维权中心（法律援助工作站）5个，开展未成年人法律援助案件200余件。建立未成年人关护帮教基地8个，引入司法社工对涉罪未成年人、严重不良行为人开展帮教400余件次,初步构建起横向到边、纵向到底的未成年人保护格局。