政协中卫市委员会办公室：

您们提出的关于推进“学养结合”方式养老的建议的提案收悉，现答复如下：

近年来，我市结合老年服务工作实际，通过改扩建等方式，分别成立了老年大学，并以老年大学为龙头，充分发挥引领市县区老年教育和养老服务的示范带动作用，以点带面，各老年活动中心、社会养老机构、社区居家养老服务站等养老服务场所学习养老两不误。特别是以中卫市老年大学为突出代表，扎实开展各项学养活动，增强了老人们的幸福感。

一、以老年大学为主线，“学养结合”养老模式逐步推展

（一）配齐功能设施。市县区老年大学硬件设施和服务环境得到了较大改善，设有多功能厅、电脑室、舞蹈室、器乐室、书画室、棋牌室、健身室等多个活动厅室。配齐了音乐、器乐、舞蹈等音响、乐器、投影仪、演出服装等设施设备。前来老年大学参加学习活动的每年以300余人的速度大幅增长，截止目前，市县区老年大学教学班达到20多个，在册学员人数达到1100人。同时，已运营的18家社会养老机构设立了固定学习场所“老年大课堂”，2018年底又统一标配了“老人爱心书屋”，配置了投影仪、多媒体、阅读书籍、网络视频电影等学习设备，定期组织在院老人学习，老人们茶余饭后学习乐趣多多，精神食粮丰富。

（二）传播社会正能量。始终坚持宗旨意识，坚定政治立场，组织参学老人积极参加市县区离退休干部宣讲报告会、老干部经济观摩和自治区成立60周年大型成就展等活动；成立了多个“趣味型”学习小组，建立了微信群管理，定期组织学习和开展活动，及时将党和国家的方针政策传达到每个学员，让每个学员回去后再告知自己周围的老人，形成传播联动；组织学员制作各种活动美篇，通过网络、微信展示老人“老有所学、老有所乐、老有所为”的精神风貌。

（三）学习实践结合。坚持课堂教学与社会活动相结合，开展了多种形式的“学养结合”社会实践活动。依托不同功能班，分别举办书法知识讲座、健康知识讲座、迎新春联谊会、广场红歌演唱会。管弦乐团参加了市直机关工委、市文联等8部门组织的工业园区春节慰问活动。舞蹈班参加了全市文化艺术节广场舞大赛。书画班、绘画班协同书画协会举办了送春联活动。音乐初级班、中级班、文学欣赏班开展了室外教学、春季踏青游园活动。合唱团、民乐团、电脑班、文学欣赏班、音乐中级班、器乐班、书法班、绘画班等班团举办了各种形式的联谊联欢会，丰富了“学养结合”内涵。

（四）突出活动主题。一是编排文艺节目，参加了市县区广场文化专场演出，参加了全区离退休干部文化艺术节汇报演出，多个节目获奖。二是举办了“爱我家乡”摄影作品展，展出优秀作品57幅。举办了“迎国庆”书画摄影展，展出作品40幅。举办了欢度重阳节书画摄影展，展出作品110幅。征集选送书画摄影作品200余幅，参加了全区书画摄影联展、全区老干部摄影比赛等活动，多个作品获奖。三是组织参加了“不忘初心、永跟党走”主题征文比赛等，共征集理论文章38篇，四篇征文获奖。四是举办了全市离退休干部健身运动会，295名学员参加了乒乓球、象棋、跳棋、扑克等9个项目的比赛，各项老年学习服务主题活动的开展，有效带动了基层镇乡、社区居会等养老服务机构场所的相关“学养”活动，让各类养老服务活动机构成为老人学习的校园，开心的乐园，养老的花园。

（五）开展传承教育。各县区教育部门充分发挥社会育人平台的作用，充分发挥“五老”（老干部、老战士、老专家、老教师、老模范）引导、传承、关爱作用，邀请“五老”进学校课堂开展“初心点亮童心”等活动，让学生懂得“尊老爱幼”“懂规矩 知礼节”“学英雄 见行动”“存孝心 爱国家”等传统美德，进一步传承中华文明精神，弘扬和践行社会主义核心价值观，促进下一代健康成长、全面发展，有效地点燃了老同志的“光和热”。

二、以优惠待遇为依托，“学养结合”服务资源渐次开放

近年来，全市累计投资7亿多元，建成了中卫市“五馆一中心”、中卫数字图书馆，中宁县文化馆、图书馆、健身广场，海原县图书馆等一批重点公共文化设施。截至目前，全市共有市级文化馆1个分馆2个，县级文化馆2个；市级图书馆1个分馆5个，县级图书馆2个；博物馆3个，影剧院3个；乡镇标准化综合文化站33个，村级文化室442个，社区文化室26个，数字“农家书屋”452个，农民文化大院193个，健身休闲场所1494个；民间文艺团体106个，乡土艺术人才1102人，市、县（区）、乡（镇）、村（社区）四级公共文化服务网络体系初步形成。

（一）推进公共文化设施免费开放。根据自治区出台的《公共文化服务单位错时延时服务及工作人员劳务补贴办法》，拓展了图书馆、博物馆、文化馆（站）等公共文化设施免费开放内容，扩大服务范围，提升服务水平。采取以奖代补方式，鼓励公共文化服务单位双休日、节假日免费开放，对暂不能免费开放的鼓励实行低票价或重要节假日票价优惠。全市文化馆、图书馆、博物馆等公共文化设施全部制定免费开放目录，向社会和老人开展“菜单式、订单式”免费开放服务。

（二）丰富公共文化产品普惠供给。逐步推广以县（区）图书馆为中心的总分馆制和“馆外图书馆分馆”新模式，促进各类图书馆联盟，实行区域内图书通借通还、数字资源共建共享、展览讲座互联互通。深入开展“书香中卫”全民阅读活动，引导老人养成良好的阅读习惯。重奖获得国家级、省级奖项的文艺作品，鼓励创作生产更多思想性、艺术性、观赏性相统一的优秀文化艺术产品。完善《重点文艺作品扶持资金管理办法》，通过演出补贴、配套奖励等方式，鼓励各级各类文艺院团创作演出群众喜闻乐见的老年文艺节目。开办“小剧场”，扶持公园文化广场建设，支持秦腔、京剧等优秀地方戏曲和民族文艺节目的发展推广，提高老年人广场演出设备质量和节目表演水平。围绕老年朋友读书看报、收听广播、观看电视基本需求，增加公共图书馆、文化馆、乡镇（街道）文化站、村（社区）综合文化活动中心图书、报刊和电子书刊，在城镇主要街道、公共场所、居民小区等人流密集地点设置阅报栏或电子阅报屏，提供时政、“三农”、科普、文化、生活等信息服务，推进农村数字电影放映优质通，为老人们提供多种喜闻乐见的“学养”资源。

（三）活跃老年群体文化精神生活。组织县区、镇乡、村居开展老人广场文化展演、文艺会演、书画摄影作品展、社火大赛和全民健身等系列文化活动。支持民间老年文艺团队开展农村小戏小品、传统文艺节目、农民书画作品、优秀手工艺品等民间文艺交流互动。积极组织全市贫困老人参加宁夏特困老人家乡游活动，不断丰富老年人精神文化生活，让老人快乐舒适温馨养老。

下步，我们将进一步探索“学养结合”养老模式，满足老人的精神文化和学习需求，发挥老人余热，服务社会实践，实现“老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”。

谢谢您们对民政工作的支持！恳切希望您们一如既往地关心我们的工作，提出宝贵的意见建议，使我们的工作做得更好。

中卫市民政局        

2019年8月15日       

（此件公开发布）